Решение от 6 июля 2025 г. по делу № А83-19371/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, <...>

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-19371/2022
7 июля 2025 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения оглашена 24 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 7 июля 2025 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ищенко И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лемешко А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению:

Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского  филиала

к Автономной некоммерческой организации  профессионального  образования  «Старокрымский  городской  спортивно-технический клуб  Крымской региональной общественной организации  «Добровольное  общество  содействия армии, авиации  и флоту (ДОСААФ)»

о  взыскании 1 906 574,98 рублей.

При участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1.

В отсутствии сторон, в виду неявки.

УСТАНОВИЛ:

Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского  филиала обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации  профессионального  образования  «Старокрымский  городской  спортивно-технический клуб  Крымской региональной общественной организации  «Добровольное  общество  содействия армии, авиации  и флоту (ДОСААФ)» о взыскании задолженности за самовольное присоединение  и пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере                1 906 574,98 рублей.

Определением суда от 07.10.2022 исковое заявление принято к производству судьи Гаврилюк М.П. с рассмотрением в порядке искового производства.

14.12.2022 через канцелярию суда от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым ответчик просил суд в удовлетворении исковых требований отказать на основании доводов, изложенных в отзывах.

Определением от 25.03.2024 произведена замена судьи Арбитражного суда Республики Крым Гаврилюк М.П. по делу № А83-19371/2022.

Состав суда по делу № А83-19371/2022 сформирован посредством применения автоматизированной информационной системы программного комплекса «Судебно-арбитражное делопроизводство», и дело распределено на судью И.А. Ищенко.

Определением суда от 26.03.2024 принято к производству судьи И.А. Ищенко  дело № А83-19371/2022.

Определением суда от 24.03.2025 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, в связи с чем, суд на основании статей 121, 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав обстоятельства дела, имеющиеся в материалах дела доказательства, пояснения сторон судом установлено следующее.

18.11.2020 работниками Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» при комиссионном обследовании объекта, расположенного по адресу <...>, при участии представителя ответчика  директора ФИО2, было обнаружено самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения.

Договор с ФФ ГУП РК «Вода Крыма» не заключен, оплата за пользование услугой холодного водоснабжения не осуществляется. Прибор учета воды отсутствует.

В Акте обследования потребителя №120017 от 18.11.2020 ответчику было указано на необходимость устранить самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения в течение суток после чего обратиться в ГУП с соответствующим заявлением.

Выявленные нарушения были отражены в Акте обследования потребителя №120017 от 18.11.2020, от подписания которого представитель ответчика отказался.

В связи с отказом ответчика от подписания акта обследования и получения его второго экземпляра, данный акт обследования сопроводительным письмом                                 исх. №7289/01-19/11 от 18.11.2020 был направлен в адрес ответчика почтовым отправлением.

С целью проверки факта выполнения ответчиком предписания об устранении самовольного присоединения, работниками Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» 27.11.2020 было проведено повторное - обследование и по результатам. проведения вскрышных работ на территории ответчика было установлено место подключения, что было отражено в Акте обследования потребителя №27-11/1 от 27.11.2020.

Также в акте было зафиксировано, что труба присоединения имеет Диаметр 32 мм, материал - полиэтилен. При выполнении, работ проводилась фото и видео фиксация. На самовольном подключении была установлена заглушка, самовольное пользование централизованной системой водоснабжения прекращено. Произведена фотофиксация.           Экземпляр Акта обследования потребителя № 27-11/1 от 27.11.2020 был вручен ответчику под роспись.

В связи с выявленными нарушениями истцом 30.11.2021 был произведен, расчет расхода воды расчетным способом за период 22.09.2018 (день передачи централизованных сетей водоснабжения г. Старый Крым на баланс истца) и по 26.11.2020 (день, предшествующий дню прекращения самовольного пользования), и по результатам произведенного расчета сумма задолженности за, самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоснабжения составила 1 906 574,98 руб.

Сопроводительным письмом исх. № 7758/01-19/11 от 30.11.2020 в адрес ответчика был направлен расчет расхода воды от 30.11.2020 и расчет начислений от 30.11.2020, в котором ответчику было предложено оплатить образовавшуюся задолженность в течение 20 календарных дней, однако задолженность ответчиком оплачена не была.   

В связи с этим в его адрес была направлена претензия с предложением в 30-дневный срок с момента направления претензии произвести погашение образовавшейся задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоснабжения в добровольном порядке.

В свою очередь Ответчик оплату образовавшейся задолженности не произвел, что и послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Возникшие между сторонами спорные правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон «О водоснабжении и водоотведении»), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 (далее - Правила №354), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644), а также Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее - Правила №776).

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами и не вытекает из существа обязательства.

Как следует из пункта 2 статьи 13 и пункта 2 статьи 14 Закона «О водоснабжении и водоотведении») к договорам водоснабжения и водоотведения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом Правил №644 самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. Самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения признается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (подпункт «б» пункта 36 Правил №644).

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 Правил №776, подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

При этом пунктом 81 Правил №354 также определено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В соответствии с п. 81(6) Правил от 6 мая 2011 г. №354 по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик, сетевая организация оформляют акт ввода прибора учета в эксплуатацию.

Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - контрольная пломба на приборе учета электрической энергии устанавливается гарантирующим поставщиком, сетевой организацией (п. 81(8) Правил №354).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения, коммерческий учет осуществляется расчетным способом (пункт 1 части 10 статьи 20 Закона «О водоснабжении и водоотведении»).

При этом частью 2 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 14 Правил №776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В силу пункта 15 Правил №776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил №776, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения для учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, исходя из их круглосуточного действия полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м в секунду за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Пунктом 22 Правил №776 установлено, что коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

Согласно пункта 24 Правил №776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В частности такие Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17 октября 2014 года №641/пр.

В отзыве на исковое заявление Ответчик утверждает, что на момент проведения проверок, он использовал автономную систему водоснабжения (емкость, вихревой насос, контроллер давления и др.), которая пополнялась привозной водой.

В судебном заседании 06.06.2024 представитель Ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве, в связи с чем, суд предложил предоставить доказательства установки и эксплуатации этой системы на момент проверок.

Как указал ответчик, по адресу: <...>, Ответчик осуществляет потребление воды в минимальном количестве, так персонала, задействованных на этом месте, не превышает один-два человека. Тем не менее, не смотря на малое потребление воды, у организации все же была в ней потребность.

Руководство организации Ответчика решало проблему подвозом воды и хранением ее в емкости (ранее установленной), откуда уже методом ручного забора, работники использовали ее по назначению.

Потребление воды таким образом, создавало естественные неудобства работникам, а учитывая, что в свободном доступе имеются доступные технологии, решающие эти вопросы, руководство решило установить автономную систему водоснабжения.

13.07.2020 Ответчик приобрел основные узлы системы автономного водоснабжения, а именно: вихревой насос и контроллер давления (для автоматического поддержания давления воды в водопроводе).

Своими силами и личным инструментом, директор организации установил и запустил автономную систему. С этого момента, вода в краны, установленные в санитарных углах помещений Ответчика, стала поступать.

При этом, забор воды осуществлялся из емкости, которая по-прежнему наполнялась за счет привозной воды.

Доказательством приобретения вихревого насоса и контроллера давления являются копия Счета на оплату №10 от 13.07.2020 и копия Товарной накладной №10 от 13.07.2020.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что безусловных доказательств, свидетельствующих о бездоговорном (безучетном) потреблении коммунальных услуг ответчиком материалы дела не содержат, следовательно, не доказан факт выявления в заявленном количестве коммунальных услуг.

Истолковав вышеуказанные нормы применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями норм статей 64, 64, 71 АПК РФ, суд приходит к выводам об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В виду того, что сети водоснабжения, проходящие по территории ответчика, имеют многочисленные разветвления, в том числе на частный сектор, определить период подключения не представляется возможным, как и не представляется возможным определить круг лиц по настоящему делу. 

Круг лиц по настоящему делу определен участниками процесса, а на основании предоставленных в материалы дела документов суду не представляется возможным расширить круг лиц.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на сторону, которая их понесла в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.                  В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца  со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                                      И. А. Ищенко