Решение от 1 июня 2020 г. по делу № А33-1084/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

01 июня 2020 года

Дело № А33-1084/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 мая 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 01 июня 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 26.06.2013, место нахождения: 662549, <...>, зд. 2, пом. 2)

к потребительскому гаражному кооперативу "Кедр" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 03.09.2007, место нахождения: 662544, <...>)

о взыскании задолженности и пени,

в присутствии представителя истца: ФИО1, по доверенности от 25.07.2019,

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.А. Прокопивнюк,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к потребительскому гаражному кооперативу "Кедр" (далее – ответчик) о взыскании задолженности за период с 01.01.2019 по 31.07.2019 в размере 44 085,44 руб., пени за период с 11.02.2019 по 19.12.2019 в размере 5 468,66 руб.

Определением от 03.02.2020 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 15.04.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца ходатайствовал об уточнении размера исковых требований, просил суд взыскать с ответчика 44 085,44 руб. задолженности, 4 353,81 руб. пени за период с 13.05.2019 по 27.01.2020.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение размера требований.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 19.05.2020 объявлен перерыв до 13 час. 30 мин. 25.05.2020. Сведения о перерыве размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал: http://kad.arbitr.ru).

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "Планета-сервис", являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны на основании Приказа Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 21.05.2018 № 1/973-од, 26.04.2019 направило в адрес потребительского гаражного кооператива "Кедр" проект договора от 14.03.2019 №1419-0000635 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор от 14.03.2019 №1419-0000635 потребительским гаражным кооперативом "Кедр" не подписан.

Обществом с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" в одностороннем порядке подписаны универсальные передаточные документы от 30.04.2019 № 2540, от 31.05.2019 № 5216, от 30.06.2019 № 6442, от 31.07.2019 № 8159 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Сумма задолженности по данным общества с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" составляет 44 085,44 руб.

Универсальные передаточные документы направлены потребительскому гаражному кооперативу "Кедр" Почтой России 26.04.2019, 12.09.2019 (описи вложения).

Потребительским гаражным кооперативом "Кедр" не подписаны универсальные передаточные документы.

Требованием (претензией) от 15.08.2019 № 2235 общество с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" предложило потребительскому гаражному кооперативу "Кедр" оплатить задолженность в сумме 44 085,44 руб. Требование, врученное кооперативу 03.10.2019 (отчет об отслеживании отправления), оставлено без исполнения.

Общество с ограниченной ответственностью "Планета-сервис", ссылаясь на наличие у ответчика задолженности в размере 44 085,44 руб. и пени в сумме 4 353,81 руб., обратилось в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. На основании пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Общество с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" в соответствии с Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 21.05.2018 г. №1/973-од является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны.

Соглашением о расторжении соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края от 05.03.2019, заключенным между Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью "Планета-сервис", последнее исполняет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на Лесосибирской технологической зоне Красноярского края до дня заключения договора с новым региональным оператором по результатам конкурсного отбора.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона).

Как следует из положений пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила) устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

Разделом I (1) Правил урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 (4) Правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8 (11) Правил предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В силу пункта 8 (17) Правил в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" 26.04.2019 направило в адрес потребительского гаражного кооператива "Кедр" проект договора от 14.03.2019 №1419-0000635 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Договор от 14.03.2019 №1419-0000635 потребительским гаражным кооперативом "Кедр" не подписан.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и считается заключенным на условиях типового договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

Согласно пункту 5 Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил).

Истец, настаивая на исковых требованиях, указывает, что ответчик в результате хозяйственной деятельности образует ТКО. Ответчику оказаны услуги по обращению с ТКО в объеме, указанном в проекте договора от 14.03.2019 №1419-0000635 за период с 01.01.2019 по 31.07.2019. Общая сумма задолженности по данным общества с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" составляет 44 085,44 руб.

Расчет стоимости услуг за месяц произведен истцом по следующей формуле:

156 гаражей * 0,03 куб.м./ед. (норматив накопления) * 1 345,71 руб. (единый тариф на услугу регионального оператора) = 6 297,92 руб.

Единый тариф на услугу истца (1 345,71 руб. за кубический метр, в том числе НДС 20%) утвержден Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 11.12.2018 № 664-в.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов в размере 0,03 куб.м./чел на территории Красноярского края для объектов общественного назначения, находящегося в пределах Лесосибирской технологической зоны (г. Енисейск, г. Лесосибирск, Енисейский район, Казачинский район, Пировский район) утвержден Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 29.12.2018 № 1/3126-од.

При этом, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец не предоставил доказательств наличия на территории гаражно-строительного кооператива 156 гаражей. Данное обстоятельство свидетельствует о недоказанности истцом объема подлежащих вывозу твердых коммунальных отходов и стоимости оказанных услуг.

В подтверждение факта оказания услуг истец предоставил:

договор на оказание услуг от 29.12.2018 № 9/2018-ПС, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью "Чистый город Красноярск" и выписки из маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов с адреса: <...>,

скриншоты местности размещения потребительского гаражного кооператива "Кедр", с отметками о наличии контейнерной площадки (<...>);

универсальные передаточные документы от 30.04.2019 № 2540, от 31.05.2019 № 5216, от 30.06.2019 № 6442, от 31.07.2019 № 8159, подписанные обществом с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" в одностороннем порядке и направленные потребительскому гаражному кооперативу "Кедр" почтой 26.04.2019, 12.09.2019.

Однако, определяя стоимость услуг расчетным путем, истцом не представлено доказательств предоставления ответчику контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных по указанному адресу.

Представитель истца пояснил, что ответчиком размещение ТКО осуществлялось на контейнерной площадке, расположенной вблизи многоквартирного дома.

Доказательств, подтверждающих использование ответчиком для складирования ТКО именно контейнерной площадки по адресу: <...>, истцом также не представлено.

В рассматриваемой ситуации истец не доказал возникновения у ответчика обязательств по оплате услуг по обращению с ТКО в заявленном размере, что является основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание результат рассмотрения спора, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000,00 руб. подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Щёлокова