Решение от 12 марта 2019 г. по делу № А56-42873/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-42873/2016
12 марта 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: публичное акционерное общество «Тепловые сети» (адрес: Россия 188760, <...>; Россия 188760, г Приозерск, Ленинградская область, ФИО2, д. 1, ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 10.04.2006);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Партнер-СВ» (адрес: Россия 188760, <...>, ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 22.07.2005);

о взыскании денежных средств

третье лицо: Комитет по тарифам и ценовой политике ЛО (адрес: Россия 193311, Санкт-Петербург, ул. Смольного д. 3)

о взыскании денежных средств

при участии

- от истца: не явился, извещен

- от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 01.06.2018)

- от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Публичное акционерное общество «Тепловые сети» (далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер-СВ» (далее - Общество) о взыскании 5 693 135 руб. 16 коп. задолженности по договору теплоснабжения от 10.12.2012 № 2 (далее - Договор) за период с января 2014 по апрель 2016 (с учетом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнений исковых требований).

Решением суда от 06.11.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 16.03.2017, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.08.2017 решение от 06.11.2016 и постановление от 16.03.2017 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении определением от 15.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее - ЛенРТК).

Решением суда от 28.01.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.05.2018, с Общества в пользу Компании взыскано 5 517 300 руб. 77 коп. задолженности.

Общество, обжалуя приняты по делу судебные акты, в суде кассационной инстанции пояснил, что оспаривает судебные акты в части взыскания 2 526 093 руб. 22 коп. стоимости тепловой энергии, израсходованной на нужды горячего водоснабжения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.09.2018 решение суда первой инстанции от 28.01.2018 и постановление суда апелляционной инстанции от 22.05.2018 в обжалуемой части отменены, дело в этой части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При этом суд кассационной инстанции указал, что судами первой и апелляционной инстанции допущено нарушение законодательства, регулирующего порядок определения платы за горячую воду, поставленную ресурсоснабжающей организацией в многоквартирные жилые дома в целях оказания соответствующей коммунальной услуги, в связи с чем при новом рассмотрении суду следует, исходя из представленного истцом расчета и контррасчета ответчика определить, имеет ли Общество за спорный период задолженность по оплате поставленного истцом объема горячей воды (в куб.м), установить, правильный ли истцом применен в расчетах тариф, принять законное и обоснованное решение, а также распределить судебные расходы по кассационной жалобе.

При новом рассмотрении дела истец в рассматриваемой части требования уточнил, просит взыскать с ответчика 2 438 310 руб. 32 коп. задолженности.

В порядке статьи 49 АПК РФ суд принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

Надлежащим образом извещенный истец 30.01.2019 в судебное заседание не явился, однако, на уточненных исковых требованиях настаивал согласно, представленной письменной правовой позиции.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление, представил для приобщения к материалам дела письменную правовую позицию по делу и контррасчет задолженности.

Как видно из материалов дела, между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (абонент) заключен договор, по условиям которого истец обязался подавать коммунальные ресурсы на объекты теплоснабжения, а ответчик обязался оплачивать принятую тепловую энергию. Абонент приобретает коммунальные ресурсы для предоставления коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населением.

Согласно пункту 6.3 договора количество тепловой энергии определяется по показаниям общедомовых приборов учета.

В соответствии с пунктом 8.2 договора стоимость отпущенной тепловой энергии определяется за каждый расчетный месяц на основании действующих тарифов на тепловую энергию и расчетного объема тепловой энергии.

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что исходя из данных приборов учета в МКД, обслуживаемых ответчиком, расход тепловой энергии превышает расчетное количество 0,06 Гкал/куб.м, в связи с чем возникает разница в платежах граждан и суммой, предъявляемой к оплате истцом. Полагая, что повышенный расход тепловой энергии может быть вызван различными причинами, в том числе может быть связан с теплоотдачей через стояки и полотенцесушители, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском об оплате ответчиком возникающей разницы.

Кроме этого истец считает неправомерным использование показателя 0,06 Гкал/куб.м.

Таким образом, предметом настоящего спора является взыскание с ответчика разницы в объемах поставленной тепловой энергии, зафиксированной приборами учета и выставленной населению (в Гкал), а также разницы в объемах тепловой энергии между данными приборов учета и объемом, предъявленным населению.

Непредъявленный населению объем тепловой энергии составил 1393,353 Гкал на общую сумму 2 526 093 руб. 22 коп.

По мнению ответчика, истец, предъявляя требование об оплате за тепловую энергию, отпущенную на нужды отопления, необоснованно требует, в том числе, оплаты в сумме 2 526 093 руб. 22 коп за расход тепловой энергии в системе ГВС в межотопительный период (через полотенцесушители в ванной комнате и стояки).

При новом рассмотрении дела ответчик представил контррасчет задолженности, согласно которому сумма задолженности за поставленную в спорный период тепловую энергию составляет 26 002 руб. 28 коп. (2 552 095 руб. 50 коп – 2 526 093 руб. 22 коп.), которую ответчик признает.

При этом ответчик указывает на то, что объем тепловой энергии, расходуемый на подогрев воды, нельзя определять по показаниям прибора учета, а исполнитель коммунальных услуг должен оплачивать потребленную горячую воду исходя из тарифа в руб./1куб.м, не компенсируя образовавшуюся разницу на подогрев воды, в связи с чем помимо услуг по обеспечению теплоснабжения спорных объектов тепловой энергией, направленной на отопление домов в зимний период, истцом необоснованно заявлены требования о взыскании таких услуг в летний период, когда отопительный сезон окончен.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 ЖК РФ). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию – исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Пунктами 47 – 49 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520, определено, что органы регулирования тарифов устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию. Аналогичное требование об установлении двухкомпонентного тарифа на горячую воду в открытой системе теплоснабжения для теплоснабжающих организаций содержит пункт 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075.

В данном случае приказами Комитета по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области (далее – ЛенРТК) от 18.12.2015 № 490-п, от 19.12.2016 № 524-п на территории муниципального образования "Приозерское городское поселение" Приозерского муниципального района в зоне теплоснабжения ООО "Тепловые сети" для открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) установлены тарифы на горячую воду для населения в руб./куб.м с разбивкой на два компонента: теплоноситель (холодная вода, руб./куб.м) и тепловая энергия (руб./Гкал).

Разделом VII Приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. В соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяется по формуле 23, которая содержит величину Qm - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение Qi oдн) (формула 24 того же приложения).

Таким образом, количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения жилого дома.

Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия в данном случае не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qm и Qiодн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Такой подход к разрешению спорного вопроса приведен Верховным Судом Российской Федерации в определении от 15.08.2017 по делу № 305-ЭС17-8232.

Из материалов дела следует, что объем тепловой энергии, необходимый для подогрева 1 куб.м холодной воды составляет 0,06 Гкал при использовании открытой системы горячего водоснабжения. Этот же показатель использовался ЛенРТК при установлении тарифов на горячую воду (руб./куб.м).

Раздел VII Приложения 2 к Правилам № 354 вступил в силу 28.02.2015. До этой даты размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета горячей воды согласно пунктам 42 и 43 Правил № 354 определялся по показаниям приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. Расход горячей воды в жилом помещении определяется по показаниям индивидуального прибора учета (куб.м в месяц). При отсутствии индивидуального прибора учета для определения расхода горячей воды в жилом помещении применяется такой показатель как норматив потребления горячей воды в куб.м в месяц на 1 человека (подпункт «б» пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»).

В пункте 7(1) названных Правил установлено, что при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме используется куб.м горячей воды на 1 кв.м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, население, проживающее в жилом доме, оплачивает горячую воду исходя из объема коммунального ресурса, определенного в куб.м, и по тарифу, установленному ЛенРТК для оплаты одного куб.м горячей воды.

Следовательно, суммарный расход горячей воды за месяц исполнитель коммунальных услуг как в 2014 году, так и в последующие периоды должен определять в куб.м по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме и оплачивать его исходя из тарифа, установленного ЛенРТК для населения для оплаты одного куб.м горячей воды.

Общество как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунального ресурса и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией.

Исходя из статуса исполнителя коммунальных услуг, а также учитывая требования пункта 13 Правил № 354, предписывающего соблюдать требования правил предоставления коммунальных услуг в договорах ресурсоснабжения, Общество должно оплачивать коммунальный ресурс в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам. Законных оснований возлагать на Общество оплату коммунального ресурса в большем объеме не имеется.

Согласно информационному письму ЛенРТК от 31.01.2014 "О применении тарифов на горячую воду, установленных на 2014 год", объем тепловой энергии, необходимый для подогрева 1 куб.м холодной воды составляет 0,06 Гкал при использовании открытой системы горячего водоснабжения. Этот же показатель использовался ЛенРТК при установлении тарифов на горячую воду (руб./куб.м) в 2015 – 2016 годах.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом при расчете суммы задолженности не учтен тот факт, что объем тепловой энергии, необходимый для подогрева 1 куб. и. холодной воды составляет 0,06 Гкал при использовании открытой системы горячего водоснабжения.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 354 предоставление коммунальной услуги по отоплению потребителю осуществляется круглосуточно в течение отопительного периода.

В силу пункта 5 Правил № 354 если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом.

Как предусмотрено пунктом 42.1 Правил № 354, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по соответствующим формулам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В данном случае распоряжениями Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 13.05.2014 № 1155 и 03.10.2014 № 605-р отопительный сезон 2013 – 2014 годы на территории указанного муниципального образования завершен с 14.05.2014, а отопительный сезон 2014 – 2015 годов начат с 01.10.2014.

Вместе с тем, истцом заявлены требования о взыскании стоимости услуг по обеспечению тепловой энергии, которая была учтена приборами учета, в том числе за период с мая по сентябрь 2014 года.

Кроме того, в перечень видов коммунальных услуг, которые могут быть предоставлены потребителю, содержащийся в пункте 4 Правил № 354, такой вид коммунальной услуги, как тепловая энергия на полотенцесушитель, не включен.

Таким образом, начисление собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирного дома платы за коммунальную услугу по отоплению в межотопительный период, а также платы за тепловую энергию на полотенцесушитель противоречит вышеуказанным положениям жилищного законодательства.

Доводы ответчика истцом документально не опровергнуты.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об обоснованности контррасчета ответчика.

При таких условиях суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Платежным поручением от 08.06.2016 № 193 истцом уплачена государственная пошлина в размере 51 466 рублей, тогда как с учетом уточнения исковых требований на новом рассмотрении уплате подлежало 51 027 руб., излишне уплаченная государственная пошлина в размере 439 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных требований.

С учетом результатов первоначально рассмотренного спора в не обжалуемой в кассационную инстанцию части (3 167 041 руб. 94 коп.), а также уточнения на новом рассмотрении исковых требований в отмененной судом кассационной инстанции части (2 438 310 руб. 32 коп.), общая сумма требований истца составляет 5 605 352 руб. 26 коп.

Сумма требований, удовлетворенных судом составляет 3 167 041 руб. 94 коп. (при первоначальном рассмотрении спора) + 26 002 руб. 28 коп. (на новом рассмотрении), в общей сумме 3 193 044 руб. 22 коп., поскольку суд кассационной инстанции отменил судебные акты в обжалуемой ответчиком части, в то же время в части взыскания судебных расходов по делу отменил их в полном объеме, следовательно, судебные расходы подлежат возмещению ответчиком истцу с учетом результатов первоначального рассмотрения спора, а именно: 29 067 руб. в общей сумме.

Кроме того, суд кассационной инстанции указал распределить расходы по кассационной жалобе. Поскольку кассационная жалоба ответчика удовлетворена в полном объеме, суд полагает, что с истца в пользу ответчика надлежит взыскать 3000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Партнер-СВ» в пользу публичного акционерного общества «Тепловые сети»:

задолженность в размере 26 002 руб. 28 коп., а также судебные расходы за рассмотрение спора в суде первой инстанции, состоящие из государственной пошлины, в размере 29 067 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Тепловые сети» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Партнер-СВ» судебные расходы по кассационной жалобе в размере 3000 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу «Тепловые сети» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 439 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Геворкян Д.С.