Решение от 25 июля 2024 г. по делу № А05-3392/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3392/2024
г. Архангельск
25 июля 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Крылова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яремчук М.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пансионат для пожилых людей и инвалидов "Забота" (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: Россия 163039, д.Исакогорка Приморского района, Архангельская область, д. 105)

к муниципальному унитарному предприятию "Водоочистка" городского округа "Город Архангельск" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163000, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Троицкий, дом 61)

третье лицо – индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>)

третье лицо – открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН <***>; ИНН <***>; юридический адрес: 107174, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, <...>;

адрес Северной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» : 150002, <...>)

адрес Исакогорского территориального участка Северной дирекции по тепловодоснабжению : 163039, <...>)

об обязании привести качество воды в соответствии с требованиями,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца: ФИО2, по доверенности от 25.06.2024г.;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 09.01.2024г.; ФИО4, по доверенности от 15.07.2024г.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Пансионат для пожилых людей и инвалидов "Забота" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Водоочистка" городского округа "Город Архангельск" (далее – ответчик) об обязании привезти качество питьевой воды в соответствие с требованиями п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологический требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещения, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» и разд. 3 табл. 3.1 табл. 3.3., таб.3.13. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленное требование, представил протоколы испытаний от 03.07.2024.

Ответчик утверждает, что поставка воды истцу осуществляется через сети водоснабжения, принадлежащие, в том числе, ОАО «РЖД», в связи с чем, обязанность по обеспечению качества воды имеется только на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Заслушав пояснения представителей сторон, ознакомившись с материалами дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между ООО «Пансионат для пожилых людей и инвалидов «Забота» (Абонент) и МУП «Водоочистка» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключен договор № 4-12/В холодного водоснабжения и водоотведения от 23.07.2015

В соответствии с п. 1 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

В соответствии с п.30 договора качество подаваемой холодной питьевой воды должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения. Допускается временное несоответствие качества питьевой воды установленным требованиям, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, при этом это качество должно соответствовать пределам, определенным планом мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

Качество подаваемой технической воды должно соответствовать требованиям, установленным настоящим договором. Показатели качества технической воды приведены в приложении № 6.

Согласно п.31 договора Абонент имеет право в любое время в течение срока действия настоящего договора самостоятельно отобрать пробы для проведения лабораторного анализа качества питьевой воды и направить их для лабораторных испытаний организациям, аккредитованным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Отбор проб воды, в том числе отбор параллельных проб воды, производится в порядке, предусмотренном правилами осуществления производственного контроля качества питьевой воды и качества горячей воды, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Абонент обязан известить организацию о времени и месте отбора проб воды не позднее 3 суток до проведения отбора проб воды.

По утверждению истца, питьевая вода ненадлежащего качества поступает в ООО «Пансионат для пожилых людей и инвалидов «Забота» до границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности, что подтверждается протоколом испытаний от 01.06.2022 №771.

Поскольку ответчик обязательства по поставке холодной питьевой воды, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, не исполняет, истец обратился в суд с соответствующим иском.

Суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу частей 1, 4 статьи 23 Федерального Закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием центральной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества воды более, чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Частью 2 статьи 25 Закона о водоснабжении установлено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. При этом производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды установлен постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 10.

Пунктом 4 постановления Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 установлено, что перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб воды устанавливаются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Проведение лабораторных исследований и испытаний отобранных проб воды в рамках производственного контроля осуществляется юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством об аккредитации в национальной системе аккредитации (пункт 19 постановления Правительства РФ от 06.01.2015 N 10).

Оформленные результаты лабораторных исследований и испытаний являются документальным подтверждением соответствия либо несоответствия качества воды нормативным требованиям, предъявляемым к качеству воды законодательством РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (пункт 21 постановления Правительства РФ от 06.01.2015 N 10).

Требования к качеству питьевой воды установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее - СанПиН 1.2.3685-21), а также СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии с пунктом 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

Нормативы качества (допустимые показатели) питьевой воды закреплены в таблицах 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21.

Согласно Акту о разграничении балансовой принадлежности (приложение N 1 к Договору) стороны согласовали, что балансе организации водопроводно-канализационного хозяйства – наружный водопровод Д 100 мм. к зданию ул. Локомотивная, 24

Согласно Акту о разграничении эксплуатационной ответственности (приложение N 2 к Договору) стороны согласовали, что на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возлагается обязанность по обслуживанию наружного водопровода Д 100 мм. к зданию ул. Локомотивная, 24

Согласно приложению N 5 к Договору стороны согласовали, что местом отбора проб воды является: ВНС №133 по адресу: <...> стр. 2

В процессе судебного разбирательства стороны совместно отобрали пробы питьевой воды для исследования на предмет соответствия качества воды установленным требованиям.

Представленными в материалы дела документами, а именно: актом отбора проб воды от 03.07.2024 N 88, протоколами испытаний от 03.07.2024 №0781, от 03.07.2024 №0782, подтверждается, что пробы воды отобраны в присутствии представителей истца и ответчика, в точке отбора ВНС №133 по адресу: <...>, а также в точке отбора по адресу: г. Архангельск, <...>, хозяйственный корпус, водомерный узел (ввод здания), установлено несоответствие отобранных проб воды требованиям, установленным СанПиН 1.2.3685-21.

Так, по протоколу испытаний от 03.07.2024 №0782, цветность воды составляет 77+/-8 градусов цветности, при допустимом значении - не более 20; окисляемость перманганатная составляет 7,5 +/- 0,8 мг/куб. дм при допустимой концентрации не более 5,0 мг/куб. дм.

По протоколу испытаний от 03.07.2024 №0781, цветность воды составляет 80+/-8 градусов цветности, при допустимом значении - не более 20; окисляемость перманганатная составляет 7,4 +/- 0,7 мг/куб. дм при допустимой концентрации не более 5,0 мг/куб. дм.

Согласно разделу 3 табл. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 норматив воды питьевой централизованного водоснабжения по показателю "цветность" составляет не более 20 , соответственно по указанному показателю установлено несоответствие отобранных проб воды требованиям, установленным СанПиН 1.2.3685-21.

Согласно разделу 4 табл. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 норматив воды питьевой централизованного водоснабжения по показателю «окисляемость перманганатная» составляет не более 5,0 мг/куб.дм. , соответственно, по указанному показателю установлено несоответствие отобранных проб воды требованиям, установленным СанПиН 1.2.3685-21.

Предельно допустимая концентрация химических веществ в воде питьевой системы централизованного и нецентрализованного водоснабжения установлна Таблицей 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания").

В результате исследования проб питьевой воды установлено, что качество питьевой воды поставляемой ответчиком не соответствует установленным нормативам.

Указанные обстоятельства ответчиком документально не опровергнуты.

В указанном случае, при доказанности поставки питьевой воды Абоненту с нарушением требований к качеству, установленных СанПиН 1.2.3685-21, как следствие, с нарушением условий договора, суд на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что поставка воды истцу осуществляется через сети водоснабжения, принадлежащие, в том числе, ОАО «РЖД», Судом установлено, что между МУП "Водоочистка" городского округа "Город Архангельск" (абонент) и ОАО «РЖД» в лице Северной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» (организация ВКХ) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 18.03.2024 №20/15

Суд соглашается с доводами ответчика, что обязательство по обеспечению качества холодной (питьевой) воды, поставляемой абоненту, подлежит исполнению на границе эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сети водопровода, принадлежащей МУП "Водоочистка" городского округа "Город Архангельск" .

Соответственно, ответчик обязан обеспечить качество воды в согласованном сторонами при заключении договора месте отбора проб: <...>, ВНС №133,

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд устанавливает ответчику трехмесячный срок для выполнения мероприятий по обеспечению качества холодной (питьевой) воды, поставляемой абоненту.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное унитарное предприятие "Водоочистка" городского округа "Город Архангельск" в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить соответствие показателей качества холодной (питьевой) воды, поставляемой обществу с ограниченной ответственностью "Пансионат для пожилых людей и инвалидов "Забота" по Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 23.06.2015 №4-12В в месте отбора проб: <...>, ВНС №133, требованиям пункта 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологический требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещения, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», разд. 3 табл. 3.1 табл. 3.3., таб. 3.13. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Водоочистка" городского округа "Город Архангельск" (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Пансионат для пожилых людей и инвалидов "Забота" (ОГРН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


В.А. Крылов