Решение от 19 декабря 2023 г. по делу № А49-10705/2023

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-09, факс: +78412-56-11-93, www.penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

Дело № А49-10705/2023
19 декабря 2023 года
г. Пенза



Резолютивная часть объявлена 18 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2023 года


Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Лапшиной Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарховой Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации Октябрьского района города Пензы (ОГРН <***>; ИНН <***>; ФИО1 ул., 13, Пенза г., Пензенская область, 440028)

к обществу с ограниченной ответственностью "Контур" по обслуживанию жилого фонда (ОГРН <***>; ИНН <***>; Военный городок, корпус 164, кв. 61, Пенза г., Пензенская область, 440005)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, товарищество собственников жилья "ФИО2" (ОГРН <***>; ИНН <***>; ФИО2 ул., д. 20, Пенза г., Пензенская область, 440028)

об обязании организовать место (площадку) накопления ТКО,

при участии:

от истца: ФИО3 – представителя по доверенности,

от ответчика: не явились, извещены,

от третьего лица: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

администрация Октябрьского района города Пензы обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к ООО "Контур" по обслуживанию жилого фонда об обязании обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов на территории многоквартирного дома по ул. Крупской, 19.

Как указал истец, место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов на территориях многоквартирного дома по ул. Крупской, 19 не создано (отсутствует). Соответствующая заявка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» в администрацию районе не подана, контейнерная площадка за указанными выше домами, обслуживаемыми ответчиком, не закреплялась.

Жители МКД № 19 по ул. Крупской несанкционированно используют место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, находящееся на придомовой территории многоквартирного дома по ул. ФИО2, 20.

Определением арбитражного суда от 19.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено товарищество собственников жилья "ФИО2".

В судебном заседании 18.12.2023 представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик и третье лицо отзывы на иск не представили, правовую позицию не обозначили, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения истца, Арбитражный суд Пензенской области считает, что исковые требования подлежат полному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Управление многоквартирным домом по адресу <...> осуществляется обществом с ограниченной ответственностью "Контур" по обслуживанию жилого фонда, что не противоречит статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Администрация письмом от 24.08.2023 письмом исх. № 02-03-1479 предложила ответчику создать на придомовой территории место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) для МКД по ул. Крупской, д.19 в г. Пензе, соответствующее требованиям законодательства.

Поскольку ответчиком данные мероприятия не произведены, истец обратился с иском в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 1.1 той же статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования к содержанию общего имущества предусмотрены пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

В соответствии с пунктом 2 названных Правил в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно подпункту "д(2)" пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), определен конкретный перечень работ по содержанию жилых домов.

В соответствии с подпунктом 3.7.1 Правил № 170 на управляющую организацию, как организацию по обслуживанию МКД, возложена обязанность обеспечить: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее - Правила № 1039), также предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Проанализировав приведенные выше нормы действующего законодательства, арбитражный суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае именно на ответчика возложена обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО для МКД.

Доказательств того, что ответчиком данная обязанность выполнена, суду не представлено.

Осуществляя функции управления в отношении указанного МКД, ответчик в силу пункта 2.2 части 2 статьи 161 ЖК РФ, положений Правил № 491 отвечает за надлежащее содержание общего имущества МКД.

Отсутствие придомовой территории для установки контейнерной площадки, равно как и отсутствие такого места на муниципальной территории, не освобождают ответчика от возложенной на него обязанности по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО. При этом наличие контейнерных площадок для накопления ТКО на указанных объектах также не освобождает ответчика от названной обязанности.

Возражений против удовлетворения иска, какие-либо доказательства невозможности организации спорной площадки, ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представил.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования администрации подлежат полному удовлетворению.

Принимая во внимание, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета в сумме 6000 руб. на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить полностью, оплату государственной пошлины отнести на ответчика.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Контур" по обслуживанию жилого фонда (ИНН <***>) в двух месячный срок с момента вступления решения в законную силу обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для эксплуатации многоквартирного дома № 19 по ул. Крупской в г. Пензе.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Контур" по обслуживанию жилого фонда (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.



Судья Т.А. Лапшина