Решение от 25 мая 2022 г. по делу № А60-7864/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-7864/2022
25 мая 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2022 года

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Андрияновой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-7864/2022 по иску Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "КТЕ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 387 573 руб. 22 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – ФИО1, представитель по доверенности № 44 от 11.02.2022, паспорт, диплом.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "КТЕ" о взыскании задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в размере 386 919 руб. 65 коп., пени за оплату в неполном размере обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в размере 653 руб. 57 коп., пени, начисленные на сумму долга 386 919 руб. 65 коп., исходя 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 09.12.2021 по дату фактической оплаты.

Ответчиком представлен отзыв, просит в удовлетворении исковых требований отказать.


Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон № 126-ФЗ) установлено, что оператор связи - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

Таким образом, деятельность операторов сети связи общего пользования является лицензируемой деятельностью. Так, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), основным видом экономической деятельности ООО «КТЕ» является деятельность в области связи на базе проводных технологий (ОКВЭД 61.10), при этом ООО «КТЕ» осуществляет свою деятельность по настоящее время на основании лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Таким образом, ООО «КТЕ» является оператором сети связи общего пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (далее - ФЗ "О связи") операторы сети связи общего пользования осуществляют обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания.

Согласно представленным ООО «КТЕ» сведениям о доходах за 1-4 кварталы 2015 года, 1 -4 кварталы 2016 года, 1 -4 кварталы 2017 года и 4 квартал 2019 года общая сумма неоплаченной задолженности ООО «КТЕ» составляет 386 919 (Триста восемьдесят шесть тысяч девятьсот девятнадцать) рублей 65 копеек.

В связи с вышеизложенным Министерство обратилось в адрес ООО «КТЕ» с письменным уведомлением от 09.09.2021 № П14-1-09-200-38985 (далее -Уведомление) в котором просило оплатить обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания, а также пени за их несвоевременную уплату.

ООО «КТЕ» не согласно с позицией Минцифры России и письменном ответе от 29.10.21 № 28/06 утверждает, что обязанность по начислению и оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания исполняет своевременно и в полном объеме.

Поэтому истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в размере 386 919 руб. 65 коп., пени за оплату в неполном размере обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в размере 653 руб. 57 коп., пени, начисленные на сумму долга 386 919 руб. 65 коп., исходя 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 09.12.2021 по дату фактической оплаты.

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Как следует из положений статьи 60 Закона № 126-ФЗ обязательные отчисления операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания являются неналоговым платежом, в связи с чем положения Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе и в части срока давности на обращение в суд с требованием о взыскании указанной платы, не подлежат применению. Законом № 126-ФЗ также не установлены какие-либо особенности в части сроков на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей в резерв универсального обслуживания.

Учитывая изложенное, к правоотношениям по взысканию обязательных отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания применяется предусмотренный статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности в три года.

Доказательств того, что срок давности по заявленным требованиям прервался в порядке ст. 203 Гражданского кодекса Российской Федерации, Истец не представил.

В соответствии с частью 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с ч. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" предусмотрено, что операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

Таким образом, течение срока исковой давности взыскания задолженности по обязательным отчислениям (неналоговым платежам) за 1 квартал 2015г. началось 01.05.2015г. и закончилось 01.05.2018г., за 2 квартал 2015г. началось 31.07.2015г. и закончилось 31.07.2018г., за 3 квартал 2015г. началось 31.10.2015г. и закончилось 31.10.2018г., за 4 квартал 2015г. началось 01.02.2016г. и закончилось 01.02.2019г., за 1 квартал 2016г. началось 02.05.2016г. и закончилось 02.05.2019г., за 2 квартал 2016г. началось 01.08.2016г. и закончилось 01.08.2019г., за 3 квартал 2016г. началось 31.10.2016г. и закончилось 31.10.2019г., за 4 квартал 2016г. началось 31.01.2017г. и закончилось 31.01.2020г., за 1 квартал 2017г. началось 01.05.2017г. и закончилось 01.05.2020г., за 2 квартал 2017г. началось 31.07.2017г. и закончилось 31.07.2020г., за 3 квартал 2017г. началось 31.10.2017г. и закончилось 31.10.2020г., за 4 квартал 2017г. началось 31.01.2018г. и закончилось 31.01.2021г.

В соответствии с п. 1 ст. 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойки, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. № 43 (ред. от 22.06.2021) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъясняется, что согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Поскольку иск предъявлен Истцом в Арбитражный суд Свердловской области 17 февраля 2022г., сроки исковой давности в отношении требований Истца о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за периоды 1-4 кварталы 2015г., 1-4 кварталы 2016г., 1-4 кварталы 2017г. в размере 386 919 (триста восемьдесят шесть тысяч девятьсот девятнадцать) руб. 64 коп., а также пени в размере 653 (шестьсот пятьдесят три) руб. 57 коп. истекли.

Таким образом, сумма задолженности Ответчика перед Истцом составляет 0,01 коп. за 4 квартал 2019г., пени за период с 31.01.2020г. по 08.12.2021г. составляют 0 руб. 0 коп.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья И.В. Хачёв