Постановление от 11 декабря 2019 г. по делу № А51-20055/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-6035/2019
11 декабря 2019 года
г. Хабаровск


Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе

судьи Михайловой А.И.

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на определение от 25.09.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2019

по делу № А51-20055/2019

Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690990, <...>)

к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Авдеевка Кировского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 692088, <...>)

о взыскании пени в сумме 124,59 руб.

Государственное учреждение – Приморский региональный фонд социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 7 (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Авдеевка Кировского района» (далее – учреждение) 124 руб. 59 коп. пени, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование за период с 01.01.2019 по 31.03.2019.

Определением суда от 25.09.2019 в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано на основании пункта 1 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), поскольку заявленное требование не подлежит рассмотрению по правилам приказного производства.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2019 определение суда оставлено без изменения.

Фонд, не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой предлагает определение суда первой инстанции, постановление апелляционного суда отменить, приняв по делу новый судебный акт о выдаче судебного приказа на взыскание с учреждения предъявленной суммы пени.

Заявитель жалобы считает неправомерным применение судами к спорным отношениям правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики № 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, поскольку в данном обзоре рассматривался вопрос о взыскании в порядке приказного производства Пенсионным фондом страховых взносов. В рассматриваемом деле заявлено о выдаче судебного приказа на основании Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Кроме того, Фонд ставит под сомнение вывод арбитражных судов о подаче настоящего заявления до истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов (пеней).

Учреждение отзыв на кассационную жалобу не представило.

Судебное заседание проведено без вызова сторон в соответствии с положениями статьи 288.1 АПК РФ.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

В силу положений пункта 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон об обязательном социальном страховании) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Закона об обязательном социальном страховании в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6 Закона).

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 26.6 Закона об обязательном социальном страховании решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Пунктом 7 статьи 26.6 Закона установлено, что в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 500 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пункт 9 статьи 26.6 Закона).

Пунктами 10, 11 статьи 26.6 Закона об обязательном социальном страховании установлено, что заявление о взыскании со страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 руб., территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Из материалов дела следует, что Фонд обратился в суд с заявлением о взыскании с учреждения 124 руб. 59 коп. пеней, начисленных на страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за период с 01.01.2019 по 31.03.2019, требование об уплате которых от 17.05.2019 № 434 содержит срок его исполнения до 08.06.2019.

Таким образом, поскольку сумма пени в данном случае не превысила 500 руб., а срок, равный одному году и двум месяцам со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов (пеней) не истек, заявление Фонда о выдаче судебного приказа правомерно не принято судом первой инстанции со ссылкой на пункт 1 части 3 статьи 229.4 АПК РФ.

Указанный правовой подход отражен в Обзоре судебной практики № 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, и подлежит применению в силу принципа равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя.

Доводы Фонда, изложенные в кассационной жалобе, в том числе о неверном определении судами срока исполнения требования об уплате страховых взносов (пеней), подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы у суда округа не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 288, 288.1, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 25.09.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2019 по делу № А51-20055/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, и обжалованию, в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не подлежит.

Судья А.И. Михайлова