Решение от 22 июня 2023 г. по делу № А49-7573/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/





Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А49-7573/2022
г. Пенза
22 июня 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 июня 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2023 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.К. Иртугановой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

садоводческого некоммерческого товарищества «Фрунзенец» (Карпинского <...>, Пенза г., 440011; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» (ФИО2/ФИО3 ул., д. ?, Пенза г., 440000; ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области (Молодежная ул., д. 1А, Русский Ишим с., Городищенский район, Пензенская область, 442314; ИНН <***>,ОГРН <***>), администрации Городищенского района Пензенской области (Комсомольская ул., д. 40, Городище г., Городищенский р-н, Пензенская обл., 442310; ИНН <***>), межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области (Коммунистическая ул., д. 50, г. Саранск, <...>; ИНН <***>), Управления Росреестра по Пензенской области (ФИО4 ул., д. 39А, Пенза г., 440000; ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» (ФИО3 ул., д. 11Б, Пенза г., 440039; ИНН <***>), Министерства государственного имущества Пензенской области (2-ой Виноградный проезд, д. 30, Пенза г., 440066; ИНН <***>), открытого акционерного общества «Завод имени Фрунзе» (Промышленная зона – 1, Отрадный г., Самарская обл., 446300; ИНН <***>; конкурсный управляющий: ФИО5),

о признании незаконным бездействия, возложении обязанности обратиться в уполномоченный орган,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО6, председателя (выписка);

от ответчика: ФИО7, представителя по доверенности от 19.02.2021;

У С Т А Н О В И Л :

садоводческое некоммерческое товарищество «Фрунзенец» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» о признании незаконным бездействия публичного акционерного общества «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго», возложении обязанности на публичное акционерное общество «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» обратиться в уполномоченный орган по регистрации прав с заявлением о принятии на учет вышеуказанного бесхозяйного линейного объекта – линии электропередачи ВЛ-10 кВ, протяженностью 1,5 км., расположенной на территории пос. Тумалейка Городищенского района Пензенской области.

Исковые требования заявлены на основании положений ст. 225 Гражданского кодекса РФ.

Определениями Арбитражного суда Пензенской области от 20.07.2022, от 02.12.2022, от 14.01.2023, от 10.02.2023 по делу в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привелечены администрация Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области, администрация Городищенского района Пензенской области, межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Управление Росреестра по Пензенской области, общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза», Министерство государственного имущества Пензенской области, открытое акционерное общество «Завод имени Фрунзе» (конкурсный управляющий ФИО5).

Судебное заседание назначено на 16 июня 2023 года.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, основывая их на изложенном в иске.

Представитель ответчика иск не признал, указывая, что спорные объекты были построены в интересах СНТ «Фрунзенец», ответчик строительство объектов не производил, не принимал участия в расходах на строительство или эксплуатацию, не заявлял требований о правах владения.

Полагает, что в порядке ст. 225 Гражданского кодекса РФ обязанность о принятии на учет линий электропередачи возникает только у органов местного самоуправления, на территории которого они находятся, ответчик такой обязанностью не наделен.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Кроме того, каждый судебный акт по данному делу размещен в картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.penza.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

На основании статей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав мнения представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйная вещь определяется как вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Федеральным законом от 21.12.2021 N 430-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 430-ФЗ) в статью 225 ГК РФ внесены изменения о следующем.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 ГК РФ (в редакции до 21.12.2021) бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 2 статьи 1 Закона N 430-ФЗ пункты 3, 4 статьи 225 ГК РФ дополнены положениями, предусматривающими возможность обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности в отношении таких специальных объектов, как линейные объекты, а также положениями, устанавливающими срок, ранее которого не может быть инициировано обращение в арбитражный суд с иском о признании права собственности на такой специальный объект, - по истечении трех месяцев со дня постановки его на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.

Кроме того, пунктом 2 статьи 1 Закона N 430-ФЗ статья 225 ГК РФ дополнена пунктом 5, согласно которому с заявлением о принятии на учет такого бесхозяйного объекта как линейный объект, наряду с органами, уполномоченными управлять муниципальным имуществом (указаны в пунктах 3 и 4 статьи 225 ГК РФ), вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию данных линейных объектов. Также вводимым в действие пунктом 5 статьи 225 ГК РФ для лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию бесхозяйных линейных объектов, предусмотрено право обращения в суд с требованием о признании права собственности на такие объекты по истечении трех месяцев со дня постановки таких бесхозяйных линейных объектов на учет.

Таким образом, право на обращение как с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов, так и с заявлением в суд о признании права собственности на них, у лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, возникло с момента вступления в силу пункта 2 статьи 1 Закона N 430-ФЗ - с 21.12.2021.

При этом реализация права на обращение в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйный линейный объект положениями статьи 225 ГК РФ не поставлена в зависимость от того, кем осуществлены мероприятия, направленные на постановку бесхозяйного линейного объекта на учет.

Право испрашивать бесхозяйный линейный объект в муниципальную собственность или в собственность лица, обязанного в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию бесхозяйных линейных объектов, принадлежит как муниципалитету, так и эксплуатанту такого объекта.

При этом реализация указанного права должна осуществляться с соблюдением общегражданских принципов добросовестного поведения участниками гражданских правоотношений при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей (пункт 3 статьи 1 ГК РФ), и не создавать ситуацию конкуренции прав, учитывая, что дополнение статьи 225 ГК РФ пунктом 5 статьи 225 ГК РФ целью Закона N 430-ФЗ не являлось.

Следовательно, при определении лица, обязанного принять меры к регистрационному учету имущества, надлежит установить, какими признаками бесхозяйного имущества обладает спорный объект – это объект, не имеющий собственника или собственник не известен, либо это объект, от права собственности на который собственник (участники общей собственности, если объект находится в общей собственности) отказался.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Пензенского областного совета народных депутатов № 288/4 от 23.05.1984 утверждено решение Городищенского райисполкома об изъятии земельного участка площадью 10 га малопродуктивных пастбищ из земель совхоза «Городищенский» и отводе его в постоянное пользование производственному объединению «Завод им. Фрунзе» для нужд коллективного садоводства.

В соответствии с актом отвода земель от 24.04.1985 земельный участок площадью 11,5 га расположен в Тумалейке Городищенского района.

Согласно свидетельству о праве на землю № 349 от 25.01.1993 СТ «Фрунзенец» для общего пользования в пользование предоставлен земельный участок площадью 2 га.

Из выписке из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером 58:07:0011501:414 поставлен на учет 25.01.1993 расположен в СТ «Фрунзенец», площадью 20 000 кв. м, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для общего пользования. Границы земельного участка на местности не установлены.

Проверкой прокуратуры Городищенского района Пензенской области установлено, что СТ «Фрунзенец» существует с 1987 года. В 1988 был заключен договор между ПО «ЗИФ» и МК «Мехколонна» на установку подстанции и монтаж электрических сетей 0,4 кВт и линии 10 кВт по бетонным столбам с двойной вязкой по садоводству, протяженностью 1,5 км. Вышеуказанная линия была установлена и смонтирована для нужд садоводства. Право собственности на высоковольтную линию оформлено не было.

В 1987 между СТ «Фрунзенец» и Кузнецкими электрическими сетями был заключен договор энергоснабжения № 6097. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности воздушная линия 10 кВт находилась на балансе Кузнецких электрических сетей.

Согласно договорам энергоснабжения, заключенным в 2001, 2006, 2012 годах и приложенных к ним актов разграничения балансовой принадлежности воздушная линия 10 кВт находилась на балансе СТ «Фрунзенец».

Согласно писем администрации Городищенского района от 05.04.2022 № 2459, Министерства государственного имущества Пензенской области от 29.04.2022 № 25-2161, МТУ Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области от 27.04.2022 № 13/6022 линия электропередачи ВЛ-10 кВ, расположенная по адресу: Пензенская область, Городищенский район, п. Тумалейка в реестрах муниципального имущества Городищенского района Пензенской области, государственного имущества Пензенской области, федерального имущества отсутствует.

Согласно отзыва Управления Росреестра по Пензенской области сведения об указанном объекте недвижимого имущества в ЕГРН отсутствуют.

Судом установлено, что линия электропередач ВЛ-10 кВ от опоры № 300 ВЛ-10 фидер № 20 к ТП-П 10/63 кВА проходит по бетонным столбам с двойной вязкой вдоль дачных участков и дорог, протяженностью 1,5 км

В соответствии с рабочим проектом Пензенской проектной конторы «Облкоммунпроект» внешнего и внутриплощадного электроснабжения дачного участка «ЗИФ» в р-не Тумалейки Городищенского района от 1987г. для дачного участка осуществлялось строительство трансформаторной подстанции и ВЛ-0,4 кв.

В соответствии с пояснительной запиской трасса ВЛ-0,4 кв привязана к местным сооружениям – ориентирам и проходит вдоль дачных участков и дорог, протяженность 2,1 км.

Рабочий проект был согласован с Кузнецкими электрическими сетями Городищенского сетевого района ОАО «Пензаэнерго».

В соответствии с Техническими условиями на электроснабжение дачного поселка № 07/599 от 08.05.1987, выданными Кузнецкими электрическими сетями РЭУ «Пензаэнерго» председателю садоводческого общества «Фрунзенец», Кузнецкие электрические сети разрешили отпуск мощности в количестве 100 кВт от ПС 110/35/10 кВ «Городище» по фидеру 10 кВ № 20 для электроснабжения дачного поселка садоводческого общества «Фрунзенец» при выполнении следующих технических условий: запроектировать и установить КТП-63-10/0,4 в центре нагрузок, Запроектировать и построить ответвление 10 кВ от ВЛ 10 кВ фидер № 20 до проектируемой КТП, тип опор, марку и сечение провода определить проектом, точку подключения ответвления к ВЛ 10 кВ и место установки КТП определить проектной организацией при согласовании с Городищенским РЭС.

Согласно акта осмотра от 14.02.2023 от опоры № 300 ВЛ-10 кВ, входящей в состав ЭСК № 360 напряжением 10-6-0,4 кВ фидер № 20 «Русский Ишим» от ПС 110/35/10 кВ «Городище», принадлежащего ПАО «Россети Волга», запитан участок ВЛ-10 кВ протяженностью 1,5 км, в сторону потребительской трансформаторной подстанции 63 кВА, принадлежащей СНТ «Фрунзенец».

Из отзыва конкурсного управляющего ОАО «Завод имени Фрунзе» ФИО5 следует, что документы на строительство и подключение линии электроснабжения 10 кВ к СНТ «Фрунзенец» ему не передавались.

Исходя из анализа представленных в материалы дела доказательств следует, что правоустанавливающих документов на линию электроснабжения 10 кВ не представлено, право собственности на указанный линейный объект ни за кем не зарегистрировано, линия передавалась на балансовую принадлежность и в эксплуатационную ответственность от сетевой организации потребителю (при этом акты балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не относятся к правоустанавливающим документам, свидетельствующим о возникновении права собственности), как бесхозяйный объект в ЕГРН не учтена, права на линию ни кем не заявлены.

В силу статьи 225 Гражданского кодекса РФ, ст. 16, 50 Федерального закона № 131 – ФЗ обязанность по определению сетевой организации в целях содержания и обслуживания бесхозяйных сетей электроснабжения возложена на органы местного самоуправления (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11.08.2022 № Ф06-20820/2022), лицам же, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов предоставлено право на обращение с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами местного самоуправления.

Таким образом, поскольку в силу приведенных выше норм закона, у ответчика отсутствует обязанность по обращению с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов, то правовых оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец является проигравшей спор стороной, судебные расходы подлежат отнесению на него.

Руководствуясь ст. ст. 169-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска садоводческому некоммерческому товариществу «Фрунзенец» ИНН <***>, ОГРН <***> к публичному акционерному обществу «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» ИНН <***>, ОГРН <***> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности обратиться в уполномоченный орган, судебные расходы отнести на истца

Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.



Судья Г.К. Иртуганова