Решение от 18 ноября 2020 г. по делу № А26-7220/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-7220/2020
г. Петрозаводск
18 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2020 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Цыба И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровым Б.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к публичному акционерному обществу «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» о взыскании 60 655 руб. 51 коп.


при участии представителей:

истца – ФИО1 по доверенности от 14.10.2020,

ответчика - ФИО2 по доверенности от 18.02.2020,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - ответчик, Общество) о взыскании 60 655 руб. 51 коп. договорной неустойки по претензии № 1814 от 01.11.2019.

До начала судебного заседания истец представил в суд копию постановления следователя СО ОМВД России по Пудожскому району капитана юстиции ФИО3 от 27.08.2020 об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4 по факту незаконной рубки деревьев в выделе 10 квартала 34 Коловского участкового лесничества.

Документ приобщен судом к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленное требование. Пояснила, что взыскиваемая неустойка является мерой ответственности по договору за нарушение лесохозяйственных требований.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Указала, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие осуществление незаконной рубки в период действия лесной декларации.

Выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

03 декабря 2008 года между Министерством и Обществом заключен договор аренды участков лесного фонда № 20-з сроком до 31.12.2028.

07 августа 2015 года в целях приведения наименования предприятия в соответствии с действующим законодательством (глава 4 Гражданского кодекса РФ) Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску зарегистрированы изменения наименование предприятия с открытого акционерного общества «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» на Публичное акционерное общества «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром».

На основании Указа Главы Республики Карелия от 25.09.2017 № 107 «О структуре органов исполнительной власти Республики Карелия» Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия преобразовано в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия.

Договор аренды лесного участка зарегистрирован в едином государственном реестре прав за № 10-10-05/032/2008-123 30 декабря 2008 года.

В соответствии с условиями договора аренды Арендатор обязан:

- использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия (п.4.4.1.);

- не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (п.4.4.2.);

- по окончании деятельности по заготовке древесины на конкретной площади (лесосеке, делянке) обеспечивать за свой счет сдачу данных лесных участков Арендодателю. При окончании работ (срока действия лесной декларации в зимний период проводить сдачу лесосек, делянок в 3-х месячный срок с наступлением бесснежного периода (п. 4.4.18);

- по результатам приемки (освидетельствования) мест рубок, после получения актов, производить оплату неустоек за нарушения лесохозяйственных требований в срок, указанный в претензионных письмах Арендодателя (п.4.4.19).

Заготовка древесины в квартале 34 выделе 10 делянка 10 Коловского участкового лесничества производилась на основании заявленной ПАО «ЛХК Кареллеспром» Лесной декларации № 261 от 16.07.2018. Форма рубки: выборочная, вид рубки : проходная, эксплуатационная площадь лесосеки 8 га ,из них пасеки 6,6 га, волока и погрузочная площадка - 1,4 га.

Согласно п. 17 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (далее - Правила заготовки) в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке.

При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.

В соответствии с п. 18 Правил заготовки отвод и таксация лесосек обеспечиваются юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Отвод указанной выше лесосеки в Коловском участковом лесничестве был произведен арендатором лесного участка - ПАО «ЛХК Кареллеспром».

24 сентября 2019 года в рамках текущего контроля согласно утвержденному Министерством Плана проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах на 2019 год должностными лицами ГКУ РК «Пудожское центральное лесничество» (далее - Лесничество) был проведен осмотр делянки 10 выдела 10 квартала 34 Коловского участкового лесничества. Проведенным осмотром выявлено несоответствие вырубленного породного состава заявленному и расхождение в выявленных нарушениях с данными осмотра (освидетельствования мест рубок), проведенного лесничим Коловского участкового лесничества 29.07.2019.

01 октября 2019 года в адрес арендатора лесного участка было направлено извещение на контрольный осмотр лесосек, при проведении которого была выявлена рубка деревьев, не подлежащих рубке при проведении выборочной рубки.

На пасеке (площадь 6,6 га) был проведен сплошной перечет фактически вырубленных деревьев. При замере вырубленной древесины на пасеке установлено, что спиливание деревьев производилось в одно и то же время, что подтверждается однородностью цвета древесины на пнях и отсутствием порубочных остатков на пасеке.

При производстве отвода и подаче лесной декларации № 261 от 16.07.2018 в квартале 34 выделе 10 делянка 10 Коловского участкового лесничества в рубку с пасек были заявлены деревья следующих пород в количестве: сосна 9 шт., ель - 8 шт., береза - 32 шт.

В результате контрольного осмотра лесосек была выявлена рубка деревьев следующих пород в количестве: сосна - 85 шт., ель - 56 шт., береза - 43 шт., осина - 1шт.

Следовательно, при ведении заготовки древесины в квартале 34 выделе 10 делянка 10 Коловского участкового лесничества была допущена рубка деревьев, не подлежащих рубке: сосна - 76 шт., ель - 48 шт., береза - 11шт., осина - 1шт. Общий объем вырубленных не назначенных в рубку деревьев составил 44,67 кбм.

В соответствии с пунктом 6, 10 Правил ухода за лесами, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22.11.2017 № 626 (далее - Правила ухода), установлено, что к мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, в том числе:

проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений.

Пунктом 9 Правил ухода установлено, что рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов: улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений.

В соответствии с пунктом 18 Правил ухода, при проведении всех видов рубок ухода за лесом обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных насаждений путем рубки усохших, поврежденных и ослабленных деревьев.

Результатом проведения проходной рубки в квартале 34 выделе 10 делянки 10 Коловского участкового лесничества стало проведение рубки деревьев по большей части хвойных пород и ухудшение породного состава в пользу лиственных пород.

Контрольным осмотром (акт от 24.10.2019) было установлено, что основное освидетельствование было проведено с нарушением пункта 23 Указаний по освидетельствованию мест рубок подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных приказом Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 01.11.1983 № 130 (далее - Указания), пробных площадей заложено не было, осмотр лесосек фактически не проводился. Работа Коловского участкового лесничества по проведению осмотра 29.07.2019 была признана неудовлетворительной. Приказом начальника лесничества от 05.11.2019 № 135-п должностные лица, проводившие освидетельствование мест рубок 29.07.2019: лесничий Коловского участкового лесничества ФИО5, государственный инспектор по охране леса ФИО6 были привлечены к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с пунктом 90 Указаний в случае расхождения по общей сумме начисленных неустоек по данным основного и контрольного освидетельствования более чем на 10% достоверными считаются данные контрольного освидетельствования и по ним предъявляются претензии к лесопользователю.

В связи с расхождением данных основного и контрольного осмотра лесосек более чем на 10% Министерство исключило из письма № 1378 от 01.08.2019 результаты осмотра от 29.07.2019 по кварталу 34 выдел 10 делянка 10 Коловского участкового лесничества.

Пунктом 4.4.2. договора аренды предусмотрена обязанность арендатора по не допущению нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

В соответствии с пунктом 4.1.2. договора аренды Министерство имеет право предъявлять Арендатору неустойки (штрафы, пени) за нарушения лесохозяйственных требований, норм и правил использования лесов и условий Договора. При отсутствии неустоек, установленных законом или иным нормативным актом за нарушения лесохозяйственных требований, норм и правил использования лесов, Арендатору предъявляются договорные неустойки по видам нарушений и в размерах, определенных в Договоре.

Так, за нарушение условий Договора, в том числе за рубку или повреждение до степени прекращения роста деревьев, не подлежащих рубке при проведении выборочных рубок пунктом 5.4 «б» Договора предусмотрена ответственность в виде 5-кратной стоимости срубленных или поврежденных деревьев, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.

Следовательно, требования Министерства, изложенные в исковом заявлении по взысканию договорной неустойки, основаны на обязанностях ПАО «ЛХК Кареллеспром», предусмотренных условиями договора аренды лесного участка, как арендатора лесного участка вследствие нарушения последним конкретного обязательства.

Как следует из постановления следователя СО ОМВД России по Пудожскому району капитана юстиции ФИО3 от 27.08.2020 об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4 по факту незаконной рубки деревьев в выделе 10 квартала 34 Коловского участкового лесничества, в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4 отказано по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ – в связи с отсутствием состава преступления.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО4 является учредителем и директором общества с ограниченной ответственностью «Инвуд» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

ООО «Инвуд» являлось подрядчиком ПАО «ЛХК «Кареллеспром», осуществлявшим рубку на делянке 10 выдел 10 квартал 34 и делянке 5 выдел 5 квартал 34 Коловского лесничества по лесной декларации № 261 от 16.07.2018, что подтверждается актом предоставления делянки для проведения работ от 28.08.2018 (л.д.57).

Возражая против иска, ответчик указал, что ПАО «ЛХК «Кареллеспром» и его подрядные организации заготовку древесины после 29.07.2019 не вели. Документов, достоверно устанавливающих период незаконной рубки древесины (до окончания срока действия лесной декларации – 25.07.2019 или после) истцом не предоставлено.

Между тем, решением судьи Пудожского районного суда Республики Карелия от 03.09.2020 по делу № 12-44/2020 удовлетворена жалоба ПАО «ЛХК «Кареллеспром» на постановление Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 24.07.2020 № 1567/19Л о привлечении Общества к административной ответственности по части 1 статьи 8.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановление исполняющего обязанности начальника отдела административной практики и контроля за исполнением ущерба лесному хозяйству Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия старшего государственного лесного инспектора в Республике Карелия ФИО7 от 24.07.2020 № 1567/19Л по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено; производство по данному делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Основанием для принятия такого решения послужил вывод суда о том, что в материалы административного дела не представлены доказательства, подтверждающие совершение инкриминируемого правонарушения 26.07.2019, то есть после завершения срока действия лесной декларации.

Таким образом, ненадлежащее исполнение обязанностей арендатора по договору аренды № 20-з от 03.12.2008, отсутствие контроля за деятельностью исполнителя при осуществлении рубки лесных насаждений, несоблюдение правил заготовки древесины привели к нарушению условий договора аренды лесного участка, что является основанием для взыскания заявленной неустойки.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью. Взыскать с публичного акционерного общества «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» (ОГРН: 1021000513984, ИНН: 1001001390) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828; ИНН: 1001016090) 60 655 руб. 51 коп. – договорная неустойка, начисленная за нарушение лесохозяйственных требований по претензии № 1814 от 01.11.2019.

2. Взыскать с публичного акционерного общества «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 426 руб.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Цыба И.С.