Решение от 29 мая 2017 г. по делу № А32-39528/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Красная, д. 6

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар № А32-39528/2016

29.05.2017

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.03.2017

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2017

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ЗАО «Химик», г. Лабинск (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

к Администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, г. Лабинск (ИНН: <***> ОГРН <***>),

третьи лица:

1.Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район, г. Лабинск (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

2.Администрация муниципального образования Лабинский район, г. Лабинск, Краснодарский край (ИНН <***> ОГРН <***>),

об обязании произвести перерасчет арендной платы,

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца: ФИО2 на основании доверенности от 07.09.2016,

от ответчика: ФИО3 на основании доверенности от 27.01.2017,

ЗАО «Химик» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края и с учетом изменения предмета иска в окончательном виде просит признать за ЗАО «Химик» право на применение по договору № 4600007058 аренды земельного участка от 18.11.2008 (в редакции дополнительного соглашения от 01.04.2016) за период с 01.01.2016 по 12.04.2016 размера арендной платы, исчисленного исходя из действующей в период с 01.01.2016 по 12.04.2016 кадастровой стоимости земельного участка, составляющей 38 956 109, 24 руб., обязав администрацию Лабинского городского поселения Лабинского района произвести перерасчет арендной платы за указанный период.

Требование мотивированы наличием между сторонами договора аренды спора о размере арендной платы.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Истцом и Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район 18.11.2008 подписан сроком на 49 лет договор №4600007058 аренды земельного участка площадью 59284 кв. м с кадастровым номером 23:46:0104001:10 с разрешенным использованием: для эксплуатации объектов недвижимости, расположенных по адресу: <...>.

При постановке земельного участка на кадастровый учет (27.10.2008.) участку присвоен вид разрешенного использования - для эксплуатации объектов недвижимости.

Вид разрешенного использования участка был изменен на «производственные площадки предприятий: производственные - для размещения основных производств».

При изменении разрешенного использования изменилась кадастровая стоимость земельного участка.

Новая кадастровая стоимость составила 38 956 109,24 руб. Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17.12.2015, новая кадастровая стоимость была внесена в ГКН 09.12.2015.

В связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка арендатор письмом от 25.12.2015 исх. № 1194 обратился в УИО с просьбой предоставить расчет арендной платы по 8-ми земельным участкам, включая участок по которому произошло изменение кадастровой стоимости, с приложением актуальных справок о кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. В ответ на обращение УИО запросило документы, на основании которых произошло изменение стоимости. Указанные документы были предоставлены в УИО

09.02.2016 общество обратилось в УИО с просьбой учесть изменившуюся кадастровую стоимость при расчете арендной платы с 01.01.2016

УИО указало на то, что согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», полномочия по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, у органа местного самоуправления района прекращены и возникли у органа местного самоуправления поселения.

Сторонами заключено дополнительное соглашение от 01.04.2016, которым в договор были внесены изменения в части арендодателя - Администрация Лабинского городского поселения, разрешенного использования земельного участка и размера арендной платы. Дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Росреестра 13.04.2016.

Администрация, рассчитывая арендную плату, применяет иную кадастровую стоимость земельного участка.

То есть у сторон договора имеются разногласия по подходу к определению размера арендной платы.

Суд считает, что заявленные требования следует удовлетворить в части в силу следующего.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации, пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли на территории Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

Статьей 606 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

В соответствии со статьи 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ст. 16 Закона о государственном кадастре предусматривает, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 *** настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Как следует из положений ст. 7 Закона о государственном кадастре помимо сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в государственный кадастр недвижимости вносятся также дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, и разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок (п.п. 11, 14 ч. 2 ст. 7 названного Закона).

В силу ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности (в редакции, действующей на момент принятия постановлений об изменении вида разрешенного использования и на момент внесения сведений об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка в государственный кадастр недвижимости) сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, действующее законодательство предъявляет определенные требования к порядку изменения характеристик земельных участков и учета этих изменений для использования земельных участков в гражданском обороте. Учитывая принцип актуальности и непрерывности сведений государственного кадастра недвижимости, в случае изменения вида разрешенного использования во внесудебном порядке кадастровая стоимость земельного участка также будет изменена с момента внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости сведений о новом виде разрешенного использования на будущее время в связи с применением удельного показателя, соответствующего новому виду разрешенного использования (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.06.2014 N 818/14).

В части избранного истцом способа защиты своего нарушенного права суд считает необходимым указать на следующее.

Между сторонами существует спор относительно того, с какого момента новая кадастровая стоимость земельного участка должна применяться при расчете арендной платы.

Судом по настоящему делу установлено, что судами трех инстанций по делу А40-197248/2015 аналогичное требование рассмотрено по существу с вынесением решения.

Судебные акты устранили правовую неопределенность, существовавшую во взаимоотношениях сторон, предотвратили необходимость инициирования исков по взысканию задолженности по арендной плате либо переплаты, которые могли возникнуть вследствие разногласий сторон по применению составляющих расчета.

Указанный подход применим и в настоящем деле.

Применение новой кадастровой стоимости арендуемого истцом земельного участка возможно с 04.12.2015.

Поскольку истец просит суд определить датой начала применения новой кадастровой стоимости 01.01.2016, суд не может увеличить заявленный истцом период.

При указанных обстоятельствах требование истца следует удовлетворить в части признания за ним права на применение по договору размера арендной платы, исчисленной исходя из действующей в период с 01.01.2016 по 12.04.2016 кадастровой стоимости земельного участка, составляющей 38 956 109, 24 руб.

В части обязания ответчика пересчитать арендную плату за указанный период суд истцу в иске отказывает, поскольку начисление ответчиком арендной платы и направление его истцу договором не предусмотрено. Истец самостоятельно осуществляет ее расчет в соответствии с действующим нормативными правовыми актами и вносит платежи по надлежащим реквизитам.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Признать за ЗАО «Химик» право на применение по договору № 4600007058 аренды земельного участка от 18.11.2008 (в редакции дополнительного соглашения от 01.04.2016) за период с 01.01.2016 по 12.04.2016 размера арендной платы, исчисленного исходя из действующей в период с 01.01.2016 по 12.04.2016 кадастровой стоимости земельного участка, составляющей 38 956 109, 24 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, г. Лабинск (ИНН: <***> ОГРН <***>) в пользу ЗАО «Химик», г. Лабинск (ИНН: <***> ОГРН: <***>) 3 000 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М. М. Данько