Решение от 27 апреля 2021 г. по делу № А51-12173/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12173/2020
г. Владивосток
27 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Саломая В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «25МКД» (ИНН 2536313217, ОГРН 1182536034317, дата государственной регистрации: 03.10.2018)

к краевому государственному унитарному предприятию «Приморский экологический оператор» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 10.12.1992)

о взыскании убытков в размере 15 500 рублей,

при участии в заседании: от истца ФИО1 по доверенности, паспорт, от ответчика ФИО2 и ФИО3 по доверенностям и паспортам,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «25МКД» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о взыскании с краевого государственного унитарного предприятия «Приморский экологический оператор» убытков, причиненных в результате ненадлежащего исполнения условий договора №4331 от 31.12.2019, а именно: повреждение двух контейнеров для ТБО.

В судебном заседании представитель истца уточнил заявленные требования, просил взыскать с КГУП «Приморский экологический оператор» 15 500 руб. расходов, связанных с неисполнением обязательств по договору – установке контейнера для ТБО.

Представитель ответчика возражал по требованиям истца, указав на то, что КГУП «Приморский экологический оператор» спорные мусоросборочные контейнеры для сбора ТКО, расположенные на контейнерной площадке от жилого дома №32 и №32А по ул. Коммунаров в г. Владивостоке не принадлежат, в связи с чем, обязанность по оборудованию и замене указанных контейнеров на региональном операторе не лежит.

Согласно пункту 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Основаниями иска являются обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику, а предметом - требования истца к ответчику.

Суд отмечает, что изменение истцом правовой квалификации заявленного требования о взыскании убытков на взыскание задолженности по договору не свидетельствует об одновременном изменении предмета и основания иска, поскольку последующее определение спорной суммы в качестве задолженности по договору не является изменением предмета иска.

Истцом в уточненном требовании изменено только основание иска, предметом искового заявления было и осталось требование о взыскании денежной суммы.

Суд, в соответствии со статьей 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц, а доказательств иного суду не представлено.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее.

Между ООО «25МКД» и КГУП «Приморский экологический оператор» 31.12.2019 заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 31.12.2019 № 4331.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 4.1 договора Региональный оператор обязан принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской федерации.

Истец обращался к региональному оператору с требованием о замене двух пришедших в негодность мусоросборочных контейнеров для сбора ТКО, расположенных на контейнерной площадке от жилого дома №32 и №32А по ул. Коммунаров в г. Владивостоке, которое оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения общества с претензией к предприятию, которая также оставлена без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Правительством РФ № 354 от 06.05.2011 к коммунальным услугам относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из пункта 1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации сбора (в том числе раздельного сбора), установки мусоросборочных контейнеров и транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов относятся к компетенции органов местного самоуправления (ст. ст. 14-16).

В соответствии с пунктом 4 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ.

На основании ст. 6 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» в полномочия субъекта Федерации входит разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 6 ст. 13.3. Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» территориальная схема обращения с отходами должна быть опубликована в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте субъекта Российской Федерации для всеобщего и бесплатного доступа.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, в соответствии с которым утверждены Правила обращения с отходами, установлены следующие понятия: «контейнер» - мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов; «контейнерная площадка» - место накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства РФ в области охраны окружающей среды и законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Согласно п. 13 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления ТКО.

При этом бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в МКД, несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

В случае нарушения прав граждан или юридических лиц, а также норм действующего законодательства действиями или бездействием, нормативно-правовыми актами или решениями государственных органов власти субъекта Российской Федерации или ОМСУ при согласовании мест накопления ТКО либо утверждении территориальной схемы, указанные граждане и юридические лица имеют право на обжалование незаконных действий или решений (нормативно-правовых актов) в судебном порядке.

В соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 г. содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе и: 1) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности; 2) содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии с п. 3.7.1. Постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в том числе: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Исходя из вышеуказанных норм, оборудование контейнерной площадки и приобретение контейнеров для сбора ТКО не входит в обязанности управляющей организации. Обязать это сделать могут при условии: надлежащем оформлении границ придомовой территории и земельного участка придомовой территории в собственность собственников помещений МКД (до такого оформления земельный участок находится в собственности муниципального образования); принятии решения общим собранием МКД об оборудовании контейнерной площадки, приобретении контейнеров и порядке и размер финансирования этих мероприятий; включение (согласование) места сбора ТКО (контейнерной площадки) на придомовой территории в территориальную схему обращения с отходами.

Таким образом, Региональный оператор обязан принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании.

Кроме того, суд отмечает, что ООО «25МКД» на основании договора купли-продажи товара от 18.06.2020 приобрело у индивидуального предпринимателя ФИО4 контейнер для ТБО МК-01-01У (0,65 куб.м.) в количестве 2 штуки стоимостью 15 500 руб., что свидетельствует о том, что данные контейнеры принадлежат управляющей компании.

Расположенные на контейнерной площадке мусоросборочные контейнеры для сбора ТКО от жилого дома № 32 и № 32А по ул. Коммунаров в г. Владивостоке на праве собственности КГУП «Приморский экологический оператор» не принадлежат.

Обязанность по оборудованию и замене указанных в исковом заявлении мусоросборочных контейнеров для сбора ТКО на Региональном операторе не лежит.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлины относятся судом на него самого.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Саломай В.В.