Решение от 15 мая 2020 г. по делу № А40-328265/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-328265/19-154-2651
г. Москва
15 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2020 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

заявителя (истца): ЧАСТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ БИБЛИОТЕКА ИНФОРМАЦИОННО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ "УМНЕЙ" (109029, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА НИЖЕГОРОДСКАЯ, ДОМ 32, СТРОЕНИЕ 4, НЕЖ.ПОМ. 302, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.08.2006, ИНН: <***>)

к 1. Судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 3 УФССП России по г. Москве ФИО2 (129090. Россия, г. Москва, <...>); 2. УФССП России по Москве (125047, <...>); 3. ОСП по ЦАО № 3 УФССП России по г. Москве в лице начальника отдела ФИО3 (9090. Россия, г. Москва, <...>).

Третье лицо: ПАО "РОСТЕЛЕКОМ" (191002, <...>).

о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному документу № 77055/19/1204197 от 02.10.2019

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): Бух Л.А., доверенность от 10.09.2018 № 23-1;

от ответчиков: 1. Судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № 3 УФССП России по г. Москве ФИО2 – не явился, извещён; 2. УФССП России по Москве - не явился, извещён; 3. ОСП по ЦАО № 3 УФССП России по г. Москве в лице начальника отдела ФИО3 - не явился, извещён;

от третьего лица: не явился, извещён;

УСТАНОВИЛ:

ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ БИБЛИОТЕКА ИНФОРМАЦИОННО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ "УМНЕЙ" (далее – Заявитель, Учреждение) обратилось с заявлением о признании недействительным постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.10.2019 № 150679/19/77055-ИП судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО №3 УФССП России по Москве ФИО2 о взыскании с ЧАСТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ БИБЛИОТЕКА ИНФОРМАЦИОННООБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ "УМНЕЙ" исполнительного сбора в размере 10 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела заявителем представлено заявление об уточнении заявленных требований, в котором заявитель просит суд признать недействительным постановление Судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 УФССП России по г. Москве ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 02.10.2019 (оно же исполнительный документ постановление судебного пристава-исполнителя №77055/19/1204197 от 02.10.2019).

Указанное заявление было принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением суда от 04.03.2020.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении с учетом принятого судом уточнения.

Представители заинтересованных лиц и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Как следует из заявления и материалов дела, решением Арбитражного суда г. Москвы от 26 декабря 2018 года по делу № А40-231438/18-136-1687, вынесенным в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ, с ЧАСТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ БИБЛИОТЕКА ИНФОРМАЦИОННО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ "УМНЕЙ" в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОСТЕЛЕКОМ" взысканы задолженность в размере 15 577 руб. 32 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 2 000 руб. 00 коп.

Во исполнение вступившего в законную силу решения суда Арбитражным судом г. Москвы взыскателю был выдан исполнительный лист серии ФС № 030301314 от 25.01.2019.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 УФССП России по Москве ФИО2 от 27.05.2019 на основании указанного выше исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство № 75052/19/77055-ИП по заявлению ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОСТЕЛЕКОМ" на взыскание с заявителя денежных средств.

02.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 75052/19/77055-ИП вынесено постановление о взыскании с заявителя исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в связи с неисполнением последним в установленный срок требований исполнительного документа.

Посчитав постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.10.2019 незаконным и нарушающим его права, заявитель обратился в суд с требованием о признании указанного постановления незаконным.

Рассмотрев материалы дела, суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Срок на обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора, предусмотренный ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ), заявителем соблюден.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 11 ст. 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

В силу ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Пунктом 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено взыскание исполнительского сбора.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (пункт 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Между тем, как следует из материалов дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №75052/19/77055-ИП от 27.05.2019г. была получена заявителем по почте «01» июля 2019 г., что подтверждается распечаткой с сайта почты России отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором 14574535550055, которая имеется в материалах дела.

Также, как следует из материалов дела, «02» июля 2019г., сумма задолженности в размере 17 577,32 руб. была переведена заявителем на указанный в постановлении №75052/19/77055-ИП от 27.05.2019г. счет в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 7526 от 02.07.2019, копия которого имеется в материалах дела.

На основании выше изложенного, суд считает, что сроки для добровольного исполнения требований, изложенных в исполнительном документе, Обществом нарушены не были, в связи с чем основания для взыскания с Заявителя исполнительского сбора отсутствуют.

Как указано в Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.04.2019 N 16-КА19-2, наличие вины должника в неисполнении в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа и, как следствие, оснований для взыскания исполнительского сбора напрямую зависит от факта надлежащего и своевременного уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Между тем, доказательств вручения или получения заявителем постановления о возбуждении в отношении Заявителя исполнительного производства ранее, чем 01.07.2019 в материалах исполнительного производства № 75052/19/77055-ИП, представленных приставом, отсутствуют.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что постановление Судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 УФССП России по г. Москве ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному документу № 77055/19/1204197 от 02.10.2019 вынесено необоснованно с нарушением норм действующего законодательства РФ и нарушает положения статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также права заявителя.

Таким образом, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167- 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление Судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 УФССП России по г. Москве Теплякова Д.И. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному документу № 77055/19/1204197 от 02.10.2019

Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.В. Полукаров