Решение от 11 сентября 2023 г. по делу № А45-22411/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



дело № А45-22411/2023
город Новосибирск
11 сентября 2023 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Заельцовскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, индивидуальный предприниматель ФИО4

о признании незаконным бездействия

установил


Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заельцовскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3 в рамках исполнительного производства № 171591/21/54003-ИП.

В судебное заседание участники процесса, уведомленные о наличии судебного разбирательства в порядке, регламентированном положениями главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей не обеспечили, что не препятствует дальнейшему движению дела.

По смыслу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующий государственный орган или должностное лицо.

Таким образом, обязанность по доказыванию отсутствия факта незаконного бездействия возложена на должностных лиц службы судебных приставов.

По существу спора судом установлены следующие фактические обстоятельства.

02.11.2021 на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС номер 034527814, выданного Арбитражным судом Новосибирской области, отделом судебных приставов по Заельцовскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области было возбуждено исполнительное производство № 171591121154003-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 416 100 рублей, в отношении должника индивидуального предпринимателя ФИО4, в пользу взыскателя индивидуального предпринимателя ФИО2.

В рамках указанного исполнительного производства в 2021, 2022, 2023 годах (ежегодно) судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника неоднократно были направлены запросы в учётно-регистрирующие органы.

Согласно представленной сводке и реестрам ответов судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объекта недвижимости.

Материалами исполнительного производства подтверждено, что судебным приставом-исполнителем осуществлены действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа в отношении должника индивидуального предпринимателя ФИО4.

По смыслу пункта 1 статьи 68 федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Такие меры были приняты судебным приставом-исполнителем, о чём свидетельствуют материалы исполнительного производства № 171591/21/54003-ИП.

Статья 12 федерального закона «Об органах принудительного исполнения» содержит права и обязанности судебного пристава-исполнителя в процессе исполнительских действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Предоставленные ему права, судебный пристав обязан использовать в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации факта бездействия судебного пристава-исполнителя.

Наличие процедуры принудительного взыскания задолженности не является гарантией полного исполнения требований взыскателя, так как возможность исполнения зависит не только от действий должностного лица, уполномоченного на совершение принудительных исполнительных действий, но и от поведения и платёжеспособности должника.

Вместе с тем в части доводов заявителя о ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, отсутствия ответа на запрос взыскателя от 22.03.2023 суд признаёт заявленные требования обоснованными и в этой связи подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего правового регулирования.

По смыслу пункта 17 статьи 30 федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Доказательств направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства суду не представлено.

В силу статьи 50 федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64.1 федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно пункту 2 статьи 64.1 федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трёхдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (пункт 3 статьи 64.1 федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Если иное не предусмотрено настоящим федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в пункте 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (пункт 5 статьи 64.1 федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим федеральным законом (пункт 6 статьи 64.1 федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю (пункт 7 статьи 64.1 федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Доказательств рассмотрения заявления взыскателя о предоставлении информации по исполнительному производству № 171591121154003-ИП, о необходимости организации выхода судебного пристава-исполнителя на адрес должника с целью установления его имущества и ареста, объявлении исполнительного розыска должника, его имущества, оценке и продаже имущества должника в материалы дела не представлено.

Поскольку службой судебных приставов доказательств направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства № 171591/21/54003-ИП и ответа на запрос от 22.03.2023 не представлено, требования в этой части признаны судом подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 197, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заельцовскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства № 171591/21/54003-ИП, не направлении в адрес взыскателя ответа на запрос от 22.03.2023.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заельцовскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3 устранить допущенные нарушения прав взыскателя.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.


судья В.А. Полякова