Решение от 27 декабря 2018 г. по делу № А36-7554/2018

Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-7554/2018
г. Липецк
27 декабря 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 27 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Путилиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1

к акционерному обществу «Липецкая городская энергетическая компания»

об аннулировании акта расчёта безучётного потребления электроэнергии №37/17 от 07.04.2017, штрафа в размере 47 000 руб. и запрете отключения электроэнергии в доме и гараже,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания»

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явился, извещен (до объявления перерыва в судебном заседании ФИО1,

от ответчика: ФИО2 по доверенности № 229 от 25.12.2017,

от третьего лица: ФИО3 по доверенности № 83/Ю от 18.06.2018 г.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее-истец) обратился в суд с требование к акционерному обществу «Липецкая городская энергетическая компания» (далее-ответчик) об аннулировании акта расчёта безучётного потребления электроэнергии №37/17 от 07.04.2017, штрафа в размере 47 000 руб. и запрете отключения электроэнергии в доме и гараже.

Определением от 10.10.2018 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество «Липецкая энергосбытовая компания».

В настоящее заседание, продолженное после объявленного перерыва, истец не явился.

Поскольку у суда имеются сведения о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в том числе в порядке части 6 статьи 121 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее-АПК РФ) РФ, спор рассматривается в отсутствие представителя истца в силу статьи 156 АПК РФ.

Иск предъявлен в связи со следующим.

Между истцом (потребителем) и третьим лицом (гарантирующим поставщиком) заключен договор энергоснабжения № 12248 от 1.01.2007 г. на поставку электроэнергии по объекту «жилой дом», расположенному по адресу: <...> (л.д. 16).

Указанный жилой дом оборудован индивидуальным прибором учета электроэнергии (далее – ИПУ) № 3001513.

При проверке состояния фактического потребления электроэнергии 7.04.2017 г. сотрудниками сетевой организации (ответчика) установлено подключение кабеля до учета ИПУ на гараж и автомойку сечением 2х16 мм2.

По результатам проведения указанного мероприятия сотрудниками ответчика в присутствии ФИО4 составлен акт № Н37/17 от 7.04.2017 г. о неучтенном (безучетном) потреблении (л.д. 12). От подписания акта представитель потребителя отказалась.

На основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № Н37/17 от 07.04.2017 г. АО «ЛГЭК» был произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии, который был передан ООО «ГЭСК» для включения в счет на оплату электроэнергии.

Оспаривая факт безучетного потребления, а также указывая на наличие в гараже отдельного прибора учета электроэнергии, абонентский номер <***>, истец обратился в суд с настоящим иском. Факт наличия указанного прибора учета истец подтверждает видеофайлом, из которого не усматривается, кем и когда произведена съемка (л.д. 27), а также платежными документами, которыми потребитель обосновывает наличие двух расчетных приборов.

Ответчиком иск оспорен. Исходя из отзыва, факт безучетного потребления был выявлен при проведении проверки состояния приборов учета в соответствии с графиком проверок потребителей ООО «ГЭСК» по участкам электробаланса в сети электроснабжения АО «ЛГЭК» на апрель 2017 г., оспариваемый акт соответствует требованиям п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442), объем безучетного потребления электрической энергии произведен с применением расчетного способа.

Ответчик ссылается на тот факт, что кабель, обнаруженный в ходе проверки, несанкционированно присоединен к сети до прибора учета в зоне эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности истца, что свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии.

При проведении проверки и составлении акта присутствовала представитель потребителя - ФИО4, которая без каких-либо замечаний подписала акт контрольной проверки прибора учета № 019148 от 07.04.2017 г. От подписания акта № Н37/17 от 07.04.2017 г. ФИО4 отказалась, в связи с чем для составления акта были привлечены два незаинтересованных лица. Поскольку прибор учёта электрической энергии установлен в доме, расположенном по адресу: <...>, и представитель истца обеспечил доступ к указанному прибору учёта электрической энергии, в дальнейшем присутствовал при составлении акта о неучтенном потреблении и акта контрольной проверки прибора учета, полномочия представителя ФИО1, явно следовали из обстановки, в которой действовало данное лицо.

В связи с наличием задолженности режим ограничения потребления электроэнергии был введен 27.09.2017 г. на основании письма ООО «ГЭСК» № 8892-11-01 от 1.09.2017 г. в соответствии с Правилами № 442.

Исходя из отзыва гарантирующего поставщика (третьего лица), расчет объема потребления электрической энергии определялся по показаниям индивидуального прибора учета, который по данным ООО «ГЭСК» имеет № 3001513. Расчет по показаниям данного ИПУ осуществлялся в период с апреля 2008 г. по 2017 г., с декабря 2017 г. начисление потребителю не производится, на момент ограничения потребления электрической энергии у истца имелась задолженность по оплате электрической энергии, что подтверждается выпиской из лицевого счета № <***>.

При этом представители ответчика и третьего лица пояснили, что по указанному адресу имеется только 1 расчетный прибор учета, находящийся в доме, прибор учета, находящийся в гараже в установленной порядке не опломбирован.

Суд, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, приходит к выводу об отказе в иске, исходя из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом, обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При разрешении данного спора суд исходит из того, что правоотношения сторон регулируются положениями ГК РФ об энергоснабжении, постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно положениям статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором. Количество поданной энергоснабжающей организацией и используемой абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу п.п. 1,3 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения № 442).

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 безучетное потребление электроэнергии это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 точка поставки на розничном рынке определена как место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки лектрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

В пункте 145 Основных положений № 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Исходя из вышеизложенного следует, что потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние прибора учета электрической энергии.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

-с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

-при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

При этом под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Согласно пункту 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Из материалов дела следует, что 7.04.2017 проводилась проверка технического состояния схем измерения и работы средств измерения электрической энергии на объекте ответчика по адресу: г. Липецк, ул. Союзная, 50.

По результатам составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № Н37/17 от 7.04.2017 г.

В ходе проверки выявлено несанкционированное присоединение к сети до прибора учета в зоне эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности истца, при проведении проверки и составлении акта присутствовал представитель потребителя - ФИО4

Пунктом 193 Основных положений № 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В данном случае суд исходит из доказанности факта безучетного потребления со стороны ответчика в соответствии с актом о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № Н37/17 от 7.04.2017 г., так как характер действий потребителя по очевидному вторжению в работу прибора учета безусловно повлиял на корректность работы такого прибора. Видимое вмешательство в работу прибора учета компрометирует потребителя в силу самого факта, поэтому при обнаружении последствий подобного рода действий и фиксации их актом о неучтенном потреблении говорит о невозможности использования показаний прибора учета при расчетах за потребленную электроэнергию.

Согласно пункту 84 Правил № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Согласно пункту 195 Правил № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

В данном случае расчет истцом не оспорен, контррасчета не представлено.

Кроме того, в исковом заявлении указано требование об аннулировании штрафа в размере 47000 руб.

Однако их материалов дела следует, что фактически в апреле 2017 года ООО «ГЭСК» произведено начисление размера платы за электроэнергию в объеме 14256 кВтч на сумму 47044,8 руб. за период с 8.01.2017 г. по 7.04.2017 г. согласно приложенному к оспариваемому акту расчету.

Также истец просит запретить незаконное отключение электроэнергии в доме и гараже.

Право производить полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии, которое предполагает сокращение объемом в потребления или временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) покупателя при участии представителей сетевой организации предоставлено гарантирующему поставщику в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения покупателем обязательств по оплате электрической энергии и выявлении фактов безучетного потребления, предоставлено ООО «ГЭСК» пунктом 3.2.2. договора энергоснабжения.

В данном случае прекращение подачи электрической энергии было осуществлено ответчиком, который не обязан был проверять обоснованность и наличие оснований для реализации гарантирующим поставщиком соответствующего права, в соответствии с письмом гарантирующего поставщика. При этом требование заявлено истцом именно к сетевой компании, осуществившей такое отключение.

Таким образом, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу в месячный срок с момента изготовления решения в полном объеме и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже через Арбитражный суд Липецкой области.



Судья Т.В. Путилина