Решение от 25 февраля 2018 г. по делу № А41-27278/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-27278/17
26 февраля 2018 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2018 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.Ш. Бирюкова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании  дело по исковому заявлению Закрытого акционерного общества «ФАМГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 27.08.1993, юридический адрес: 141400, Московская область, г. Химки, мкр. Клязьма, д. 1, корп. Г)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 18.05.2009, юридический адрес: 129090, <...>)

третьи лица: Комитет лесного хозяйства Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 10.07.2012, адрес: 117105, Московская область, г. Красногорск, бул. Строителей, 1; адрес для корреспонденции: 142200, <...>); Федеральное агентство лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН <***>, дата регистрации: 24.05.2004, адрес: 113184, <...>); Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>); Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.04.2001, юридический адрес: 107078, <...>), в лице филиала по Московской области (адрес: 143026, <...>)

о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок лесного фонда, накладывающийся на земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020703:20

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности № 53 от 21 декабря 2017 г., удостоверение.

от ответчика: ФИО3 представитель по доверенности №  435-Д от 21 августа 2017 г., удостоверение.

от третьих лиц:

от Комитета лесного хозяйства Московской области: ФИО4, представитель по доверенности № 27ДОВ-576 от 12 декабря 2017 г., паспорт РФ.

от Федерального агентства лесного хозяйства: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») в лице филиала по Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,  



УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «ФАМГ» (далее – ЗАО «ФАМГ», истец)  обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее – ТУ Росимущества в Московской области, ответчик) со следующими требованиями:

- признать отсутствующим право Российской Федерации на земельный участок лесного фонда, площадью 1 624 кв.м., накладывающийся на земельный участок площадью 13 440 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0020307:20,

Х
Y

492 864, 49

2 185 550, 42

492 865, 07

2 185 573, 52

492 757, 87

2 185 550, 89

492 758, 20

2 185 546, 53

492 822, 18

2 185 547, 00

492 851, 30

2 185 546, 50

категория земель: "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", разрешенное использования: "строительная промышленность", находящегося по адресу: Московская область, Химкинский район;

- исключить земельный участок площадью 1 624 кв.м. из государственного лесного реестра Клинского лесничества, Клинского участкового лесничества, квартал № 1.

Определением Арбитражного суда Московской области от 21 июня 2017 года по делу № А41-27278/17 принят отказ Закрытого акционерного общества «ФАМГ» от исковых требований в части исключения земельного участка площадью 1624 кв. м. из государственного лесного реестра Клинского лесничества, Клинского участкового лесничества, квартал № 1. Производство по делу № А41-27278/17 в указанной части прекращено.

До рассмотрения спора по существу истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил суд:

- признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на лесной участок (выдел 25 квартала 1 Клинского сельского участкового лесничества) площадью 1699 кв.м, накладывающийся на земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020703:20, согласно следующим координатам (характерным поворотным точкам):

МСК-50


X
Y

1
492848,22

2185539,75

2
492859,84

2185545,73

3
492858,43

2185567,21

4
492754,73

2185545,26

5
492754,63

2185539,75

1
492848,22

2185539,75

Уточнение принято судом.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, участвуют: Комитет лесного хозяйства Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области.

Дело рассматривалось в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Федерального агентства лесного хозяйства, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с договором купли - продажи  от 01 апреля 2010 г. № 01/10-КП ЗАО фирма «Азимут» приобрело в собственность у ОАО КСХП «Химки» земельный участок, площадью 13 440 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер 50:10:020703:20, местоположение: Московская область, Химкинский район, и расположенные на указанном земельном участке здания ПТФ №2, ПТФ №3 общей площадью 2 600 кв.м., инв. № 91-5702, лит. П, П1, адрес объекта: Московская область, городской округ Химки, квартал Клязьма.  

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:10:020703:20 внесены в ГКН – 03.12.2009 г.

Впоследствии ЗАО фирма «Азимут» заключило с ЗАО «ФАМГ» договор купли-продажи от 25 апреля 2011 г. № 01/04-Пт, в соответствии с которым передало в собственность последнего земельный участок и здание ПТФ №2, ПТФ №3. Право собственности ЗАО «ФАМГ» на земельный участок и здание ПТФ №2, ПТФ №3 было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Постановлением Правительства Московской области от 17.08.2015 г. № 7-8/31 «О переводе из одной категории в другую земельного участка, расположенного в городском округе Химки», земельный участок площадью 13 440 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0020703:20 в границах и с местоположением, указанным в кадастровом паспорте земельного участка от 17.07.2015 г. № МО-15/ЗВ-1325313, принадлежащий на праве собственности ЗАО «ФАМГ», переведен из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

Постановлением Администрации городского округа Химки Московской области от 13.01.2016 г. № 07 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020703:20, площадью 13 440 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Химки (ранее - Московская область, Химкинский район)» изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020703:20 с «для сельскохозяйственного использования» на «строительная промышленность».

При подготовке градостроительного плана земельного участка обществу стало известно о том, что земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности, пересекается с землями  лесного фонда.

Данный факт подтверждался информацией Комитета лесного хозяйства Московской области, изложенной в письме от 18.07.2016 г. № исх-11212/27-08, из которого следует, что земельный участок, с кадастровым номером 50:10:0020703:20 накладывается на земли лесного фонда Клинского лесничества, Клинского участкового лесничества, квартал 1, ориентировочная площадь наложения 1 698,18 кв.м.

Поскольку земли лесного фонда в силу прямого указания закона находятся в федеральной собственности, и, полагая, что для возникновения права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок не было правовых оснований, истец обратился в суд с настоящим иском.

На основании пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Статьей 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли (пункт 1).

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Следовательно, сам факт отнесения земельного участка к землям лесного фонда означает, что в силу прямого указания закона данный земельный участок относится к федеральной собственности, независимо от наличия соответствующей записи в ЕГРН.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в совместном постановлении Пленумов от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) (пункты 58, 59) разъяснил, что лицо, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52).

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 постановления № 10/22).

По смыслу указанных выше разъяснений предъявление иска о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению только тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных (классических) исков, предусмотренных гражданским законодательством.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом; избранный способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Таким образом, при предъявлении иска о признании права собственности на спорный земельный участок отсутствующим именно истец должен доказать наличие "конфликта" между указанными правами и нарушения в связи с этим его прав и законных интересов.

Поскольку право собственности Российской Федерации на лесной участок, который пересекается с земельным участком, принадлежащим на праве собственности истцу, возникло в силу закона, суд считает, что истец обоснованно обратился в суд за защитой нарушенного права, избрав надлежащий способ защиты нарушенного права.

Согласно частям 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Законом N 221-ФЗ.

С целью установления факта наличия пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020703:20 с землями лесного фонда и определение площади пересечения, определением Арбитражного суда Московской области от 16 января 2018 года по делу № А41-27278/17 назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Лаборатория строительно-технических и землеустроительных экспертиз»: ФИО5, ФИО6.

На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

1. Имеется ли возможность, на основании материалов дела установить пересечение (наложение) границ земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020703:20 с  границами земель лесного фонда?

2. Если да, то установить имеется ли наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020703:20 с землями лесного фонда, а также определить площадь наложения и границы (указать координаты наложения) земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020703:20 с границами земель лесного фонда с приложением графического материала.

3. В случае установления пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020703:20 с границами земель лесного фонда при ответе на первый и второй вопросы и определения площади пересечения (территории пересечения), то установить располагается ли на данной территории пересечения здание ПТФ № 2, ПТФ № 3, принадлежащее на праве собственности ЗАО «ФАМГ».

Как следует из Заключения эксперта от 15 февраля 2018 года, представленного в материалы дела, эксперты при ответе на поставленные вопросы  пришли к следующим выводам:

По первому вопросу эксперты указали, что возможно на основании материалов дела установить пересечение (наложение) границ земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020703:20 с  границами земель лесного фонда;

При ответе на второй вопросы, эксперты указали, что имеется наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020703:20 с землями лесного фонда, а именно с выделом № 25 квартала №1 Клинского сельского участкового лесничества, который полностью накладывается на границы земельного участка, принадлежащего истцу. Площадь наложения составляет 1 699 кв.м. В экспертизе указаны координаты пересечения, которые полностью совпадают с просительной частью уточнённого искового заявления.

При ответе на третий вопрос эксперты указали, что в границах наложения (пересечения) границ земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020703:20 с землями лесного фонда в виде выдела №25 квартала №1 Клинского сельского участкового лесничества, расположена часть здания ПТФ №2, ПТФ №3.

Суд, исследовав указанное заключение эксперта в части определения рыночной стоимости спорных земельных участков, в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ установил, что оно соответствует требованиям законодательства РФ.

Следовательно факт пересечения границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, с лесным участком, находящимся в федеральной собственности, площадью пересечения 1 699 кв.м, подтверждается материалами дела.

11.08.2017 года в силу вступил Федеральный закон от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

В частности, указанным законом внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и в Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:

- расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

- земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

- земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции Закона № 280-ФЗ) земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок.

При этом согласно части 3 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции Закона № 280-ФЗ), в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.

В силу положений части 5 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах суд считает, что положения данного закона распространяются на правоотношения, возникшие до введения его в действие, в том числе по делам, которые на момент его принятия находились в производстве арбитражного суда и по которым не истекли сроки на обжалование ранее принятых судебных актов.

Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером 50:10:020703:20, в том числе на части указанного земельного участка, которая имеет пересечение с землями лесного фонда, располагается объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности ответчику, права на которые возникли до 01.01.2016 года.

Право собственности общества на данны объекты недвижимого имущество не оспорено в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах суд считает, что спорный земельный участок, в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» не может быть отнесен к землям лесного фонда.

На основании изложенного, принимая во внимание вступление в силу положений Федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом не принимаются во внимание доводы ответчика о том, что Федеральное агентство лесного хозяйства в данном случае является надлежащим ответчиком по следующим обстоятельствам.

Действительно, в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1223 Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства дополнено подпунктом 5.20(3), согласно которому указанный орган осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

В данном случае законодатель предусмотрел возможность обращения Федерального агентства лесного хозяйства в суд с исковыми заявлениями, направленными на защиту имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

В данном же случае исковые требования предъявлены к Российской Федерации о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на лесной участок.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Согласно пункту 5.40 данного Положения, Росимущество выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации, и сделок с ним, а также права собственности Российской Федерации на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами.

При таких обстоятельствах. Надлежащим ответчиком по данной категории дел в настоящее время являются территориальные органы Росимущества.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на лесной участок (выдел 25 квартала 1 Клинского сельского участкового лесничества) площадью 1699 кв.м, накладывающийся на земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020703:20, согласно следующим координатам (характерным поворотным точкам):

МСК-50


X
Y

1
492848,22

2185539,75

2
492859,84

2185545,73

3
492858,43

2185567,21

4
492754,73

2185545,26

5
492754,63

2185539,75

1
492848,22

2185539,75

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья                                                                    Р.Ш. Бирюков