Решение от 31 октября 2019 г. по делу № А66-16058/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-16058/2018
г.Тверь
31 октября 2019 года


Резолютивная часть решения от 24.10.2019

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1, без участия представителей сторон, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Администрации городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области, пгт Кесова Гора, соистца Администрации Кесовогорского района Тверской области,

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России», г.Тверь, Акционерному обществу «Почта России», г. Москва,

третьи лица: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Росимущества по г. Москве,

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области

об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области, пгт Кесова Гора (далее – истец, администрация поселения), Администрация Кесовогорского района Тверской области обратились в арбитражный суд с требованием (иском) об обязании Акционерного общества «Почта России» (далее – ответчик, Общество) освободить земельный участок, находящийся в государственной собственности до разграничения, площадью 66 кв.м с кадастровым номером 69:13:0070116:57, расположенный по адресу: <...>, для размещения объекта почтовой связи, путем демонтажа торгового павильона в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда и обязании его привести земельный участок, находящийся в государственной собственности до разграничения, площадью 66 кв.м с кадастровым номером 69:13:0070116:57, расположенный по адресу: <...>, для размещения объекта почтовой связи, в состояние пригодное для дальнейшего использования (требования изложены с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ 18.10.2019 года)

Определением от 24.01.2019 арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве соистца Администрацию Кесовогорского района Тверской области (далее – соистец, администрация района).

Участие в деле в качестве третьих лиц принимают Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Росимущества по г.Москве и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области.

Администрация района ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истцы, ответчик, третьи лица, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, между комитетом по управлению имуществом Кесовогорского района и Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» заключен Договор аренды земельного участка № 368/2737-АЗ от 31.12.2014 г. (далее - Договор).

По заключенному договору комитет по управлению имуществом Кесовогорского района передает, а Ответчик принимает в аренду, в том числе, земельный участок, до разграничения государственной собственности на землю, площадью 66 кв.м с кадастровым номером 69:163:007016:57, расположенный по адресу: Тверская область, Кесовогорский район, пгт. Кесова Гора. ул. Советская, для размещения объекта почтовой связи (далее - земельный участок). На земельном участке расположен нестационарный объект - торговый павильон.

Согласно пункту 2.1. Договора срок аренды Участка устанавливается на 11 месяцев с 31.12.2014 г. по 30.11.2015 г.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 29.06.2018 №171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общество создается путем реорганизации (преобразования) федерального государственного унитарного предприятия «Почта России». Общество является правопреемником Предприятия. Со дня государственной регистрации Общества в едином государственном реестре юридических лиц (далее - государственная регистрация Общества) к нему в неизменном виде переходят все права и обязанности Предприятия, за исключением прав Предприятия на движимое и недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении или постоянном (бессрочном) пользовании Предприятия, а также на праве безвозмездного пользования, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Со дня государственной регистрации Общества оно приобретает право собственности на указанное движимое и недвижимое имущество в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

01 октября 2019 года ФГУП «Почта России» прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования, а АО «Почта России» создано путем реорганизации в форме преобразования.

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является АО «Почта России» как правопреемник ФГУП «Почту России».

До настоящего времени земельный участок ответчиком не освобожден, вследствие чего, считая, что у Общества отсутствуют правовые основания для размещения павильона, истец обратился в суд с настоящим иском с требованием обязать освободить земельный участок путем демонтажа павильона и привести земельный участок в состояние пригодное для дальнейшего использования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

В соответствии со статьей 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Арендатор (Ответчик) обязан письменно уведомить арендодателя (Истца) о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Письменного уведомление о намерении продления договора Истец не получал.

В соответствии с пунктом 2 статьи 610 ГК РФ, если договор заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде, недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды заключенного на неопределенный срок.

Администрация Кесовогорского района направила Ответчику письмо об истечении срока Договора и решении вопроса по освобождению земельного участка, что подтверждается копией письма Администрации Кесовогорского района от 28.07.2017 г. № 1133 (т. 1 л.д. 36).

В соответствии с пунктом 6.3 Договора при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии.

Истец направил на адрес Ответчика письмо об освобождении земельного участка в связи с истечением срока Договора, что подтверждается письмом Администрации городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области от 08.05.2018 г. №251 (т. 1 л.д. 37).

Как следует из материалов дела до настоящего времени земельный участок Ответчиком не освобожден, в надлежащем виде не содержится.

Пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ).

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).

В силу пункта 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, сносе зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствие с пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума № 10/22) Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Согласно положениям части 2 статьи 264, 304 ГК РФ, пункту 45 постановления Пленума № 10/22, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К объектам капитального строительства законодатель относит здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с пунктами 10 и 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ:

«объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений)».

Таким образом, суд приходит к выводу, что объект почтовой связи (торговый павильон), расположенный на земельном участке, является некапитальным строением. Иного не подтверждено.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – закон №381-ФЗ) размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации ( часть 3 статьи 10 Закона № 381-ФЗ)

Постановлением администрации городского поселения поселок Кесова Гора от 22.09.2015г. № 122 утверждена схема размещения нестационарных объектов на территории городского поселения пгт Кесова Гора. Объект почтовой связи включен в указанную схему. Но период размещения указанного объекта установлен с 01.08.2015 до 30.11.2015 г.

Принадлежащий ответчику павильон, являющийся нестационарным торговым объектом, не включен в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории пгт. Кесова Гора с 01.12.2015 г.

Данные обстоятельства Обществом не оспариваются. Доказательств освобождения земельного участка на дату рассмотрения дела в суде не представлено.

В соответствии со статьей 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, судом. Возможность защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Требование об обязании ответчика освободить своими силами занимаемую часть земельного участка, предъявленное собственником указанного объекта, является надлежащим способом защиты нарушенного права.

Таким образом, требования о возложении на ответчика, нарушающего права истца, обязанности освободить спорный земельный участок от установленного на нем торгового павильона обоснованы, и в силу приведенных правовых норм подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 110 АПК РФ госпошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден в силу закона от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 163, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Акционерное общество «Почта России» (131000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации – 01.10.2019) освободить земельный участок, находящийся в государственной собственности до разграничения, площадью 66 кв.м с кадастровым номером 69:13:0070116:57, расположенный по адресу: <...>, для размещения объекта почтовой связи, путем демонтажа торгового павильона в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Обязать Акционерное общество «Почта России» (131000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации – 01.10.2019) привести земельный участок, находящийся в государственной собственности до разграничения, площадью 66 кв.м с кадастровым номером 69:13:0070116:57, расположенный по адресу: <...>, для размещения объекта почтовой связи, в состояние пригодное для дальнейшего использования.

Взыскать с Акционерное общество «Почта России» (131000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации – 01.10.2019) в доход Федерального бюджета Российской Федерации через Межрайонную ИФНС № 10 по Тверской области 6000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке статьи 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.



Судья С.Е.Рощина