Решение от 22 мая 2017 г. по делу № А51-25996/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-25996/2016
г. Владивосток
22 мая 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.Н. Кучинского,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.В. Желтенко, рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ВодЕко" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.07.2004)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН 2540108490, ОГРН 1042504382931, дата регистрации: 23.12.2004)

о взыскании,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.01.2017, паспорт, ФИО2 по доверенности от 10.10.2016, паспорт,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 18.01.2017, удостоверение, ФИО4 по доверенности от 20.12.2016, удостоверение,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ВодЕко" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о взыскании задолженности по договору на отпуск воды и прием сточных вод № 41/13 от 01.0.12013 в размере 1 227 356 руб. 91 коп., в том числе: 908 470 руб. 98 коп. основного долга, 318 885 руб. 93 коп. пени.

ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Приморском крае» 10 мая 2017 года был представлен через канцелярию арбитражного суда ответ на запрос от 28 марта 2017 года, в котором была изложена следующая информация.

Поверка счетчика воды крыльчатого модернизированного типа ВСКМ 90-15 (заводской номер 036800) проведена 22 декабря 2016 года инженером по метрологии отдела поверки теплотехнических и механических средств измерений ФИО5. По результату проведения поверочных работ заявленное средство измерений признано годным к дальнейшей эксплуатации.

Заказчик проведения поверочных работ не предоставил технический паспорт ввиду его утери. В связи с этим была сделана копия паспорта (4213-001-77986247-2005 ПС) на заявленный счетчик. Исполнителем поверочных работ в данную копию была вписана информация о проведении периодической поверки (раздел 12), что не противоречит требованиям, оформления результата поверки средств измерений.

Судом проводится проверка заявления о фальсификации доказательств, с учетом представленного ответа ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Приморском крае» на запрос суда от 28.03.2017 по проверке прибора учета № 4213-001-77986247-2005 ПС, доводы заявления не подтвердились, суд признает документ не сфальсифицированным.

Истец в судебном заседании представил письменные возражения на отзыв ответчика, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик в судебном заседании заявляет ходатайство о назначении экспертизы по делу, представил доказательство перечисления денежных средств на депозит суда.

Истец по ходатайству ответчика возражал.

Суд рассмотрел и отказал в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы по делу.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, представил для приобщения к материалам дела копию паспорта прибора учета № 4213-001-77986247-2005 ПС.

Ответчик по заявленным исковым требованиям возражал, представил для приобщения к материалам дела свидетельство о поверке прибора №002312.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, 01 января 2013 года между обществом с ограниченной ответственностью «Вод Еко» (поставщик) и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Управлением Росреестра по Приморскому краю) (абонент) был заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод №41/13.

14 марта 2014 года между обществом с ограниченной ответственностью «Вод Еко» и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Управлением Росреестра по Приморскому краю) был заключен контракт №41.

Предметом вышеуказанного договора и контракта являются обязательства сторон по отпуску питьевой воды и приема сточных вод из системы водоснабжения по адресу: Приморский край, Партизанский район, с. Владимиро - Александровское, ул. Комсомольская, 56 (пункт 1 вышеуказанного договора и контрактов).

Кроме того, абонент обязался оплачивать принятые услуги, а также соблюдать предусмотренные договором режим их потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

На основании вышеуказанного договора №41/13, п.3.1., п.3.3. предусмотрено, что «при установке приборов учета количество израсходованной питьевой воды на объектах абонента производится по показаниям приборов учета установленных на водопроводных вводах. Определение количества израсходованной питьевой воды за период в течение, которого осуществляется замена приборов учета, производится следующим образом:

- по водопроводным вводам с неравномерным потреблением воды - по среднесуточному до дня поломки (но не менее 7 дней) или по фактическому расходу за соответствующий период прошлого года, но не ниже нормативного потребления.

П.3.3. Согласно п. 57 Правил, количества израсходованной питьевой воды определяется по пропускной способности водопроводного ввода при скорости движения воды в нем 1,2 м/сек и действии его полным сечением в течении 24 часов в сутки:

-при отсутствии приборов учета питьевой воды, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока- до дня устранения исправного прибора учета».

Согласно вышеуказанного контракта №41 «абонент обязан: пп. 2.2.5. производить поверку средств измерений в соответствии с их паспортными данными. В случае несвоевременной поверки прибор учета считается неисправным, указал истец.

Пп. 2.2.6.в случае временного не обеспечения учета получаемой воды и /или/ сбрасываемых сточных вод, включая случаи обнаружения неисправности средств измерений и необходимости их ремонта, случаи истечения межповерочного срока, не позднее чем в трехдневный срок, уведомить об этом «поставщика» и произвести после уведомления и согласования с «поставщиком» замену измерительных приборов в течение 60-ти дней.

Пп. 2.2.7. Выполнять предписания «поставщика» по замене приборов учета».

На основании п. 3.6. контракта «количество израсходованной питьевой воды и соответственно сбрасываемых сточных вод определяется по пропускной способности водопроводного ввода или присоединения к канализационной сети при скорости движения воды в нем 1,2 м/сек и действии его полным сечением в течении 24 часов в сутки:

-при отсутствии приборов учета питьевой воды, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока- до дня устранения исправного прибора учета».

П. 4.3 контракта указывает «расчет за питьевую воду / в пределах и сверх лимитов/ и сброшенные сточные воды в пределах и сверх нормативов по объему и составу / «абонентом» производится по показаниям измерительных приборов.

Согласно акта дата поверки водомера абонентом должна была осуществляться 25 сентября 2013 года, но ответчиком в установленный законом сроки поверка водомера не была произведена, пояснил истец.

Замена водомерного счетчика ответчиком была произведена в ноябре 2015 года, о чем зафиксирован акт приемки водомерного узла в эксплуатацию для расчетов за воду и стоки по договору №41 от 01.12.2015 года. Истец, указал, что за период с 26 ноября 2013 года по 31 ноября 2015 года произвел отпуск питьевой воды и стоков полным сечением трубы диаметром 15 мм на объект ответчика в объёме (питьевая вода-13459,67 куб.м. на общую сумму 686002 руб. 75 коп., стоки-13459,67 куб. м. на общую сумму: 228032 руб. 81 коп.), что подтверждается представленными в дело актом №41 и расчетом объема воды и стоков от 18.03.2016, представленных истцом ответчику заказным письмом за исх. №37 от 17.03.2016 года.

Истец для оплаты оказанных услуг выставил ответчику счет-фактуры, которые не были оплачены ответчиком, в связи с чем, истец обратился с указанным иском в суд.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, возражения ответчика, изучив все представленные сторонами доказательства, отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме в силу следующего.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения сторон по поставке воды и приему сточных вод регулируются также Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776 «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

В соответствии со статьями 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении; оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Таким образом, ГК РФ, ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» признает определение фактического потребления питьевой воды и сточных вод по показаниям приборов учета приоритетным способом учета поставленного коммунального ресурса.

В силу ч. 10 ст. 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1)при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Положения ч. 10 ст. 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» являются императивными и содержат исчерпывающий перечень случаев, в которых допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом. Во всех иных случаях определения объема потребленной воды должно осуществляться по показаниям установленных приборов учета.

Аналогичным образом правила определения учета воды и сточных вод установлены и в подзаконных нормативных актах (п.82 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №644, пункты 3 и 14 Постановления Правительства №776).

Исходя из указанных выше норм права, расчетные способы учета воды и сточных вод применяются только при отсутствии (неисправности) прибора учета и в иных случаях, когда невозможно определить фактическое потребление абонентом питьевой воды и сброса сточных вод.

Согласно акту приёмки водомерного узла в эксплуатацию для расчётов за воду и стоки по договору №41 от 14.03.2014 в здании Управления по адресу: <...>, был установлен водомер ВСКМ 90-15, 20, паспорт 4213-001-77986247-2005 ПС, государственный реестр №32539-06. Проведённой 22.12.2016 поверкой установлена годность указанного прибора.

Доказательства неисправности прибора учета, невозможности определения объема потребленных ресурсов по его показаниям и наличия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность учета потребленной воды и сточных вод расчетным способом (ч. 10 ст. 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), истцом не представлены.

Управление в 2013 заключило договор №41/13 от 29.04.2013 на сумму 5204 рубля 22 копейки. Расчет затрат по водоснабжению и водоотведению при заключении договора произведен по нормам расхода воды в сутки на одного работающего и составил 7 м.куб. в месяц. Фактически потребление воды за 2013 год по данным учета составило 28 м.куб. на сумму 1728 рублей 93 копейки. На основании выставленных счетов и актов оказанных услуг, предъявленных ООО «ВодЕко» к оплате, Управлением приняты и оплачены оказанные услуги. С целью закрытия договора по факту его исполнения 23 декабря 2013 года заключено дополнительное соглашение №1, которое определило цену настоящего договора в сумме 1728 рублей 93 копейки, которые полностью оплачены ООО «ВодЕко».

В 2014 году Управление заключило контракт №41 от 14.03.2014 на сумму 5564 рублей 58 копеек, полностью оплатило его, о чем свидетельствуют платежные поручения Управления, оплаченные на основании выставленных счетов и подписанных актов оказанных услуг ООО «ВодЕко» на соответствующие суммы.

Более того, ответчик пояснил, что по факту оплаты Управлением в 2014 года сложилась переплата, которая возникла в результате того, что при заключении контракта расчет затрат по водоснабжению и водоотведению при определении цены произведен по нормам расхода воды в сутки на одного работающего и составил 7 м.куб. в месяц. Фактическое потребление холодной воды по данным прибора учета составило 37 м3, что в сумме составляет: 11м3 *(48,67руб.+ 16,19 руб.)=713,46 руб., где тариф водоснабжения - 48,67 руб. и тариф водоотведения - 16,19 руб., действующий с 01.01.2014 по 30.06.2014 г. 26 м3* (50,76 руб.+ 16.87 руб.)= 1758,38 руб., тле тариф водоснабжения - 50,76 руб. и тариф водоотведения - 16,87 руб., действующий с 01.07.2014 по 31.12.2014 г. Итого фактически сумма оказанных услуг составляет 2471,84 руб. Для закрытия контракта требовалось оформить дополнительное соглашение, в котором изменить сумму контракта по фактическому потреблению или произвести оплату услуг водоснабжения авансом в счет указания услуг в 2015 году. По договоренности ООО «ВодЕко» предъявило к оплате счет за декабрь 2014 с объемом поставки воды 45,73 м. куб., который был принят и оплачен Управлением. В итоге по контракту произведена оплата 82,73 м3, что в сумме составляет: 11 м3 *(48,67руб.+ 16,19 руб.)=713,46 руб., где тариф водоснабжения - 48,67 руб. и тариф водоотведения - 16,19 руб., действующий с 01.01.2014 по 30.06.2014 г. 71,73*(50,76 руб.+ 16,87 руб.)=4851,09, руб., где тариф водоснабжения - 50,76 руб. и тариф водоотведения - 16,87 руб., действующий с 01.07.2014 по 31.12.2014 г., что составило 5564,58 рублей. Сумма 5564,58 руб.- нормативная сумма оплаты за год. Итого на конец 2014 года по контракту сложилась переплата 3092,72 руб., что составляет 45,73 куб.м. Произведена оплата потребления воды до показаний водосчетчика -319,73 м3. На момент замены водомерного счетчика №036800 01.12.2015 показания составили 296,8, т.е. за 11 месяцев 2015 год потребление составило 22,93 куб.м.

За 2015 год стоимость потребленных 22,93 куб. м. составляет 11,465м3*(50,76руб.+16,87руб.)=775,38 руб., где тариф водоснабжения - 50,76 руб. и тариф водоотведения - 16,87 руб., действующий с 01.01.2015 по 30.06.2015 г.

11,465м3*(54,72руб.+18,18руб.)=835,79 руб., где тариф водоснабжения -54,72 руб. и тариф водоотведения - 18,18 руб., действующий с 01.07.215 по 31.12.2015 г.

Итого фактическая сумма оказанных услуг за 2015 год состаляет -1611,17 руб.

Стоимость потребленных в 2016 году 13 куб.м. составляет 13м3*(54,72руб.+ 18,18руб.)=947,70 руб. Итого за период с 01.01.2015 по 30.06.2016ООО "ВодЭко" предоставлено услуг на сумму - 2558,87 руб. Итого переплата Росреестра составила - 533,85 руб.

Таким образом, произведенный истцом расчет потребленной Управлением воды и сточных вод расчетным способом по методу учета пропускной способности осуществлен с нарушением норм права и не может быть применен в настоящем деле.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку Управлением обязательства по договору №41 от 14.03.2014 исполнены надлежащим образом и в полном объеме требование истца о взыскании с Управления пени не подлежит удовлетворению.

С учетом данных обстоятельств, а также учитывая доводы ответчика, содержащиеся в отзыве на исковое заявление, ранее представленных в материалы дела, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Кучинский Д.Н.