Решение от 20 июля 2025 г. по делу № А83-9648/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-9648/2025
21 июля 2025 года
город  Симферополь



Резолютивная часть решения оглашена 16 июля 2025 года


Полный текст решения изготовлен 21 июля 2025 года


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Можаровой М.Е. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Манташян Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Бурлюк» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2014, ИНН: <***>, КПП: 910401001)

к Совету министров Республики Крым (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.07.2014, ИНН: <***>, КПП: 91020100)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

-     Министерства экономического развития Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

-     Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Крым (ОГРН: <***>, 9109000020),

-     Крымской таможни (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

-     Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о расторжении договора,

в отсутствие участников процесса,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Крым обратилось акционерное общество «Бурлюк» (далее – истец, АО «Бурлюк») с исковым заявлением к Совету министров Республики Крым (далее – ответчик, Совет министров), в котором истец просит расторгнуть договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым №1700/22 от 01.08.2017.

Истцом оплачена государственная пошлина в размере 50 000,00 руб.

Определением суда от 26.05.2025 исковое заявление оставлено без движения в связи с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Истцу предложено обосновать предъявление искового заявления к Министерству экономического развития Республики Крым.

28.05.2025 от истца поступили документы, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Определением от 06.06.2025 суд принял исковое заявление к производству, возбудил производство по делу, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство экономического развития Республики Крым, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №5 по Республике Крым, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым и назначил предварительное судебное заседание на 16.07.2025.

Лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

Также суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по данному делу на сервисе «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по следующему адресу: http://crimea.arbitr.ru.

Протокольным определением суда от 16.07.2025 в порядке статьи 137 АПК РФ судом завершена подготовка дела к судебному разбирательству и открыто судебное заседание суда в первой инстанции.

Согласно статье 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Таким образом, суд признает возможным рассмотрение дела по существу в настоящем судебном заседании в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 01.08.2022 между Советом министров Республики Крым и АО «Бурлюк» (далее – участник) заключен договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым №1700/22 (далее – договор),  предметом которого является реализация участником инвестиционного проекта в свободной экономической зоне на территории Республики Крым в соответствии с условиями Договора и инвестиционной декларацией, прилагаемой к заявлению о заключении настоящего договора с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне, в том числе таможенной процедуры свободной таможенной зоны.

Целью инвестиционного проекта является развитие предприятия путем закладки молодых виноградников сорта Мерло, а также закупка сельскохозяйственной техники, необходимой для качественной обработки существующих и планируемых к закладке молодых виноградников, увеличения объема производства и выполняемых работ (пункт 1.2 договора).

Согласно пункту 1.3 договора в соответствии с пунктом 1.1 раздела 1 договора участник в целях реализации инвестиционного проекта осуществляет следующие виды деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым: выращивание винограда (код ОКВЭД 01.21) и предоставление услуг в области растениеводства (код ОКВЭД 01.61).

В силу пункта 1.5 договора результатом реализации участником инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционной декларацией, прилагаемой к заявлению о заключении настоящего договора (далее - инвестиционная декларация, инвестиционный проект), будет являться развитие предприятия путем закладки виноградных насаждений на общей площади 52,6575 га, под насаждениями - 46,9794 га, приобретения тракторов и дисковых борон с целью осуществления видов деятельности, указанных в п.1.3 данного договора, а также создание 12 (двенадцати) рабочих мест.

В соответствии с пунктом 1.5договора общий объем капитальных вложений участника при реализации условий настоящего договора составляет не менее 80 935 000,00 руб., которые будут направлены на выполнение мероприятий, предусмотренных инвестиционной декларацией.

Пунктом 2.3.3 договора предусмотрено, что АО «Бурлюк» обязуется в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных инвестиционной декларацией, осуществить капитальные вложения согласно следующим этапам:

Этап I:

не менее 43 855 000 (сорока трех миллионов восьмисот пятидесяти пяти тысяч) рублей 00 коп. в период с III квартала 2022 года до конца II квартала 2023 года.

Этан II:

не менее 20 781 000 (двадцати миллионов семисот восьмидесяти одной тысячи) рублей 00 коп. в период с III квартала 2023 года до конца II квартала 2024 года.

Этап III:

не менее 13 017 000 (тринадцати миллионов семнадцати тысяч) рублей 00 коп. в период с III квартала 2024 года до конца II квартала 2025 года.

Этан IV:

не менее 3 282 000 (трех миллионов двухсот восьмидесяти двух тысяч) рублей 00 коп. в период с конца I квартала 2025 года до конца I квартала 2026 года.

2.3.4.     В первые три года со дня заключения договора осуществить капитальные вложения в сумме не менее 77 653 000 (семидесяти семи миллионов шестисот пятидесяти трех тысяч) рублей, согласно этапам, указанным в подпункте 2.3.3 пункта 2.3. раздела 2 настоящего договора.

2.3.5.     В рамках реализации инвестиционного проекта создать, сохранить и обеспечить замещение 12 (двенадцати) новых рабочих мест.

2.3.6.     В первые три года со дня заключения договора создать, сохранить и обеспечить замещение 12 (двенадцати) новых рабочих мест.

Во исполнение пункта 2.3.3 договора истцом по этапу I осуществлены капитальные вложения на сумму 53 295 300,00 руб., по II этапу на сумму 27 908 000,00 руб., по III этапу на сумму 16 776 100,00 руб., по IV этапу на сумму 3 282 778,00 руб.

Таким образом, инвестиционные обязательства по договору истцом были выполнены в полном объеме досрочно на сумму 96 797 940,00 руб., среднемесячная заработная плата, начисленная персоналу, составляет не меньше размера, задекларированного в инвестиционной декларации.

Между тем, на основании Распоряжения Совета министров Республики Крым №450-р/ДСМ от 29.03.2023 в отношении истца в соответствии со статьями 83 и 84 Конституции Республики Крым, Законом Республики Крым oт 08.08.2014 года №47-ЗРК «Об особенностях регулирования имущества в Республике Крым» применена процедура назначения временной администрации но управлению обществом, все движимое и недвижимое имущество согласно вышеуказанному распоряжению передано в собственность Республики Крым.

В момент назначения временной администрации по управлению, общество уже осуществляло свою деятельность в свободной экономической зоне в соответствии с условиями договора. Обществом реализованы все цели и выполнены основные показатели инвестиционного проекта в соответствии с графиком их выполнения. Предприятием осуществлены мероприятия по инвестициям в закладку виноградных насаждений на общей площади 52,6575 га. под насаждениями - 46,9794 га, техническое перевооружение основных средств, приобретение специальной сельскохозяйственной техники, необходимой для качественной обработки плодоносящих и молодых виноградников, а также необходимого инвентаря и инструментов.

Учитывая вышеизложенное, у истца возникла необходимость расторжения договора.

В этой связи, с целью расторжения договора по соглашению сторон в адрес ответчика было направлено соответствующее заявление (исх. №78-Б/25 от 22.01.2025), однако по результатам рассмотрения направленного заявления, в адрес истца был направлен отказ, обоснованный тем, что по состоянию на 16.05.2025 ответчик не располагает информацией о выполнении истцом условий договора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд.

В силу положений статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Как указано в статье 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Согласно статье 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Суд учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений статьи 70 АПК РФ следует, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Из материалов дела усматривается, что на основании Распоряжения Совета министров Республики Крым №450-р/ДСМ от 29.03.2023 в отношении истца в соответствии со статьями 83 и 84 Конституции Республики Крым, Законом Республики Крым oт 08 августа 2014 года №47-ЗРК «Об особенностях регулирования имущества в Республике Крым» применена процедура назначения временной администрации но управлению обществом, все движимое и недвижимое имущество согласно вышеуказанному распоряжению передано в собственность Республики Крым.

В момент назначения временной администрации по управлению, общество уже осуществляло свою деятельность в свободной экономической зоне в соответствии с условиями договора.

Ответчик правом, предусмотренным статьей 131 АПК РФ, не воспользовался, письменный отзыв суду не представил.

Таким образом, суд считает требования истца о расторжении договора законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 137, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.    Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

2.    Расторгнуть договор №1700/22 от 01.08.2017 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым, заключенный между Советом министров Республики Крым и акционерным обществом «Бурлюк».

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объеме) постановления суда апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                             М.Е. Можарова