Решение от 18 октября 2022 г. по делу № А39-6496/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


Дело № А39-6496/2022


город Саранск18 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 октября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Мордовия «Ардатовский аграрный техникум имени И.А. Пожарского» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка с кадастровым номером 13:01:0202026:274,

при участии в заседании:

стороны не явились,

у с т а н о в и л:

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (Департамент лесного хозяйства, истец) обратился в суд с иском к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Мордовия «Ардатовский аграрный техникум имени И.А. Пожарского» (Техникум, ответчик) с требованиями:

признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования Техникума на земельный участок с кадастровым номером 13:01:0202026:274 расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, Тургеневское городское поселение, в части наложения его на земли лесного фонда в выделе 9 квартала 271 Ардатовского участкового лесничества Ардатовского лесничества Республика Мордовия на площади наложения 20946,11 кв.м., в следующих координатах границ:



№


№



№


точ

X
Y

точ

X
Y

точк

X
Y


ки



ки



и


1

460889,07

1365841,43

7
460517,11

1365638,47

15

460781,58

1365864,65


2
460870,77

1365839,04

8
460504,46

1365562,36

16

460761,29

1365882,66


3
461034,72

1365791,96

9
460538,87

1365573,22

17

460729,03

1365902,31


4
460945,37

1365830,01

10

460549,45

1365625,30

18

460558,23

1365966,38


1
460889,07

1365841,43

11

460532,94

1365695,81

19

460501,94

1365957,42



12

460547,57

1365763,69

20

460652,48

1365897,88


5
460522,80

1365786,88

13

460592,58

1365836,07

21

460558,23

1365855,38


6
460500,03

1365713,31

14

460701,46

1365887,66

5
460522,80

1365786,88


;
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 13:01:0202026:274 в части пересечения с землями лесного фонда в следующих координатах:


№


№



№


точ

X
Y

точ

X
Y

точк

X
Y


ки



ки



и


1

460889,07

1365841,43

7
460517,11

1365638,47

15

460781,58

1365864,65


2
460870,77

1365839,04

8
460504,46

1365562,36

16

460761,29

1365882,66


3
461034,72

1365791,96

9
460538,87

1365573,22

17

460729,03

1365902,31


4
460945,37

1365830,01

10

460549,45

1365625,30

18

460558,23

1365966,38


1
460889,07

1365841,43

11

460532,94

1365695,81

19

460501,94

1365957,42



12

460547,57

1365763,69

20

460652,48

1365897,88


5
460522,80

1365786,88

13

460592,58

1365836,07

21

460558,23

1365855,38


6
460500,03

1365713,31

14

460701,46

1365887,66

5
460522,80

1365786,88


.
Определением суда от 30 августа 2022 г. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, Управление Росреестра по Республике Мордовия, Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, Министерство образования Республики Мордовия.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела стороны и третьи лица явку своих представителей не обеспечили. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия истца, ответчика и третьих лиц.

Ответчик исковые требования признал, о чем сделал 30 августа 2022 г. в судебном заседании устное заявление.

Исходя из материалов дела усматривается следующее.

Как следует из выписки из ЕГРН от 04.07.2022, в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 13:00:0000000:14 (ранее присвоенный государственный учетный номер: 13:01:35/2004:352), адрес участка: Республика Мордовия, Ардатовский район, СХПК «Россия», леса 1 группы, квартал №29, площадью 1520000+/-21575 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: Лесной участок Ардатовского территориального лесничества. Дата постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права – 25.12.2004.

В разделе выписки из ЕГРН с наименованием «Особые отметки» содержится запись о том, что граница земельного участка с кадастровым номером 13:00:0000000:14 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно выписке из лесного реестра участок с кадастровым номером 13:00:0000000:14 в лесном реестре имеет номер 338-2011-02, адрес: Республика Мордовия, Ардатовское территориальное лесничество, кв.281, выд.9. Особые отметки: категория земель – земли лесного фонда, защитные леса, категория – леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, подкатегория – леса, расположенные в защитных полосах лесов.

На территории земельного участка располагается Памятник природы регионального значения «Дубовая роща», признанный в качестве такового постановлением Совмина МАССР от 06.10.1983 №374, площадью 20,79 га, в границах квартала 271, выделы 8,9 Ардатовского участкового лесничества Ардатовского территориального лесничества.

На кадастровом учете с 05.02.2016 состоит земельный участок с кадастровым номером 13:01:0202026:274, площадью 5879341 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ардатовский район, Тургеневское городское поселение. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования земельного участка: для сельскохозяйственного использования.

Земельный участок с кадастровым номером 13:01:0202026:274 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчику (дата и номер государственной регистрации права – 17.03.2016, 13-13/007-13/007/029/2016-363/1.

Как указывает истец, в ходе проведенного им анализа территории лесного фонда установлено, что земельный участок с кадастровым номером 13:01:0202026:274 имеет пересечение границ и частично расположен на землях лесного фонда, а именно в пределах лесного участка с кадастровым номером 13:00:0000000:14. В подтверждение данного обстоятельства представлено выполненное специалистами Отдела контроля ведения государственного лесного реестра и земельных отношений графическое изображение земельного участка с кадастровым номером 13:01:0202026:274, лесного участка с кадастровым номером 13:00:0000000:14, с отображением границ и площади их пересечения.

По мнению Департамента лесного хозяйства, пересечение контуров границ участков, находящихся в распоряжении ответчика, с участками, входящими в состав лесного фонда, препятствует использованию в полном объеме своих полномочий органами исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов.

Изложенные выше обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. При этом лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье 12 ГК РФ способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих права. Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

На основании статьи 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с положениями части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

По смыслу приведенных разъяснений иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством. Изложенная правовая позиция приведена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11.

В силу статей 3 и 101 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство применяется в совокупности с нормами иных отраслей, в том числе - лесного. Лесное законодательство регулирует лесные отношения, то есть распространяется на леса, входящие и не входящие в лесной фонд и на земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью.

Статьей 17 (пункт 1) Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к федеральной собственности относятся, в числе прочих, предусмотренные федеральными законами земли.

Согласно нормам Основ лесного законодательства Российской Федерации от 06.03.1993 № 4613-1, Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ (статьи 7 и 10), Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ земли лесного фонда (входящие в него земельные участки) отнесены к федеральному уровню собственности. В лесной фонд подлежали включению все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ" с 01.01.2007 введен в действие новый Лесной кодекс РФ.

В Лесном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01.01.2007, подход федерального законодателя к установлению условий лесопользования организациями, занятыми ведением сельского хозяйства, изменился. Предусмотрев определенные особенности использования лесов для ведения сельского хозяйства (статья 38), законодатель в то же время отказался от особого порядка предоставления лесных участков сельскохозяйственным организациям и указал, что граждане и юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков (часть 3 статьи 38 в редакции Федерального закона от 14 марта 2009 года № 32-ФЗ).

Тем самым в сфере использования участков лесного фонда были закреплены иные по сравнению с ранее действовавшими обязательные правила, которые предусматривают сокращение круга субъектов, использующих лесные участки на безвозмездной основе, и которые, в частности, предполагают переход сельскохозяйственных организаций на платные условия лесопользования.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 201-ФЗ от 04.12.06 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.01.2009.

В рассматриваемом судом случае у Техникума возникло право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 13:01:0202026:274, часть из которого площадью 20946,11 кв.м. имеет наложения с землями лесного фонда. Доказательств обратного суду не представлено.

В свою очередь истец представил координаты поворотных точек пересекаемой части земельного участка с кадастровым номером 13:01:0202026:274 с лесным участком с кадастровым номером 13:00:0000000:14.

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования у ответчика на участок из земель лесного фонда на площади 20946,11 кв.м. не могло возникнуть в силу того, что такое вещное право для юридических лиц на участки земель лесного фонда не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного суд принимает решение об удовлетворении требований истца о признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ГБПОУ РМ "Ардатовский аграрный техникум имени И.А. Пожарского" на земельный участок с кадастровым номером 13:01:0202026:274, в части наложения его на земли лесного фонда в выделе 9 квартала 271 Ардатовского участкового лесничества Ардатовского лесничества Республика Мордовия на площади наложения 20946,11 кв.м., в следующих координатах границ:



№


№



№


точ

X
Y

точ

X
Y

точк

X
Y


ки



ки



и


1

460889,07

1365841,43

7
460517,11

1365638,47

15

460781,58

1365864,65


2
460870,77

1365839,04

8
460504,46

1365562,36

16

460761,29

1365882,66


3
461034,72

1365791,96

9
460538,87

1365573,22

17

460729,03

1365902,31


4
460945,37

1365830,01

10

460549,45

1365625,30

18

460558,23

1365966,38


1
460889,07

1365841,43

11

460532,94

1365695,81

19

460501,94

1365957,42



12

460547,57

1365763,69

20

460652,48

1365897,88


5
460522,80

1365786,88

13

460592,58

1365836,07

21

460558,23

1365855,38


6
460500,03

1365713,31

14

460701,46

1365887,66

5
460522,80

1365786,88



В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" границы земельного участка отнесены к его основным характеристикам.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона №218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В соответствии с частью 4 статьи 61 Федерального закона №218-ФЗ в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Местоположение границ земельного участка как указано в части 8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

В соответствии пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ 29.04.2010 № 10/22 иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Заявляя требования об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с КН 13:01:0202026:274, истец, по сути, заявил требование, направленное на устранение неопределенности, наложений в прохождении границ участков, что препятствует свободному владению, пользованию земельным участком.

Материалами дела, а именно, графическим изображением земельного участка с кадастровым номером 13:01:0202026:274, лесного участка с кадастровым номером 13:00:0000000:14, с отображением границ и площади их пересечения, подтверждено наложение земельного участка сельскохозяйственного назначения с участком лесного фонда. Площадь наложения составила 20946,11 кв.м. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Ходатайств о назначении и проведении судебной экспертизы на предмет определения соответствия (несоответствия) местоположения и границ земельных участков внесенным в ЕГРН координатам сторонами и третьими лицами не заявлялось.

Учитывая изложенное, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд принимает решение об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 13:01:0202026:274 в части пересечения с землями лесного фонда в следующих координатах:


№


№



№


точ

X
Y

точ

X
Y

точк

X
Y


ки



ки



и


1

460889,07

1365841,43

7
460517,11

1365638,47

15

460781,58

1365864,65


2
460870,77

1365839,04

8
460504,46

1365562,36

16

460761,29

1365882,66


3
461034,72

1365791,96

9
460538,87

1365573,22

17

460729,03

1365902,31


4
460945,37

1365830,01

10

460549,45

1365625,30

18

460558,23

1365966,38


1
460889,07

1365841,43

11

460532,94

1365695,81

19

460501,94

1365957,42



12

460547,57

1365763,69

20

460652,48

1365897,88


5
460522,80

1365786,88

13

460592,58

1365836,07

21

460558,23

1365855,38


6
460500,03

1365713,31

14

460701,46

1365887,66

5
460522,80

1365786,88



В соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание признание иска ответчиком государственная пошлина в размере 1800 руб. (70 % пошлины) подлежит взысканию с Техникума в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд с исками.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия "Ардатовский аграрный техникум имени И.А. Пожарского" на земельный участок с кадастровым номером 13:01:0202026:274 расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, Тургеневское городское поселение, в части наложения его на земли лесного фонда в выделе 9 квартала 271 Ардатовского участкового лесничества Ардатовского лесничества Республика Мордовия на площади наложения 20946,11 кв.м., в следующих координатах границ:



№


№



№


точ

X
Y

точ

X
Y

точк

X
Y


ки



ки



и


1

460889,07

1365841,43

7
460517,11

1365638,47

15

460781,58

1365864,65


2
460870,77

1365839,04

8
460504,46

1365562,36

16

460761,29

1365882,66


3
461034,72

1365791,96

9
460538,87

1365573,22

17

460729,03

1365902,31


4
460945,37

1365830,01

10

460549,45

1365625,30

18

460558,23

1365966,38


1
460889,07

1365841,43

11

460532,94

1365695,81

19

460501,94

1365957,42



12

460547,57

1365763,69

20

460652,48

1365897,88


5
460522,80

1365786,88

13

460592,58

1365836,07

21

460558,23

1365855,38


6
460500,03

1365713,31

14

460701,46

1365887,66

5
460522,80

1365786,88



Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 13:01:0202026:274 в части пересечения с землями лесного фонда в следующих координатах:


№


№



№


точ

X
Y

точ

X
Y

точк

X
Y


ки



ки



и


1

460889,07

1365841,43

7
460517,11

1365638,47

15

460781,58

1365864,65


2
460870,77

1365839,04

8
460504,46

1365562,36

16

460761,29

1365882,66


3
461034,72

1365791,96

9
460538,87

1365573,22

17

460729,03

1365902,31


4
460945,37

1365830,01

10

460549,45

1365625,30

18

460558,23

1365966,38


1
460889,07

1365841,43

11

460532,94

1365695,81

19

460501,94

1365957,42



12

460547,57

1365763,69

20

460652,48

1365897,88


5
460522,80

1365786,88

13

460592,58

1365836,07

21

460558,23

1365855,38


6
460500,03

1365713,31

14

460701,46

1365887,66

5
460522,80

1365786,88



Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Ардатовский аграрный техникум имени И.А. Пожарского» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1800 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



СудьяР.К. Юськаев