Решение от 25 сентября 2024 г. по делу № А72-9140/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432970 Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-9140/2024
26 сентября 2024г.
г. Ульяновск


Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2024г. В полном объеме решение изготовлено 26 сентября 2024г. Арбитражный суд в составе председательствующего Слепенковой О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сорокиной М.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 5 122 руб. 00 коп.

при участии: от истца – не явился, уведомлен;

от ответчика – ФИО1, паспорт, доверенность, диплом

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о взыскании неосновательного обогащения в размере 5 122 руб. 00 коп.

Определением суда от 17.07.2024 исковое заявление принято к производству.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в его отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего:

Как следует из искового заявления, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся получателем страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ и федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД), в соответствии с п.п.3, 12, 13 "Правил осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии", утвержденных Приказом Минтруда России от 27.07.2021 года N 512н.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» сведения о государственной регистрации смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляются федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел (его территориальным органам), федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (его территориальным органам), федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации (его территориальным органам), федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в области обороны (его территориальным органам), федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (его территориальным органам), федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, оператору единой информационной системы нотариата, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральному фонду обязательного медицинского страхования, территориальным фондам обязательного медицинского страхования, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере информационно-коммуникационных технологий и организации информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и (или) автоматизированными системами федеральных органов исполнительной власти, главам местных администраций муниципальных районов, городских округов, муниципальных округов, городских поселений, внутригородских районов, внутригородских территорий городов федерального значения, а в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения, - территориальным органам исполнительной власти городов федерального значения, избирательным комиссиям, комиссиям референдума.

В соответствии с п. 2 «Правил предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния», утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.12.2018 года N 1746, сведения о государственной регистрации

актов гражданского состояния предоставляются Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, оператором федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в электронной форме посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Также п. 24 вышеуказанных Правил предусмотрено, что сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния предоставляются ежедневно, ежемесячно, поквартально и ежегодно.

Период определяется уполномоченным органом и может быть изменен им самостоятельно с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

В связи с тем, что сведения о смерти поступили в Отделение после формирования платежных документов на оплату, страховая пенсия по старости за март 2021 г. в размере 5 122 руб. 00 коп. была перечислена УФССП по Ульяновской области.

С целью возврата денежных средств 04.03.2021 г. Отделение обратилось в УФССП России по Ульяновской области с запросом о предоставлении информации, в каком размере, и в какую организацию были направлены денежные средства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

31.03.2021 г. от УФССП России по Ульяновской области поступил ответ с текстом следующего содержания,

-денежные средства, удержанные отделением судебных приставов № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления из пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

в сумме 1 294,35 руб. по платежному поручению № 56532 от 04.03.2021 перечислены ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска платежными поручениями отИ.03.2021 №№ 1795, 1751, 1796, 1778;

в сумме 1 860,28 руб. по платежному поручению № 56534 от 04.03.2021 перечислены ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска платежными поручениями от 11.03.2021 №№ 1689, 1680, 1709, 2304;

в сумме 808,98 руб. по платежному поручению № 56535 от 04.03.2021 перечислены ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска платежным поручением от 11.03.2021 № 1800;

в сумме 226,11 руб. по платежному поручению № 56536 от 04.03.2021 перечислены ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска платежными поручениями от 11.03.2021 №№ 1774, 1789, 1663;

в сумме 864,99 руб. по платежному поручению № 56537 от 04.03.2021 перечислены ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска платежным поручением от 11.03.2021 № 1775;

в сумме 67,29 руб. по платежному поручению № 56533 от 04.03.2021 перечислены ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска платежным поручением от 11.03.2021 № 1784.

Излишне выплаченная сумма денежных средств после смерти ФИО2 составила 5 122 руб. 00 коп.

Истец считает, что спорные денежные средства удержаны и перечислены со счета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего 28.02.2021 неправомерно.

03.07.2024 года Отделение обратилось в УФНС России по Ульяновской области с запросом № 16/06-5214 от 02.07.2024 года о возврате удержанных денежных средств в

размере 5 122 руб. 00 коп. после смерти должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Денежные средства на счет Отделения не поступили.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим исковым заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.

Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело за счет другого лица имущество, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Эти правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 Информационного письма от 11 января 2000 года № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие трех условий, которые должен доказать истец обратившись в суд с таким иском, а именно:

- имеет ли место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно выйти из состава его имущества;

- приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой его части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать;

- отсутствуют правовые основания, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, происходит неосновательно.

По смыслу вышеуказанных норм лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, обязано доказать факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения.

Истец считает, что неосновательное обогащение ответчика возникло в результате перечисления Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области денежных средств в размере 5 122 руб. 00 коп.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Также дополнил, что на налоговом учете в ИФНС России № 7 по Ульяновской области состоял ФИО2 (ИНН <***>), снят с налогового учета в связи со смертью 28.02.2021 года.

Поскольку ФИО2 не исполнил обязанность по уплате (перечислению) налога, сбора, страховых взносов, в отношении него были возбуждены исполнительные производства. Ответчик не отрицает перечисление спорных денежных средств.

В соответствии с абз. 7 п. 2 ст. 84 НК РФ налоговый орган обязан осуществить снятие с учета физического лица по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, в течение пяти дней со дня получения сведений о смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, или сведений, полученных в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено абзацем десятым настоящего пункта. На основании сведений о смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, снятие физического лица с учета в налоговых органах осуществляется по всем основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

В связи с вышеизложенным, сведения о факте регистрации акта гражданского состояния смерти физического лица, поступают в налоговый орган из регистрирующих органов и содержатся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Сведения ЕГР ЗАГС о факте регистрации акта гражданского состояния о смерти в отношении ФИО2 (ИНН <***>) поступили в налоговый орган 09.03.2021 года.

Поскольку сумма налога не поступает на расчетный счет налогового органа и фактически отражена на лицевом счете налогоплательщика, как оплата, поступившая по исполнительному производству, и зачисляется как оплаченный налог, у налогового органа отсутствует неосновательное обогащение за счет истца – ОСФР по Ульяновской области.

Налоговый орган является администратором доходов бюджета, полномочия которого определены законом, но не обладает полномочиями главного распорядителя средств соответствующего бюджета, не является финансовым органом.

Налоговый орган не может быть собственником денежных средств, взысканных в счет исполнения соответствующих обязательств должника, если только эти денежные средства не взыскивались налоговым органом как юридическим лицом по гражданско-правовым или трудовым взаимоотношениям.

Кроме того, налоговый орган выступает в роли администратора дохода бюджета и не является собственником денежных средств, перечисленных ОСФР по Ульяновской области, поскольку спорные денежные средства не взыскивались налоговым органом как юридическим лицом по гражданско-правовым отношениям.

Доводы истца о возникновении неосновательного обогащения на стороне ответчика на том основании, что налоговый орган является взыскателем по исполнительным производствам, являются несостоятельными.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления,

полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов.

В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

Статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Полномочия главных администраторов доходов установлены статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Из системного анализа вышеназванных положений статей 6, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговый орган является администратором доходов бюджета, полномочия которого определены законом.

Полномочиями главного распорядителя средств соответствующего бюджета Федеральная налоговая служба и её территориальные органы не наделены, не обладают, поскольку они не являются финансовым органом.

В связи с чем, налоговый орган не является собственником перечисленных денежных средств, поскольку спорные денежные средства не взыскивались налоговым органом как юридическим лицом по гражданско-правовым или трудовым взаимоотношениям, в связи с чем неосновательное обогащение на стороне ответчика отсутствует.

Выводы суда подтверждаются сложившейся судебной практикой (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2018 по делу № А722526/2018, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2021 по делу № А72-11483/2020).

Доказательств того, что спорные денежные средства, поступили на лицевой счет налогового органа, а равно того, что ответчик пользовался принадлежащим истцу имуществом в отсутствие установленных законом оснований, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что спорные денежные средства перечислены в бюджет, правовых оснований квалифицировать перечисленные денежные средства как неосновательное обогащение ответчика не имеется, поскольку налоговый орган не являлся получателем спорных денежных средств, а только администрировал их зачисление в бюджет соответствующего уровня.

Установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о недоказанности истцом тех обязательных условий, с которыми законодатель применительно к рассматриваемому спору связывает наступление у ответчика обязательств из неосновательного обогащения, в связи с чем, исковые требования следует оставить без удовлетворения.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, поэтому вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья О.А. Слепенкова

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи 449693