Решение от 31 августа 2018 г. по делу № А82-7455/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7455/2018
г. Ярославль
31 августа 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 августа 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой С.С.

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Итерма" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании частично недействительным решения от 27.03.2018 № 46 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах,


при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.06.2018, ФИО2 по доверенности от 27.08.2018,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 26.01.2017,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Итерма» (далее – Общество, страхователь) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 27.03.2018 № 46 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части предложения уплатить страховые взносы за 2014-2016г., начисленные по дополнительному тарифу, штраф и пени в соответствующих суммах.

В судебном заседании представители Общества поддержали заявленные требования и пояснили, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу по результатам проверки начислены неправомерно. Застрахованные лица, занимающие должность сменных мастеров участка, в соответствие с картами аттестации рабочего места работают в допустимых условиях труда – класс условий труда 2, права на досрочное назначение пенсии не имеют, в связи с чем обязанность уплачивать страховые взносы по дополнительному тарифу в отношении выплат в пользу данных работников у страхователя отсутствовала.

Представитель Управления ПФ требования Общества не признал и пояснил что поскольку выплаты производились в пользу застрахованных лиц, профессия которых включена в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, страховые взносы по дополнительному тарифу следует начислять вне зависимости от наличия у работников права на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного возраста. Учитывать класс условий труда возможно не ранее чем будет проведена специальная оценка условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее также – Федеральный закон N 426-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2014 г.

Проверив доводы представителей сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Материалами дела подтверждается, что в отношении Общества проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

По результатам проверки составлен акт от 20.02.2018 N 49 и принято решение от 27.03.2018 N 48 о привлечении Общества к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» за неполную уплату сумм страховых взносов в виде штрафа в размере 3 093.72руб. за 2015-2016г. Данным решением Обществу начислены пени в размере 3 955.87руб., а также предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 23 513.70руб. Указанная сумма страховых взносов доначислена в связи с применением дополнительного тарифа, за исключением взносов, начисленных на заниженную базу по страховым взносам в сумме 137.92руб. за 2015г.

При проведении проверки установлено что в 2014-2016г. Общество производило выплаты в пользу работников, занимающих должность мастера участка, занятого на работах, где применяются вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не начисляя и не уплачивая при этом страховые взносы по дополнительному тарифу.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи Федерального закона N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

При начислении страховых взносов по дополнительным тарифам объект обложения страховыми взносами определяется в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, а база как сумма выплат и вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного закона.

В соответствии со статьей 32.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с 01.01.2013 работодатели должны начислять страховые взносы в Пенсионный фонд России по дополнительному тарифу на выплаты работникам, занятым во вредных, опасных или тяжелых условиях труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно названному Списку, право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста имеют, в том числе: мастера участков, старшие мастера участков, занятые на работах, где применяются вредные вещества не ниже 3 класса опасности (глава XIV. Металлообработка, раздел 6. Производство окрасочных работ).

Застрахованные лица: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в различные периоды 2014-2016г. занимали в Обществе должность сменного мастера в цехе механической обработки

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда от 25.12.2013г. мастера участка (гибки, сварки, покраски) в цехе механической обработки общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса соответствует 2 классу условий труда. Права на досрочное назначение пенсии работники данной профессии не имеют.

Указанная аттестация проведена обществом в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н, согласно пункту 2 которого аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Управление Пенсионного фонда процедуру проведения аттестации и ее результаты не оспаривает.

Представители заявителя в судебном заседании пояснили и представили документы, подтверждающие заявленные доводы, что основным видом деятельности Общества является производство оборудования из нержавеющей стали для профессиональной кухни. На производстве функционально выделены зоны для размещения оборудования – заготовительный участок, участок гибки, участок сварки, зачистки, участок порошковой окраски. Окраска изделий производится на полуавтоматической линии порошковой окраски, в изолированной от выполнения других работ зоне. Во время окраски изделий на участке окраски могут находится только непосредственные исполнители работ – маляры, класс условий труда которых определен как вредный (опасный).

В силу части 2.1 статьи 58.3 Федерального закона N 212-ФЗ (вступившей в силу с 01.01.2014), для плательщиков страховых взносов, указанных в частях 1 и 2, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в частях 1 и 2 названной статьи дополнительных тарифов, применяются предусмотренные названной частью дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данной нормой установлен тариф в значении 0 процентов, если по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класс условий труда является оптимальным и допустимым (подкласс условий труда 1, 2).

Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ вступил в силу с 01.01.2014. С указанной даты при установлении дополнительного тарифа страховых взносов, уплачиваемых в Пенсионный Фонд Российской Федерации, с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте применяются результаты специальной оценки условий труда (пункт 7 статьи 7 Федерального закона N 426-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 27 Закона N 426-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

При этом для целей, определенных статьей 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» результаты аттестации, проведенной до 01.01.2014, которые действительны до окончания срока их действия, применяются при определении установленного частью 2.1. статьи 58.3 Федерального закона N 212-ФЗ дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, начисляемых на выплаты работникам, условия труда которых признаны вредными и (или) опасными.

Довод Управления Пенсионного фонда о том, что часть 2.1. статьи 58.3 Федерального закона N 212-ФЗ предусматривает её применение только для специальной оценки условий труда, отклоняется судом как противоречащий положениям части 4 статьи 27 Закона N 426-ФЗ и пункта 5 статьи 15 Федерального закона N 421-ФЗ.

На основании изложенного, страхователь при исчислении страховых взносов с выплат, произведенных сменным мастерам цеха механической обработки, правомерно руководствовался результатами аттестации рабочих мест по условиям труда и обоснованно применил дополнительный тариф в значении 0 процентов.

Кроме класса условий труда проведенная аттестация рабочих мест не установила за работниками право на досрочное назначение трудовой пенсии, обусловленное временем воздействия вредных факторов на работника. В соответствие с протоколами измерений и оценки шума и химического фактора, сменный мастер 35% рабочего времени находится в кабинете, 48% рабочего времени – на других участках цеха и 17% - осуществляет контроль за работой на участке покраски.

В силу пунктов 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась: постоянно в течение полного рабочего дня; в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства.

Исходя из пункта 5 Правил исчисления, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

Согласно постановлению Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% процентов рабочего времени.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении суда Верховного Суда РФ от 24.12.2015 N 301-КГ15-17887 по делу N А82-19103/2014, право на досрочное назначение трудовой пенсии у работника, занятого выполнением работ, предусмотренных Списками, не полный рабочий день не возникает. При этом уплата страховых взносов по дополнительному тарифу ставится в прямую связь с правом работника на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, Управлением ПФ не доказано наличие обстоятельств, влекущих обязанность Общества исчислять страховые взносы по дополнительному тарифу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Итерма» удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 27.03.2018 № 46 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах признать недействительным в части начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014-2016г. по дополнительному тарифу, а также соответствующих сумм пеней и штрафа за неполную уплату страховых взносов.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле в пользу общества с ограниченной ответственностью «Итерма» 3000руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Коробова Н.Н.