Решение от 20 февраля 2022 г. по делу № А28-16323/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-16323/2020
г. Киров
20 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 20 февраля 2022 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Заболотских Е.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Киров» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610004, Россия, <...>)

к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Омутнинского района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612744, Россия, <...>)

о взыскании 682 057 рублей 76 копеек


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 01.12.2021,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 17.03.2021,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Киров» (далее – истец, ООО «Газпром межрегионгаз Киров») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Омутнинского района (далее – ответчик, МУП ЖКХ Омутнинского района) о взыскании 682 057 рублей 76 копеек долга по оплате природного газа за период июнь – август 2020 года по договору поставки газа от 16.01.2020 № 22-Д-0335/20 (далее - договор).

Исковые требования основаны на положениях статей 11, 12, 307, 309310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Федеральный закон №102-ФЗ), а также Правилах поставки газа в Российский Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила №162), Правилах учета газа, утвержденных приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 (далее – Правила № 961), и мотивированы тем, что ответчиком не исполнены своевременно и надлежащим образом обязательства, предусмотренные заключенным между сторонами договором, за период июнь – август 2020 года (далее – спорный период).

Определением Арбитражного суда от 12.01.2021 иск принят к производству в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 03.03.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

26.02.2022 ответчик представил отзыв, в котором возражал в удовлетворении исковых требований, указал, что:

- заявленные истцом основания возникновения задолженности противоречат условиям договора по поставке газа,

- в межотопительный период отбор природного газа и выработка тепловой энергии на котельных, расположенных по адресам:

-- <...>

-- <...>,

-- <...> не производились;

- договором поставка газа в период июнь-август 2020 года не предусматривалась.

В судебном заседании 11.02.2022 истец исковые требования поддержал, ответчик возражал, поддержал ранее заявленные доводы по существу исковых требований.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

16.01.2020 между ООО «Газпром межрегионгаз Киров» и МУП ЖКХ Омутнинского района заключен договор поставки газа № 22-Д-0335/20.

Основным видом деятельности ответчика согласно выписке из ЕГРЮЛ является распределение пара и горячей воды (тепловой энергии).

В соответствии с п.2.1 истец (поставщик) обязуется поставлять с 01.01.2020 по 31.12.2020 до точки подключения при наличии технической возможности, а ответчик (покупатель) оплачивать и получать (отбирать) газ, цена которого является государственно регулируемой, а также газ (реализуемый на организованных торгах, а также газ, добываемый организациями, указанными в пункте 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, на который не распространяется регулируемая оптовая цена и плата за снабженческо-сбытовые услуги), цена которого определяется в размере, эквивалентном оптовой цене на газ с учетом перерасчета в соответствии с пунктом 5.3 Договора, и надбавки в размере, эквивалентном размеру платы за снабженческо-сбытовые услуги.

В п.2.1.1 договора стороны согласовали годовой объем поставки газа в 2020 г., в том числе, по следующим точкам поставки:

- котельная (<...>),

- котельная (<...>),

- котельная (<...>).

Согласно пункту 2.1.1 договора объем поставки газа в спорный период составляет 0 м3.

Согласно пункту 4.1 договора количество газа, поставляемого покупателю по договору, определяется по показаниям средств измерений поставщика (при их отсутствии - установленных у покупателя) с учетом потерь в газовых сетях от точки подключения до средств измерений.

В случаях: отсутствия средств измерений; несоответствия их действующему законодательству, требованиям ГОСТ (в том числе ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ Р 8.741-2019, ГОСТ Р 30319.1-3-2015), иным обязательным для исполнения нормам, правилам, условиям договора; наличия неповеренных средств измерений или их неисправности, негерметичности средств измерений, подводящего газопровода или байпасной линии; отсутствия пломб, установленных в соответствии с п. 4.3 договора; недопуска работников Поставщика на свою территорию для проверки средств измерений и газопотребляющего оборудования или получения данных о количестве поставляемого газа - количество поданного газа определяется по проектной мощности неопломбированных установок, исходя из 24 часов работы их в сутки за весь период, в котором было допущено нарушение, а если такой период не установлен, то за последний период, не отраженный в подписанном сторонами акте поданного-принятого газа, либо методом, согласованным сторонами.

Обо всех работах, связанных с установкой, заменой или демонтажем средств измерения или их составляющих элементов покупатель обязан письменно уведомить поставщика не менее чем за 5 рабочих дней до начала работ с одновременным представлением поставщику всех данных и характеристик средств измерений (пункт 4.2 Договора).

Согласно Постановлению Администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный района от 06.05.2020 №266 «Об окончании отопительного сезона 2019-2020 года и проведении испытаний тепловых сетей в муниципальном образовании Омутнинский муниципальный район» окончание отопительного периода в муниципальном образовании определено с 08.05.2020.

В пунктах 3.2, 3.3. вышеуказанного Постановления руководителям предприятий и организаций, обслуживающих жилищный фонд рекомендовано провести гидравлические испытания на прочность и плотность для определения дефектных участков в системах централизованного теплоснабжения и приступить с 12.05.2020 к ремонту тепловых сетей и внутренних систем отопления зданий для обеспечения устойчивого теплоснабжения потребителей в отопительном сезоне 2020-2021 года.

Согласно приказу директора МУП ЖКХ Омутнинского района от 07.05.2020 №60/1-хд в связи с окончанием отопительного сезона 2019-2020 годов с 08.05.2020 в Омутниском районе Кировской области мастерам по котельным на газовых котельных необходимо произвести закрытие запорной арматуры на подводящих газопроводах, мастеру участка необходимо провести необходимые работы по отключению системы отопления жилого фонда и объектов социальной инфраструктуры; перевести систему теплоснабжения котельной №5 (КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ») на обеспечение горячим водоснабжением.

Как следует из справочника адресов муниципальных образований Омутнинского района:

-- котельная №1 расположена по адресу: г. Омутнинск, перекресток ул. Тр. ФИО4/ул. Весенняя, закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП ЖКХ Омутнинского района;

-- котельная №7 расположена по адресу: <...>, закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП ЖКХ Омутнинского района;

-- котельная №15 расположена по адресу: <...>, закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП ЖКХ Омутнинского района (далее – спорные котельные).

На газоиспользующем оборудовании ответчика установлена система диспетчеризации, т.е. автоматическое снятие показаний счетчиков с автоматической электронной подачей их поставщику. В случае поставки газа на соответствующие котельные, приборы учета автоматически передают показания потребления в ресурсоснабжающую организацию.

Согласно акту наряду на отключение от 06.05.2020 ввиду окончания отопительного сезона произведено отключение системы отопления на тепловом узле путем закрытия запорной арматуры с опломбированием в котельной №15 на ул. Садовой, 51. Объект включен 15.09.2020.

Согласно акту наряду на отключение от 08.05.2020 ввиду окончания отопительного сезона произведено отключение системы отопления на тепловом узле путем закрытия запорной арматуры с опломбированием в котельной №7 на ул. Октябрьской, 2. Объект включен 14.09.2020.

Согласно письму ООО Жилищные услуги» 06.05.2020 ввиду окончания отопительного сезона были проведены работы по закрытию запорной арматуры на внутридомовой системе отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. Как следует из журнала учета показаний прибора учета поступление теплоносителя в дом прекращено 06.05.2020.

Во исполнение пункта 4.2 договора ответчик заблаговременно письменно уведомил истца 19.05.2020 о необходимости направить специалистов ООО «Газпром межрегионгаз Киров» для снятия пломб с приборов учета газа для демонтажа с целью их очередной поверки, в том числе в котельных, расположенных по адресам:

-- г. Омутнинск, перекресток ул. Трудовые Резервы/ул. Весенняя,

-- <...>.

Во исполнение абзаца 2 пункта 3.6 договора ответчик незамедлительно 06.08.2020 уведомил истца о повреждении пломбировочной проволоки в котельной №15 по адресу: <...> при выполнении ремонтных работ и просил направить специалистов ООО «Газпром межрегионгаз Киров» для восстановления пломбы на счетчике газа.

Актами проверки средств измерений и газоиспользующего оборудования от 10.06.2020 (на котельных, расположенных по адресам: <...> и <...>) и от 13.08.2020 (на котельной, расположенной по адресу: <...>) было зафиксировано нарушение целостности пломбировочных устройств на спорных котельных, принадлежащих ответчику, в связи с чем расчет объема потребленного ответчиком газа произведен истцом по точкам подключения по проектной мощности неопломбированных установок, исходя из 24 часов работы их в сутки. Для оплаты суммы 682 057 рублей 76 копеек истцом выставлены в адрес ответчика счета-фактуры №12102 от 30.06.2020, №14471 от 31.08.2020.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии от 06.08.2020 №2322-08, от 09.09.2020 №2426-08. С предъявленными претензиями истца о погашении долга ответчик не согласился.

Неисполнение ответчиком требования об уплате в добровольном порядке заявленного долга явилось основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Кировской области.

Суд, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательств должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу части 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, правил и иных нормативных правовых актов. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с Правилами №162 (пункты 5, 30).

Истцом в рамках настоящего дела заявлены требования о взыскании с ответчика стоимости газа, объем потребления которого определен как санкция в размере насчитанного ресурса за спорный период расчетным способом исходя из максимального суточного отбора газа, что предусмотрено заключенным между сторонами договором.

В соответствии с пунктом 1.6 Правил № 961 предусмотрено, что измерения объемов газа, в том числе, показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством РФ об обеспечении единства измерений. Отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, средствам измерений, методик (методов) измерений, регулируются Федеральным законом №102-ФЗ.

Согласно пунктам 21 и 22 Правил №162 поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами (далее – КИП) стороны, передающей газ, и оформляются документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа.

На основании пункта 23 Правил №162 при неисправности или отсутствии КИП у передающей стороны объем природного газа учитывается по КИП принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности – по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Согласно пункту 3.9 Правил № 961 при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Согласно пункту 4.1 договора при отсутствии пломб, установленных в соответствии с пунктом 4.3 договора – количество поданного газа определяется по проектной мощности неопломбированных установок, исходя из 24 часов работы их в сутки за весь период, в котором было допущено нарушение, а если такой период не установлен, то за последний период, не отраженный в подписанном сторонами акте поданного-принятого газа, либо методом, согласованным сторонами.

Как следует из вышеприведенных норм права и условий договора применение расчетного способа определения объема газа обусловлено подачей газа.

Однако на спорные котельные в спорный период истец поставку газа не осуществлял, а ответчик газ не получал (не отбирал), о чем свидетельствуют представленные в материалы дела доказательства.

Тот факт, что представленными актами проверки средств измерений и газоиспользующего оборудования зафиксированы нарушения целостности пломб, их отсутствие, однозначно не свидетельствует об умышленном нарушении их целостности, срыве ответчиком, иного истцом не доказано.

Ответчик своевременно уведомлял истца о необходимости снятия пломб с приборов учета газа для демонтажа с целью их очередной поверки по котельным в г. Омутнинск, перекресток ул. Трудовые Резервы/ул. Весенняя и в <...>, а также о повреждении пломбы при выполнении ремонтных работ в котельной в <...>.

В рамках рассмотрения настоящего дела данных, свидетельствующих о наличии в действиях ответчика относительно вынужденного повреждения пломбы признаков злоупотребления правом, равно как и иных оснований для вывода о возможности проведения ремонтных работ иным способом, судом не установлено.

В материалы дела истцом не представлено доказательств того, что ответчиком осуществлено потребление (отбор) газа после окончания отопительного сезона в спорный период на котельные, расположенные по адресам:

-- <...>

-- <...>,

-- <...>.

В связи с тем, что, по мнению суда, из материалов дела не усматривается ненадлежащее исполнение обязательств ответчиком по договору поставки газа от 16.01.2020 № 22-Д-0335/20, следовательно, отсутствуют правовые основания для применения к ответчику санкций.

Довод истца о том, что нельзя исключать возможность неисправности прибора учета до проведения поверки, опровергнут представленными ответчиком документами о проведенной в установленном порядке поверке прибора учета RVG-G №15051500 и датчика давления ОТ-1 №577702.

Суд полагает доказательства, представленные ответчиком в подтверждение невозможности потребления газа по спорным котельным, убедительными, иное повлечет нарушение прав ответчика.

С учетом изложенного суд не находит правовых оснований для взыскания с ответчика 682 057 рублей 76 копеек долга по оплате природного газа за период июнь – август 2020 года по договору поставки газа от 16.01.2020 № 22-Д-0335/20, определенного расчетным способом, и отказывает в удовлетворении иска.

В связи с отказом в удовлетворении иска в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины остаются на нем.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Киров» отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья Е.М. Заболотских