Постановление от 21 января 2021 г. по делу № А06-12380/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-69695/2020

Дело № А06-12380/2019
г. Казань
21 января 2021 года
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Махмутовой Г.Н., Бубновой Е.Н.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань»

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 06.08.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2020

по делу № А06-12380/2019

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «АстДомСтрой-Инвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности за потребленный природный газ, пени, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «АстДомСтрой-Инвест» (далее – ООО «СЗ «АстДомСтрой-Инвест», ответчик) о взыскании 468 246 руб. 12 коп. задолженности по договору поставки газа за период июль-август 2019 года, 52 309 руб. 73 коп. пени за период с 26.08.2019 по 02.07.2020, пени за период с 03.07.2020 по день фактического погашения задолженности, судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 06.08.2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2020, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указывая, что в отсутствие с 08.07.2019 исправного прибора учета газа количество потребленного в период с 08.07.2019 по 31.07.2019 газа правомерно определено по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, между ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» (поставщик) и ООО «СЗ «АстДомСтрой-Инвест» (покупатель) заключен договор поставки газа от 30.11.2017 № 04-5-3077/18Д (далее – договор), в соответствии с которым поставщик обязался поставлять горючий природный и (или) газ горючий природный сухой отбензиненный, а покупатель обязался принимать и оплачивать газ.

Согласно Приложению № 1 к договору газопотребляющие установки покупателя оборудованы измерительным оборудованием: корректор объема газа ЕК 270 № 14116083; счетчик газа ротационный RVG G65 № 14076206; комплекс СГ-ЭКвз-Р-0,5-100/1,6 № 1407083.

Согласно пункту 4.12 договора в случае отсутствия, неисправности или неудовлетворительной работы средств измерений, по которым производится определение количества газа, нарушений правил учета газа, требований нормативно-технической документации, регламентирующей исправную работу измерительного оборудования и учета газа, в том числе, отсутствие свидетельства о метрологической поверке, количество потребленного газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, исходя из 24-х часов работы их в сутки за весь период неисправности узлов учета газа. В случае невозможности определения периода неисправности – по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из 24-х часов работы их в сутки за период между последними проверками, оформленными актами, но не более чем за 6 месяцев.

На основании письма ООО «СЗ «АстДомСтрой-Инвест» от 01.08.2019 № 08-01-03/У в связи с истечением срока поверки представителем ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» 07.08.2019 произведен демонтаж пломб поставщика газа с комплекса учета ответчика.

Истец, полагая, что 08.07.2019 истек срок поверки комплекса измерения количества газа ООО «СЗ «АстДомСтрой-Инвест», установленный заводом-изготовителем, в соответствии с пунктом 4.12 договора количество потребленного за июль-август 2019 года газа определил по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок.

По мнению истца, в вышеуказанный период ответчик потребил газ в количестве 134,784 тыс. куб. м на сумму 847 952 руб. 71 коп., частично оплаченную ООО «СЗ «АстДомСтрой-Инвест».

Претензия, направленная в адрес ООО «СЗ «АстДомСтрой-Инвест» 04.09.2019, оставлена ответчиком без ответа, что явилось основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд Астраханской области, руководствуясь положениями статей 330, 539, 541, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила поставки газа), оценив в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ фактические обстоятельства дела и представленные сторонами в материалы дела доказательства, пришел к выводу о недоказанности истцом факта безучетного потребления ответчиком природного газа в спорный период и в удовлетворении исковых требований отказал в полном объеме.

Согласно доводам истца истечение срока поверки прибора учета газа является основанием определения количества потребленного газа по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, поскольку действующее законодательство не ставит применение расчетного метода определения количества газа (по мощности неопломбированных газопотребляющих установок) в зависимость от наличия или отсутствия вины потребителя газа по несвоевременной поверке прибора учета газа. Одновременно полагает, что свидетельство о поверке прибора учета не распространяется на период с 08.07.2019 (истечения межповерочного интервала) по 06.08.2019 (дата акта о проверке), иное означало бы незаконное увеличение срока межповерочного интервала.

Судом апелляционной инстанции данные доводы отклонены, как основанные на ошибочном толковании и применении норм права, регулирующих спорные правоотношения сторон.

При заключении договора поставки газа между истцом и ответчиком возникли правоотношения, регулируемые параграфом 6 главы 30 ГК РФ, а также Правилами поставки газа и Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России 30.12.2013 № 961 (далее – Правила учета газа).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2.10 Правил учета газа при приеме-передаче газа, его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

Пунктом 21 Правил поставки газа и пунктом 2.1 Правил учета газа установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа (пункт 22 Правил поставки газа).

Согласно пункту 23 Правил поставки газа при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается посредством измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности – по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

В рассматриваемом случае срок поверки комплекса для измерения объема природного газа истек 08.07.2019. В дальнейшем, 07.08.2019 представителем ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» произведен демонтаж пломб поставщика газа с комплекса учета газа покупателя.

В силу прямого указания пункта 25 Правил поставки газа потребитель несет ответственность за техническое состояние и поверку принадлежащего ему комплекса узла учета газа.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон № 102ФЗ) и пункту 2.9 Правил учета газа измерения объема газа должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона № 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

На основании пункта 18 Порядка проведения поверки средств измерений требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 02.07.2015 № 1815, периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы.

Показатели точности, интервал между поверками средства измерения, а также методика поверки каждого типа средства измерения устанавливаются при утверждении типа средства измерения в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона № 102-ФЗ.

Межповерочный интервал устанавливается производителем счетчиков и определяет срок, в течение которого показания счетчика можно считать достоверными. В то же время истечение межповерочного интервала однозначно не обозначает неисправность прибора.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

При выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Исходя из толкования указанных норм права в отношении поверки приборов учета презюмируется, что, пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс.

Напротив, в отсутствие необходимой поверки предполагается, что средство измерения не является исправным, а его показания – достоверными.

Вместе с тем это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим (несвоевременно исполнившим) обязанность по представлению средства измерения на поверку. Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо (в данном случае ответчика), бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.).

Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

По итогам поверки, проведенной ответчиком, счетчик газа ротационный RVG G65 № 14076206 и корректор объема газа ЕК 270 № 14116083 признаны исправными и годными к использованию.

Кроме того, как правильно отмечено судом апелляционной инстанции, из акта проверки соблюдения обязательных требований в области обеспечения единства измерений от 07.08.2019 не следует, что пломбы, установленные истцом, были повреждены, разрушены либо отсутствовали.

При этом само по себе нарушение срока предоставления средства измерения для периодической поверки не является достаточным основанием для признания счетчика газа неисправным или непригодным для использования для целей определения фактического количества потребленного газа.

Окончание срока действия поверки средства измерения само по себе не повлияло на правильность показаний узлов учета газа покупателя в целях определения количества поставленного газа, так как процедура обработки результатов измерений и требования к точности измерений соблюдены покупателем.

Поскольку иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы узла учета потребления газа, не представлено, суд первой инстанции правомерно указал на отсутствие оснований применения к расчетам между потребителем и поставщиком правил о взыскании задолженности по максимальной проектной мощности оборудования, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказал, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 06.08.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2020 по делу № А06-12380/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяТ.Н. Федорова

СудьиГ.Н. Махмутова

Е.Н. Бубнова