Решение от 9 февраля 2018 г. по делу № А79-11858/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11858/2017
г. Чебоксары
09 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 06.02.2018.

Полный текст решения изготовлен 09.02.2018.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Юрусовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Отдела строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ Администрации Козловского района Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, 429430, <...>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Стрим", ОГРН <***>, ИНН <***>, 428000, <...>,

третье лицо - Администрация Козловского района Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>, 429430, <...>).

о взыскании 1091894 руб. 16 коп.,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 20.12.2017 №06/06-04-5741,

от третьего лица - ФИО2 по доверенности от 13.02.2017 №01-06-04/748,

установил:

Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ Администрации Козловского района Чувашской Республики обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Стрим" о взыскании 475953 руб. 90 коп. неустойки за период 15.09.2016 по 04.04.2017.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по передаче объекта долевого строительства в рамках муниципального контракта от 22.06.2016 №21 на участие в долевом строительстве жилого помещения (квартиры) для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного на территории г. Козловка Чувашской Республики.

Определением суда от 05.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Козловского района Чувашской Республики.

В рамках дела №А79-11853/2017 Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ Администрация Козловского района Чувашской Республики обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Стрим" о взыскании 475953 руб. 90 коп. неустойки за период с 15.09.2016 по 04.04.2017.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по передаче объекта долевого строительства в рамках муниципального контракта от 22.06.2016 №20 на участие в долевом строительстве жилого помещения (квартиры) для предоставления детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного на территории г. Козловка Чувашской Республики.

Определением суда от 21.12.2017 дела №А79-11858/2017 и №А79-11853/2017 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу №А79-11853/2017.

В судебном заседании представитель истца, одновременно являющийся представителем третьего лица, исковые требования поддержал, заявил об уточнении размера исковых требований, просил взыскать с ответчика 1091894 руб. 16 коп. пени, в том числе:

545947 руб. 08 коп. - пени за период с 16.09.2016 по 04.04.2017 по муниципальному контракту от 22.06.2016 №20;

545947 руб. 08 коп. - пени за период с 16.09.2016 по 04.04.2017 по муниципальному контракту от 22.06.2016 №21.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение истцом предмета исковых требований судом принято.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Ранее представленным отзывами иск не признал (л.д. 45-47, 123-125). Считает, что ответчик подлежит освобождению от уплаты неустойки, поскольку просрочка в передаче объектов долевого строительства произошла по вине истца, нарушившего обязательство по своевременной и полной оплате цены контрактов. Указал, что дополнительные соглашения №2 представленные истцом в материалы дела, направлены последнему ответчиком без указания даты, фактически соглашения подписаны - 23.12.2016; объекты долевого участия переданы участнику долевого строительства – 27.12.2016; оплата истцом произведена только после передачи объекта. Считает, что согласование в акте приемки-передачи объекта долевого строительства условия об отсутствии со стороны истца претензий к ответчику и последующее обращение в суд свидетельствует о недобросовестном поведении истца, предпринявшего меры по не недопущению обращения застройщика о взыскании с участника долевого строительства неустойки за нарушение сроков оплаты.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 30.01.2018 по 06.02.2018

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца и третьего лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Администрацией Козловского района Чувашской Республики (участник долевого строительства) и обществом с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Стрим" (застройщик) по итогам открытого аукциона в электронной форме заключены муниципальные контракты от 22.06.2016 №№ 20, 21 на участие в долевом строительстве жилого помещения (квартиры) для предоставления детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного на территории г. Козловка Чувашской Республики, по условиям которых застройщик обязался в предусмотренный контрактами сроки своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом с подводящими сетями и благоустройством прилегающей территории, по строительному адресу: РФ, <...> поз. 1, на земельном участке с кадастровым номером 21:12:122402:335, и после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, указанный в пункте 1.2 контракта, а участник долевого строительства обязался уплатить обусловленную контрактом цену и принять указанный объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (л.д. 9, 53-58, 81-93).

Объектом долевого строительства по каждому из указанных контрактов является жилое помещение: однокомнатная квартира №2 общей площадью 33 кв.м. (по контракту №20) и однокомнатная квартира №3 общей площадью 33 кв.м (по контракту №21). Расположение квартир указано в поэтажном плане – приложении №1 к контрактам (пункт 1.2 контрактов).

Описание объекта долевого строительства сторонами согласовано в приложение №2 к контрактам (л.д. 16, 95).

Согласно пункту 2.1 контрактов застройщик обязан передать участнику долевого строительства квартиры не позднее 15.09.2016. Датой передачи объектов является дата подписания передаточного акта.

Цена каждого из контрактов установлена пунктом 3.1 и составляет 928599 руб. 87 коп., включает в себя все затраты и издержки продавца и осуществляется за счет средств федерального бюджета (пункт 3.4 контрактов).

В соответствии с пунктом 3.3 контрактов оплата работ участником долевого строительства производится в течение десяти банковских дней после подписания уполномоченными на то представителями сторон актов КС-2 и справок выполненных работ КС-3 и регистрации контракта по мере поступления соответствующих средств из федерального бюджета в пределах 95% от стоимости контракта, 5% от стоимости контракта перечисляется на счет застройщика в течение десяти банковских дней после подписания передаточных актов всех квартир участнику долевого строительства.

Согласно пунктам 9.1 контракты №20 и №21 вступают в силу с момента их государственной регистрации и действуют до полного исполнения всех принятых на себя обязательств надлежащим образом.

30.11.2016 Администрация Козловского района Чувашской Республики (участник долевого строительства) и общество с ограниченной ответственностью "Стрим" (застройщик) пришли к соглашению о перемене участника долевого строительства по контракту №20 с Администрации Козловского района Чувашской Республики на Отдел строительства дорожного хозяйства и ЖКХ Администрации Козловского района Чувашской Республики (дополнительное соглашение №1) (л.д. 98).

16.12.2016 Администрация Козловского района Чувашской Республики (участник долевого строительства) и общество с ограниченной ответственностью "Стрим" (застройщик) также пришли к соглашению о перемене участника долевого строительства по контракту №21 с Администрации Козловского района Чувашской Республики на Отдел строительства дорожного хозяйства и ЖКХ Администрации Козловского района Чувашской Республики (дополнительное соглашение №1) (л.д. 18).

27.12.2016 Администрацией Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Стрим" выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №21-RU21507107-08-2016 (л.д. 21-22, 111-112).

Путем заключения дополнительных соглашений от 04.04.2017 №2 к контрактам стороны согласовали пункт 1.1 в следующей редакции: застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом с подводящими сетями и благоустройством прилегающей территории, по строительному адресу: РФ, <...>, на земельном участке с кадастровым номером 21:12:122402:238, по адресу: <...>, и после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, указанный в пункте 1.2 контракта, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную контрактом цену и принять указанный объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (л.д. 20, 49, 100, 127).

Платежным поручением от 23.05.2017 №365206 истец произвел оплату объекта долевого строительства по контракту №20 в сумме 928599 руб. 87 коп. (л.д. 128).

Платежным поручением от 29.12.2016 №460699 истец произвел оплату объекта долевого строительства по контракту №21 в сумме 928599 руб. 87 коп. (л.д. 80).

04.04.2017 объекты долевого участия по контрактам №20, №21 были переданы ответчиком (застройщиком) истцу по передаточным актам (л.д. 17, 96).

Претензионными письмами от 22.09.2016 №06-01-15-3450-исх, от 20.03.2017 №06/01-14-1144-исх, от 22.08.2017 №06/03-02-3656-исх истец потребовал ответчика уплатить пени за нарушение сроков передачи объекта долевого участия по контракту №20 (л.д. 103, 105, 109).

Претензионными письмами от 22.09.2016 №06/01-15-3449-исх, от 20.03.2017 №06/01-14-1145-исх, от 13.04.2017 №06/01-15-1550-исх, от 22.08.2017 №06/03-02-3657-исх истец потребовал ответчика уплатить пени за нарушение сроков передачи объекта долевого участия по контракту №21 (л.д. 23, 25, 27, 29).

Истец просит взыскать с ответчика 1091894 руб. 16 коп. пени за период с 16.09.2016 по 04.04.2017 за нарушение срока передачи участнику долевого строительства объектов долевого строительства по муниципальным контрактам от 22.06.2016 №№ 20, 21.

Оценив правоотношения сторон по оформлению указанных государственных контрактов, суд пришел к выводу, что между сторонами установлены правоотношения, регулируемые гражданским законодательством по договору участия в долевом строительстве, а также Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закона №44-ФЗ).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Из пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2014 №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон №214-ФЗ) следует, что застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

Обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (статья 12 Закона № 214-ФЗ).

Согласно пункту 2.1 контрактов застройщик обязан передать участнику долевого строительства квартиру не позднее 15.09.2016.

Как следует из материалов дела, ответчик нарушил сроки передачи объектов долевого строительства.

Обществом с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Стрим" объекты по муниципальным контрактам на участие в долевом строительстве жилого помещения (квартиры) для предоставления детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного на территории г. Козловка Чувашской Республики от 22.06.2016 №20 и №21 переданы Отделу строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ Администрации Козловского района Чувашской Республики по передаточным актам от 04.04.2017 (л.д. 17, 96).

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1). Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2).

На основании пункта 2 статьи 6 Закона №214-ФЗ в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере (что имеет место в рассматриваемом случае).

В части 1 статьи 2 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (часть 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 34 Закона №44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно пункту 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 (далее Правил №1063) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:

П=(Ц-В) x С, где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С - размер ставки.

В соответствии с пунктом 7 Правил №1063 размер ставки определяется по формуле: С=Сцб x ДП, где:

Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

Согласно пункту 8 Правил №1063 коэффициент К определяется по формуле:

К=ДП/ДК x 100%, где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Пунктами 7.3 контрактов предусмотрен аналогичный порядок начисления пени за ненадлежащее исполнение его условий.

Суд считает несостоятельными доводы истца о необходимости освобождения его от ответственности за нарушение сроков передачи объектов долевого участия ввиду возникновения просрочки по вине истца, нарушившего обязательство по своевременной и полной оплате стоимости объектов долевого строительства. Условия муниципальных контрактов, а также нормы Закона №214-ФЗ не предусматривают возможность освобождения застройщика от ответственности за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства в случае нарушения участником обязательств по оплате его стоимости.

Поскольку работы, обусловленные контрактом, ответчиком в полном объеме выполнены в 2017 году, вопрос о предоставлении отсрочки уплаты неустойки и (или) осуществления списания начисленной суммы неустойки на основании постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 №190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" судом не рассматривается, поскольку последнее прекратило свое действие 01.01.2017.

На основании изложенного, оценив обстоятельства дела, суд находит правомерным начисление истцом ответчику пени за период с 16.09.2016 по 04.04.2017 по муниципальным контрактам на участие в долевом строительстве жилого помещения (квартиры) для предоставления детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного на территории г. Козловка Чувашской Республики от 22.06.2016 №20 и №21.

Проверив расчеты пени в размере 545947 руб. 08 коп. за период с 16.09.2016 по 04.04.2017 по каждому из контрактов, суд признает их арифметически верными. Исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчиком ходатайство о снижении размере неустойки не заявлено, в связи чем правовых оснований для уменьшения ее размера по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации у суда не имеется.

Государственную пошлину в размере 23918 руб. 94 коп. суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Стрим" в пользу Отдела строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ Администрации Козловского района Чувашской Республики 1091894 (Один миллион девяносто одна тысяча восемьсот девяносто четыре) руб. 16 коп. пени.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Стрим" в доход федерального бюджета 23918 (Двадцать три тысячи девятьсот восемнадцать) руб. 94 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Н.В. Юрусова