Решение от 21 мая 2019 г. по делу № А01-2042/2018

Арбитражный суд Республики Адыгея

385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, дом 15, www.adyg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А01-2042/2018
г. Майкоп
21 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2019 года.

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Парасюк Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волосатовым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело №А01-2042/2018 по исковому заявлению администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение»(ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н, пгт. Яблоновский, ул. Гагарина, д. 41/1) к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство «Яблоновское» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н, пгт. Яблоновский, ул. Советская, д. 44), третье лицо - филиал Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...> д) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 1 288 472 рублей 50 копеек (уточненные требования),

при участии в судебном заседании от:

истца – ФИО1 (доверенность в деле, личность установлена по паспорту),

ответчика – ФИО2 (доверенность в деле, личность установлена по паспорту),

в отсутствие третьего лица, уведомленного надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Адыгея обратилась администрация муниципального образования «Яблоновское городское поселение» (далее – администрация) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство «Яблоновское» (далее – ООО «КХ «Яблоновское», общество) о взыскании задолженности в размере 901 930 рублей 75 копеек и расторжении договора аренды земельного участка № 1012 от 28.08.2013 г.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 10.08.2018 г. исковое заявление принято к производству.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 22.11.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 21.03.2019 г. судебное заседание отложено до 14.05.2019 г.

В судебном заседании представитель истца уточнил требования, просил взыскать 1 288 472 рублей 50 копеек, а также отказался от требований о расторжении договора.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Суд определил принять уточненные исковые требования, принять отказ от иска в части расторжения договора и рассмотреть настоящее дело с учетом совершенных процессуальных действий.

Представитель ответчика в судебном заседании признал часть требований в размере 433 068 рублей 12 копеек, в остальной части требований просил отказать.

Третье лицо явку представителя не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие, в рассмотрении сора полагалось на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что уточненные требования подлежат частичному удовлетворению.

Материалами дела установлено, что 28.08.2013г. между администрацией муниципального образования «Тахтамукайский район» (Арендодатель) и ФИО3 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 1012 (далее - Договор), по условиям которого Арендодатель предоставил Арендатору в аренду земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 01:05:0200185:56 площадью 7 000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Российская, 41/3з, для строительства склада оптовой реализации сельскохозяйственной продукции, а Арендатор обязался своевременно оплачивать арендную плату за земельный участок. Договор аренда зарегистрирован в ЕГРП 10.09.2013г.

Согласно п. 2.4. Договора арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями из расчета за календарный год, не позднее 10 числа каждого квартала на счет администрации.

Согласно условиям договора аренды размер ежегодной арендной платы может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Адыгеи. Изменение арендной платы осуществляется без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в Договор. Об изменении арендной платы Арендодатель уведомляет Арендатора через средства массовой информации. Изменения, касающиеся арендной платы за пользование земельным участком, вступают в силу с даты, указанной в соответствующем нормативном правовом документе.

Согласно пп. 2 п. 6 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 2 апреля 2008 года № 56, размер арендной платы исчисляется по формуле:

АП 2 = П х КС, где:

АП 2 - величина годовой арендной платы по договору аренды, П - процент от кадастровой стоимости земельного участка, КС - кадастровая стоимость земельного участка. Для данного земельного участка установлен процент от кадастровой стоимости земельного участка, применяемый при расчете арендной платы, в размере 5 %.

27.02.2014г. между ФИО3 и ООО «КХ «Яблоновское» (новый арендатор) был заключен договор уступки права по договору аренды земельного участка № 1012 от 28.08.2013г. Договор уступки зарегистрирован в ЕГРП 19.03.2014г.

09.12.2016 г. были внесены изменения в кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200185:56 и установлена в размере 10 307 780 руб.

Таким образом, арендная плата с 2017г. установлена в размере 515 389 руб. (10 307 780 * 5%).

Арендодатель исполнил свои обязательства по Договору, а Арендатор до настоящего времени не исполнил свои обязательства по внесению арендной платы, в результате чего, на день подачи искового заявления образовалась задолженность в сумме 901 930,75 рублей. В ходе рассмотрения дела, задолженность была пересчитана, исковые требования уточнены до 1 288 472 рублей 50 копеек (за период с 1 квартала 2017 года до 2 квартала 2019 года).

Истцом в адрес Ответчика ранее направлялось уведомление о необходимости погасить образовавшуюся задолженность и о расторжении договора аренды письмом от 30.05.2018 № 2418, однако Ответчиком сумма задолженности не была погашена.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Анализируя условия спорного договора, суд приходит к выводу о том, что по своей природе указанный договор является договором аренды, отношения по которому регулируется нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) с 01 марта 2015г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Из указанного положения закона следует, что это полномочие органов местного самоуправления поселения по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, установлено федеральным законом.

На основании вышеизложенного Администрация МО «Яблоновское городское поселение» в силу прямого указания закона наделена полномочиями собственника в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Российская, 41/Зз, общей площадью 7 000 кв.м., с кадастровым номером 01:05:0200185:56.

В силу пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ по договору аренды арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменений его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ). Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (статья 314 ГК РФ).

Согласно расчету администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» за период с 1 квартала 2017 г. по 2 квартал 2019 г. начислено по обязательству 1 288 472 рубля 50 копейки. Ответчиком указанное начисление не оплачено.

В своих возражениях ответчик указывал на невозможность использования земельного участка по целевому назначению, ввиду расположения участка в непосредственной близости к муниципальному кладбищу и наличия на арендуемом земельном участке захоронений. Кроме того, ответчик отметил, что приводя ситуацию с захоронениями в соответствие с действующим законодательством, Администрация осуществила раздел земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200185:56 площадью 7 000 кв.м., расположенным по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Российская, 41/3з. Кроме того, администрация заключила с ответчиком новый договор аренды земельного участка № 18 от 30.05.2018г, согласно которому в аренду ответчику передан земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200185:2450 площадью 4265 кв.м., расположенным по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул.Шоссейная, 72 /3, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200185:56.

Указанные доводы и обстоятельства были подтверждены представителем истца в судебном заседании.

Оценивая приведенные доводы, суд основывается на следующих правовых нормах.

В соответствии с положениями статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделяются на категории по целевому назначению (земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов и др.) и должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

аконодательно регламентировано использование земельных участков только по их целевому назначению.

Отношения, связанные с погребением умерших, регулируются Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

В силу положений статей 16, 17 и 18 данного федерального закона выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.

Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, которые определяют порядок их деятельности.

Согласно пункту 2.5 Санитарных правил и норм 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 84, кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с санитарными правилами по санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов.

На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов (пункт 2.8 названных правил).

Судом установлено, что ввиду сложившихся обстоятельств и нарушений действующего законодательства со стороны истца, ответчик не имел объективной возможности использовать земельный участок с кадастровым номером 01: 05: 0200185: 56 по целевому назначению. Кроме того, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 01: 05: 0200185: 56 прекратил свое существование ввиду его раздела по инициативе истца.

В силу статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, взыскание арендной платы допустимо за период с 1 квартала 2017 г. по 30 мая 2018 г. исходя из площади вновь образованного земельного участка. Аналогичные доводы приведены в отзыве ответчика и его контррасчете на сумму 443 068 рублей 12 копеек. Наличие задолженности в указанном размере ответчиком признается.

Суд, проверив контррасчет, признает его методически и арифметически верным.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исследовав материалы дела, дав им оценку по правилам статьи 71 АПК РФ, суд признает исковые требования администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» к ООО «КХ «Яблоновское» подлежат частичному удовлетворению в размере 433 068 рублей 12 копеек.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 49, 150, 167- 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

принять отказ администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н, пгт. Яблоновский, ул.Гагарина, д. 41/1) в части требований о расторжении договора аренды земельного участка № 1012 от 28.08.2013г. Производство по делу №А01-2042/2018 в указанной части прекратить.

Исковые требования администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство «Яблоновское» о взыскании задолженности по арендной платы по договору аренды земельного участка № 1012 от 28.08.2013 г. удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство «Яблоновское» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н, пгт. Яблоновский, ул. Советская, д. 44) в пользу администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н, пгт. Яблоновский, ул.Гагарина, д. 41/1) задолженность в размере 433 068 рублей 12 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.


Судья Парасюк Е.А.