Решение от 11 июля 2019 г. по делу № А60-19950/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-19950/2019
11 июля 2019 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2019 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.В. Ефимова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Лариной рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибирьдорстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Производственное объединение «Уральский оптико-механический завод» имени Э. С. Яламова» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным (незаконным) протокола закупочной комиссии.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Стройинициатива», Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области,

при участии в судебном заседании:

от истца извещен, не явился,

от ответчика ФИО1, представитель по доверенности от 21.01.2019, от третьих лиц извещены, не явились.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

ООО «Сибирьдорстрой» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о признании протокола закупочной комиссии акционерного общества «Производственное объединение «Уральский оптико-механический завод» имени Э.С.Яламова» от 20.02.2019 № 31907441897-4 незаконным (недействительным).

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

АО «Производственное объединение «Уральский оптико-механический завод» имени Э.С. Яламова» проведена закупка №31907441897 в форме запроса предложений в электронной форме на выполнение работ без квалификационного отбора на право заключения договора на выполнение работ по изменению местоположения ограждения периметра территории и сооружению участка временного ограждения территории Заказчика с северо-западной стороны, в соответствии с технологической планировкой по адресу: <...>.

В соответствии с протоколом от 07.02.2019 №31907441897-3 на основании проведенной ранжировки заявок закупочной комиссией принято решение о признании победителем закупки ООО «Сибирьдорстрой».

Закупочной комиссии 20.02.2019 принято решение о признании ООО «Сибирьдорстрой» уклонившимся от подписания договора и о заключении договора с участником закупки, заявка которого заняла второе место - ООО «Стройинициатива».

По мнению истца, решение закупочной комиссии о признании ООО «Сибирьдорстрой» уклонившимся от подписания договора не соответствует Федеральному закону от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работу, услуг отдельными видами юридических лиц», нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно создает препятствия для осуществления обществом деятельности,

В силу ч.2 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работу, услуг отдельными видами юридических лиц» положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Закупочная деятельность АО «Производственное объединение «Уральский оптико-механический завод» имени Э.С. Яламова» регулируется Единым положением о закупке государственной корпорации «Ростех» (редакция от 19.12.2018).

В соответствии с п.6.1.1 Единого положения о закупке государственной корпорации «Ростех» запрос предложений в электронной форме относиться к конкурентным способам закупок.

Согласно п.п.1 п.20.2.6 Единого положения о закупке государственной корпорации «Ростех» проект договора, заключаемого по итогам конкурентной закупки, направляется лицом, с которым заключается договор, в адрес заказчика, организатора закупки в течение 5 (пяти) дней с даты официального размещения протокола, которым были подведены итоги закупки и определен ее победитель.

Протокол от 07.02.2019 №31907441897-3 размещен в Единой информационной системе 07.02.2019.

Проект договора должен быть направлен заказчика не позднее 12.02.2019.

В соответствии с п. 20.2.8 Единого положения о закупке государственной корпорации «Ростех» если иное не установлено в извещении, документации о закупке, проект договора, заключаемого по итогам закупки, формируется лицом, с которым заключается договор, в соответствии с п. 20.2.18 Положения, подписывается уполномоченным представителем такого лица и в сроки, установленные п. 20.2.5 Положения, направляется заказчику, организатору закупки одним из следующих способов:

(1) нарочным ответственному исполнителю заказчика, организатора закупки;

(2) посредством курьерской или иной службы доставки;

(3) почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу заказчика, организатора закупки, указанному в извещении и документации о закупке.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что в установленный срок проект контракта истцом не направлен.

Возражая против указанного довода, истец в возражениях к отзыву на заявление указал, что своевременно направил заказчику подписанный со своей стороны договор.

В соответствии с ч.1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, истец не представил суду доказательств соблюдения срока направления договора в адрес ответчика.

В соответствии с п.п.1 п.20.6.1. Единого положения о закупке государственной корпорации «Ростех» в случае непредставления подписанного им договора в предусмотренные извещением, документацией о закупке сроки, участник закупки признается уклонившимся от заключения договора.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив факт ненадлежащего исполнения истцом требований документации о закупке, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Сибирьдорстрой».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья Д.В. Ефимов