Решение от 27 июня 2018 г. по делу № А40-87743/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-87743/18-178-126
г. Москва
28 июня 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2018 г.

В полном объеме решение изготовлено 28 июня 2018 г.

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Бальжинимаевой Ж.Ц.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ,

с участием представителей согласно протоколу судебного заседания.



Установил:

В настоящем судебном заседании дело подлежало рассмотрению по существу.

Представитель заявителя поддержал требование в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Арбитражный управляющий ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, информация о судебном заседании размещена в Картотеке арбитражных дел в сети Интернет, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Письменного отзыва на заявление от арбитражного управляющего в материалы дела не поступило.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Управление Федеральной службы государственной, регистрации кадастра и картографии по Москве, усмотрев в действиях арбитражного управляющего ФИО2 нарушение требований норм Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с приложением протокола об административном правонарушении от 22.09.2016г. №1237716.

На основании части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объективную сторону правонарушения по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ составляют действия или бездействие арбитражного управляющего по неисполнению обязанностей, предусмотренных действующим законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В обоснование заявления о привлечении к административной ответственности Росреестр по г Москве указал следующее.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2017 по делу № А40-31746/17-186-45Ф в отношении ФИО3 введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утверждён ФИО2.

Вопрос реструктуризации долгов гражданина и реализации имущества гражданина рассматривается в соответствии с положениями главы X Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон о банкротстве). Отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированныеглавой X, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главыIX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 143 Федерального закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2017 по делу № А40-31746/17-186-45Ф рассмотрение отчета арбитражного управляющего ФИО2 о ходе процедуры реализации имущества ФИО3 назначено на 15.02.2018.

Этим же решением суд обязал финансового управляющего ФИО2 заблаговременно до судебного заседания представить отчет о результатах реализации имущества ФИО3 с приложением копий документов, подтверждающих указанные в нем сведения.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 15.02.2018по делу № А40-31746/2017-186-45Ф рассмотрение дела по существу отложено на 15.03.2018.

Частным определением Арбитражного суда города Москвы от 15.02.2018 по делу № А40-31746/2017-186-45Ф установлено, что арбитражный управляющий ФИО2 отчет по требованию суда о своей деятельности не представил.

Согласно ч. 1 ст. 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при выявлении в ходе рассмотрения дела случаев, требующих устранения нарушения законодательства Российской Федерации государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенной федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, адвокатом, субъектом профессиональной деятельности, арбитражный суд вправе вынести частное определение.

Таким образом, в нарушение п. 3 ст. 143 Федерального закона о банкротстве финансовый управляющий ФИО3 - ФИО2 не исполнил обязанность по предоставлению отчета о своей деятельности по требованию арбитражного суда.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что арбитражным управляющим вопреки требованиям Закона о банкротстве нарушен установленный порядок при проведении процедур банкротства.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оснований считать вменяемое правонарушение малозначительным у суда отсутствуют, поскольку явку в судебное заседание представителя арбитражный управляющий не обеспечил, письменный мотивированный отзыв по существу заявления не представил.

На основании ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина арбитражного управляющего в совершении вменяемого ему правонарушения материалами дела полностью доказана.

В связи с изложенным, с учетом доказанности факта административного правонарушения, имеются все необходимые основания для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ. Требования заявителя подлежат удовлетворению.

Суд считает возможным применить к нему административное наказание в виде наложения штрафа в минимальном размере санкции ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ - в сумме 25 000 рублей.

На основании ч. 3 ст. 14.13, 23.1, 25.1, 25.4, 28.2, 28.3 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ арбитражного управляющего ФИО2 и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу города Москвы, Получатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Счет 40101810045250010041; БИК 044525000; ИНН <***>; КПП 772601001; КБК 321 1 16 70010 01 6000 140; ОКТМО: 45914000.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его изготовления в полном объеме.

Судья:

Бальжинимаева Ж.Ц.