Решение от 31 января 2020 г. по делу № А28-14607/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-14607/2019
г. Киров
31 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 31 января 2020 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Едоминой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (адрес: 610000, <...>)

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Центр помощи по взысканию задолженности» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610004, Россия, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО2, по доверенности от 07.11.2019,

ответчика – ФИО3, по доверенности от 15.10.2019,

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее по тексту – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Центр помощи по взысканию задолженности» (далее по тексту – лицо, привлекаемое к ответственности, ответчик, общество, ООО «Центр помощи по взысканию задолженности») к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Ответчик в письменном отзыве на заявление факт допущенного правонарушения не отрицает, ссылается на принятие мер к его устранению. Просит назначить административное наказание в виде предупреждения.

Заслушав пояснения представителей заявителя и ответчика, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Центр помощи по взысканию задолженности» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

ООО «Центр помощи по взысканию задолженности» включено в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (свидетельство от 12.12.2018 регистрационный номер 3/18/43000-КЛ).

В ходе рассмотрения поступившего 16.08.2019 в Управление обращения прокурора Первомайского района г.Кирова заявителем был установлен факт нарушения обществом требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»: представитель ООО «Центр помощи по взысканию задолженности», осуществляющий в целях возврата просроченной задолженности (судебные приказы мирового судьи судебного участка № 70 Ленинского судебного района г.Кирова от 20.02.2017, от 05.12.2016, договор уступки прав (цессии) от 26.06.2018) взаимодействие с ФИО4 путем телефонных переговоров 26.04.2019 в 09 часов 52 минуты, а также 26.04.2019 в 10 часов 03 минуты; взаимодействие с ФИО5 путем телефонных переговоров 26.04.2019 в 08 часов 48 минут; взаимодействие с ФИО6 путем телефонных переговоров 27.05.2019 в 17 часов 14 минут в начале телефонных переговоров не называет свою фамилию и отчество. При переговорах с ФИО4, произошедших 26.04.2019 в 10 часов 03 минуты, представителем не сообщено наименование кредитора.

По факту выявленных нарушений 16.10.2019 должностным лицом Управления в отношении ООО «Центр помощи по взысканию задолженности» составлен протокол №8/19/43000-АД об административном правонарушении по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

В порядке статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела с заявлением о привлечении ООО «Центр помощи по взысканию задолженности» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, переданы в арбитражный суд.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности влечет привлечение к административной ответственности.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее по тексту – Федеральный закон № 230-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие; 2) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах (пункт 4 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ).

Управлением установлено и обществом не оспорено и не опровергнуто надлежащими доказательствами, что ответчиком, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, при осуществлении в целях возврата просроченной задолженности взаимодействия путем телефонных переговоров с ФИО4, ФИО5, ФИО6 допущено нарушение требований Федерального закона № 230-ФЗ.

Факт нарушений ООО «Центр помощи по взысканию задолженности» требований, предъявляемых действующим законодательством к деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении от 16.10.2019 №8/19/43000-АД, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами. Доказательства, опровергающие установленные проверкой факты, материалы дела не содержат.

ООО «Центр помощи по взысканию задолженности» имело возможность обеспечить соблюдение требований нормативно-правовых актов, но им не были приняты все зависящие от него меры для предупреждения правонарушения в целях надлежащего выполнения требований действующего законодательства. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Рассматривая в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Центр помощи по взысканию задолженности» события и состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, носящих существенный характер и влекущих неустранимые последствия в виде нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих возможность привлечения общества к административной ответственности, судом не установлено.

На основании изложенного, требование заявителя о привлечении ООО «Центр помощи по взысканию задолженности» к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

На основании части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оценивая в совокупности обстоятельства совершения правонарушения, его характер, принимая во внимание отсутствие сведений о наличии отягчающих обстоятельств, суд с учетом положений части 2 статьи 3.4, статьи 4.1.1 КоАП РФ считает возможным назначить обществу административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Центр помощи по взысканию задолженности» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610004, Россия, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Вступившее в законную силу решение по делу о привлечении к административной ответственности может быть пересмотрено Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья С.А. Едомина