Решение от 29 мая 2020 г. по делу № А67-8092/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67-8092/2019

29.05.2020

25.05.2020 – объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Томской области в составе судьи В.В. Прозорова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

АО «ТомскРТС» ИНН <***> ОГРН <***>

к ТСЖ «Красноармейское» ИНН <***> ОГРН <***>

муниципальному образованию «Город Томск» в лице: Департамента финансов Администрации Города Томска (ИНН <***> ОГРН <***>), Администрации города Томска (ИНН <***> ОГРН <***>)

третьи лица: ИП ФИО2 кзы ОГРНИП 304701725700420; Департамент городского хозяйства администрации города Томска ИНН 7017001911 ОГРН <***>

о взыскании 63 341,59 руб.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО3 по доверенности № 759 от 01.08.2019 (паспорт);

от ответчиков:

- ТСЖ «Красноармейское» – ФИО4 по ордеру от 03.10.2019 (удостоверение №166);

- Департамента финансов Администрации Города Томска – ФИО5 по доверенности от 18.03.2020 (до перерыва); ФИО6 по доверенности от 17.01.2020 (удостоверение №150)

- Администрации города Томска – ФИО7 по доверенности № 9015 от 19.12.2019 (удостоверение № 286);

от третьих лиц:

- ИП ФИО2 кзы - ФИО4 по доверенности 70 АА 1066190 от 08.09.2017 (удостоверение № 1097),

- Департамент городского хозяйства администрации Города Томска – не явился (без участия)

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «ТомскРТС» обратилось в суд с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ) к товариществу собственников жилья «Красноармейское» о взыскании 63 341,59 руб. задолженности за потери тепловой энергии за период с января по июнь 2016, с октября 2016 по июль 2017, с октября 2017 по июнь 2018, с августа 2018 по январь 2019.

Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате потери тепловой энергии сети теплоснабжения от теплового узла МКД № 55/1 по ул. Красноармейская до выносного ИТП, расположенного вблизи МКД № 10а по ул. Вершинина (2Ду=80мм, протяженность 48 м), за указанный в иске период.

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования истца не признал, пояснил, что истец уже обращался в Арбитражный суд Томской области с аналогичными материальными требованиями о взыскании задолженности и пени за тот же период: 2016, 2017 и 2018 годы на основании договора на пользование тепловой энергией в горячей воде № 1803. Поскольку акт разграничения балансовой принадлежности, на котором основано требование истца о взыскании задолженности с ответчика, не соответствует пункту 8 Правил № 491, иск не подлежит удовлетворению. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников помещений многоквартирного дома незаконно. Кроме того, ответчиком заявлено о применении срока исковой давности по требованиям за период с января по июнь 2016.

В дополнительном отзыве ответчик пояснил, что спорные сети в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом № 55/1 по ул. Красноармейской в г. Томске, не находятся. Акт № 2г-11а/3-182 разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 17.12.2019 и акт № 2г-11а/3-182 разграничения владения сторон от 17.12.2019 являются ничтожными. Спорный участок тепловой сети имеет признаки бесхозного имущества.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: индивидуальный предприниматель ФИО2 кзы; Департамент городского хозяйства администрации города Томска.

От Департамента городского хозяйства администрации города Томска поступил отзыв на иск с приложениями копий распоряжения от 09.12.2019 № 39, ответа МБУ «Томский городской центр инвентаризации и учета» от 28.11.2019 № 04-07/1887, выписок из Единого Адресного Реестра г. Томска.

Определением суда от 27.02.2020 к участию в деле в качестве ответчика привлечено муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента финансов Администрации Города Томска, Администрации Города Томска.

Администрация Города Томска в отзыве требование истца не признала, указав, что обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей. Истец не мог не знать о спорном бесхозном имуществе, определение истца, как тепловой организации было утверждено распоряжением департамента городского хозяйства 09.12.2019.

Департамент финансов администрации Города Томска в отзыве на иск пояснил, что спорный объект сети обладает признаками бесхозяйной. Доказательств того, что муниципальное образование «Город Томск» ненадлежащим образом обеспечивало техническое состояние тепловых сетей, послужившее причиной возникновения потерь, не представлено. Считает, что в рамках настоящего дела представителем муниципального образования «Город Томск» должна выступать администрация Города Томска, осуществляющая полномочия по организации в горницах поселения теплоснабжения населения. Привлечение в качестве представителя муниципального образования «Город Томск» финансового органа – департамента финансов администрации Города Томска, не будет соответствовать требованиям действующего законодательства. Заявил о пропуске срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за период с января по июнь 2016.

Представители Департамента городского хозяйства администрации Города Томска в судебное заседание не явились. Судебное заседание проводилось в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца представил заявление об уточнении исковых требований, в котором просит взыскать с ТСЖ «Красноармейское», муниципального образования «Город Томск» в лице департамента финансов Администрации г. Томска, муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации города Томска 57 203,93 руб. задолженности за потери тепловой энергии за период: с июня по июль 2016, с октября 2016 по июль 2017, с октября 2017 по июнь 2018, с августа 2018 по январь 2019.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление истца об изменении исковых требований принято судом.

Представитель ТСЖ «Красноармейское» в иске в отношении ТСЖ просила отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители Департамента финансов и Администрации города поддержали доводы, изложенные в отзывах.

Представитель третьего лица пояснил, что считает надлежащим ответчиком муниципальное образование в лице Департамента финансов Администрации г. Томска.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 16 час. 00 мин. 25.05.2020.

После перерыва представитель истца представил дополнительные пояснения. Исковые требования поддержал.

Представитель Департамента финансов пояснил, что считает департамент ненадлежащим ответчиком.

Представитель Администрации в иске просил отказать.

Представитель ТСЖ «Красноармейское» в иске просила отказать.

Представитель третьего лица в иске в ТСЖ просила отказать.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01 августа 2009 года между ОАО «ТГК-11» (энергоснабжающей организацией) и ТСЖ «Красноармейское» (абонентом) заключен договор на пользование тепловой энергией в горячей воде № 1803 (с изменениями от 01.03.2011 г.), по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась отпускать абоненту (с учетом субабонентов) тепловую энергию в горячей воде в соответствии с установленными настоящим договором условиями с максимумом тепловой нагрузки, определенной по тепловому проекту, а абонент обязался получать тепловую энергию и оплачивать ее на условиях и в сроки, предусмотренных договором (п.п. 1.1., 1.2, 2.1.1 договора).

Соглашением о перемене лиц в обязательстве от 01.04.2014., заключенным ОАО «ТГК-11», АО «ТомскРТС» и ТСЖ «Красноармейское», права и обязанности энергоснабжающей организации по договору № 1803 от 01.04.2009 г. перешли к АО «ТомскРТС».

Объект теплоснабжения по договору – жилой дом, нежилые помещения, расположенные в доме, по адресу: <...> (приложение № 1).

Подпунктом «е» пункта 6.3 договора предусмотрена обязанность абонента оплачивать, в том числе, тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности тепловых сетей до места установки приборов учета или узлов управления согласно акту разграничения балансовой принадлежности теплосетей (владения) и эксплуатационной ответственностью сторон, ориентировочно в размере 39,922 Гкал/год (в ред. изменения от 10.10.2010).

17.12.2019. энергоснабжающей организацией и абонентом оформлен акт разграничения владения и эксплуатационной ответственности № 2г-11а/3-182 по тепловой сети, ведущей к жилому дому по ул. Красноармейской, д. 55/1 г. Томска.

В период с января по июль 2016, с октября 2016 по июль 2017, с октября 2017 по июнь 2018, с августа 2018 по январь 2019 АО «ТомскРТС» отпускало на жилой дом по ул. Красноармейской, д.55/1 г. Томска тепловую энергию для нужд отопления и ГВС, поставка которой сопровождалась потерями энергии в сетях.

В связи с корректировкой начислений ТСЖ «Красноармейское» произведено доначисление потери тепловой энергии за период с января по июнь 2016, с октября 2016 по июль 2017, с октября 2017 по июнь 2018, с августа 2018 по январь 2019.

В адрес ответчика направлена претензия от 20.03.2019 № 19/2003 о необходимости оплаты задолженности.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате потерь тепловой энергии явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Полагая, что бездействие органов муниципального образования «Город Томск», выразившееся в непринятии спорных объектов в муниципальную собственность, отсутствие действий по определению эксплуатирующей сетевой организации, поставило истца в неблагоприятное положение, который, поставляя тепловую энергию, вынужден нести дополнительные расходы в виде потерь тепловой энергии в сетях, ему не принадлежащих, истец обратился с ходатайством о привлечении в качестве ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента финансов Администрации Города Томска, Администрации Города Томска.

Законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на какое-либо праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (ст. ст. 539, 544 ГК РФ, ч. 5 ст. 15, ч. 2 ст. 19 Закона о теплоснабжении, п. 2 Правил № 808).

С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям (тепловые потери), не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними. По общему правилу субъектами, обязанными оплачивать потери тепловой энергии, являются сетевые организации и иные владельцы объектов теплосетевого хозяйства.

Департамент городского хозяйства, как орган муниципальной власти, на котором в соответствии с положением о департаменте, лежит обязанность по решению вопросов теплоснабжения, должен был принять меры к своевременному включению в состав муниципальной собственности спорных сетей.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого она находится.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) и ст. 225 ГК РФ, муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить ввиду отсутствия собственника имущества его эксплуатацию в целях организации теплоснабжения населения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного самоуправления относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется положениями пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи 15, статьи 15, статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), пункта 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), и исходит из того, что с учетом отсутствия зарегистрированного права на спорный участок наружных инженерных сетей, спорная тепловая сеть обладает признаками бесхозяйного имущества, а, следовательно, Администрацией г. Томска должны быть приняты меры по постановке бесхозяйного имущества на учет и передаче его обслуживающей организации, однако таких мер не принято, в связи с чем признает правомерным возложение обязанности по оплате тепловой энергии на муниципальное образование «Город Томск».

Законом о теплоснабжении установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (статья 1 Закона о теплоснабжении).

Согласно пункту 1, 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения подлежит коммерческому учету, который осуществляется путем их измерения приборами учета. Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808, пункты 10.1, 58, 61.2 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном рынке, утв. Федеральной службой по тарифам Российской Федерации 2 от 06.08.2004 N 20-э/, далее - Методические указания).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Исходя из абзаца 4 пункта 2 Правил № 808, граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Положениями пункта 4 статьи 14 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон № 131) определено, что к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В силу пункта 4 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Из части 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении следует, что в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

В связи с указанным, при выявлении на находящейся в его ведении территории поселения или городского округа бесхозяйных тепловых сетей, а равно тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации, орган местного самоуправления становится участником правоотношений по теплоснабжению и несет обязанность по определению теплосетевой или единой теплоснабжающей организации.

При этом выявление бесхозяйных тепловых сетей должно производиться не только по заявлениям заинтересованных лиц в случае аварии, но и в порядке каждодневной работы муниципальных органов. Исполняя социально значимые функции по организации нормального теплоснабжения населения, муниципальные органы должны были полностью установить всю тепловую систему города и определить теплосетевые организации для их обслуживания.

Из системного толкования норм части 5 статьи 15, части 3 статьи 17 Закона о теплоснабжении, пункта 2 Правил № 808, обязанность по оплате количества тепловой энергии и потерь в тепловых сетях определяется принадлежностью этих сетей.

Специфика жилищного законодательства не позволяет отнести на собственников многоквартирного дома бремя содержания сетей, находящихся за пределами внешней стены дома, помимо их воли.

Решения собственниками помещений многоквартирного дома по ул. Красноармейской 55/1 о включении в состав общедомового имущества спорного участка подводящих сети от ИТП до стены дома не принималось.

Как усматривается из материалов дела, до декабря 2019 г. Администрацией г. Томска не совершены мероприятия по выявлению и принятию бесхозяйной сети в муниципальную собственность и по передаче такой сети обслуживающей организации.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что только после обращения ТСЖ «Красноармейское» в Департамент городского хозяйства администрации г. Томска по вопросу включения в «Перечень объектов недвижимости, имеющих признаки бесхозяйных» водо-, теплоснабжения и водоотведения к многоквартирному дому № 55/1 по ул. Красноармейская, Департаментом принято решение о включении в вышеуказанный перечень этих объектов.

На основании распоряжения Департамента городского хозяйства Администрации г. Томска от 09.12.2019 № 39 принадлежность сети теплоснабжения от теплового узла МКД №55/1 по ул. Красноармейская до выносного ИТП, расположенного вблизи МКД № 10а по ул. Вершинина (2Ду=80мм, протяженность 48 м) определена как бесхозная.

Вместе с тем, Департамент городского хозяйства как орган муниципальной власти, на котором в соответствии с Положением о департаменте, лежит обязанность по решению вопросов теплоснабжения, мог и должен был принять меры к своевременному включению в состав муниципальной собственности спорных сетей.

Данные сети в установленном порядке бесхозяйными признаны не были, в муниципальную собственность не приняты, в обслуживание сетевым организациям не переданы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Департаментом городского хозяйства администрации г. Томска не были проведены меры по принятию спорных сетей, а муниципальное образование «Город Томск» уклоняется от выполнения указанных действий.

В силу положений Методических указаний лишь законный владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии указанных сетях.

Из приведенных положений нормативно-правового регулирования следует, что организация, осуществляющая теплоснабжение своих абонентов, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. При этом лишь владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях. В отсутствие владельца тепловых сетей, по которым осуществляется поставка тепла конечным потребителям, организации, осуществляющей теплоснабжение, причиняются убытки в виде стоимости потерь тепловой энергии при ее транспортировке (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

Документы, подтверждающие принятие общим собранием собственников указанного многоквартирного дома решения о включении спорного участка тепловой сети в состав общего имущества многоквартирного дома в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в материалы дела не представлено.

С учетом отсутствия зарегистрированного права на спорный участок наружных инженерных сетей спорная тепловая сеть обладает признаками безхозяйного имущества.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что Администрацией г. Томска не совершены активные действия по выявлению и принятию бесхозяйных сетей в муниципальную собственность и по передаче таких сетей обслуживающей организации, в результате чего истец понес потери в сетях теплоснабжения на сумму 57 203,93 руб.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что муниципальное образование в лице его органов, на которых лежит обязанность по организации в границах городского округа теплоснабжения населения, обязано выявлять бесхозяйные объекты недвижимого имущества, в том числе объекты теплосетевого хозяйства, принимать их на учет и до перехода к нему права собственности на такие объекты в установленном порядке, обязано организовать управление бесхозяйными объектами теплосетевого хозяйства.

Поскольку распоряжение об определении АО «ТомскРТС» в качестве теплосетевой организации, осуществляющей содержание спорных тепловых сетей, Департаментом городского хозяйства администрации г. Томска принято только в декабре 2019г., АО «ТомскРТС» было лишено возможности включить в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь до момента принятия муниципальным образованием соответствующего решения о передаче сетей.

При принятии решения суд также учитывает отсутствие в материалах дела доказательств фактической передачи АО «ТомскРТС» спорных тепловых сетей во исполнение распоряжения Департамента городского хозяйства администрации г. Томска от 09.12.2019.

При отсутствии доказательств того, что ответчик, зная о существовании спорного участка тепловой сети, в целях реализации закрепленной за ним обязанности по выявлению бесхозяйного теплосетевого имущества и определению эксплуатирующей организации, предпринимал какие-либо действия по принятию спорных сетей, суд находит требования о взыскании с муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации города Томска за счет казны муниципального образования «Город Томск» в пользу АО «ТомскРТС» задолженности за потери тепловой энергии за период с июня по июль 2016, с октября 2016 по июль 2017, с октября 2017 по июнь 2018, с августа 2018 по январь 2019, обоснованными.

Определение количества тепловых потерь осуществлялось истцом расчетным способом в соответствии с Методическими указаниями по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «тепловые потери» СО 153-34.20.523.(3)-2003, утв. приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2007 № 278.

Доказательством отпуска тепловой энергии являются акты включения/отключения (т.1 л.д.123-130).

Стоимость тепловой энергии в спорный период определялась в соответствии с приказами Департамента тарифного регулирования Томской области № 1-517/9(727) от 19.12.2015, № 1-344/9(959) от 20.12.2016, № 1-403/9(595) от 20.12.2017, № 9-405/9(596) от 20.12.2017, № 1-414/9(711) от 27.12.2018, № 9-410/9(712) от 27.12.2018, № 1-2 от 09.01.2019.

Пояснения относительно порядка расчета за спорный период подробно изложены в пояснительной записке к расчету (т. 1 л.д.91-122).

Расчет задолженности судом проверен, принят.

Доказательств погашения указанной суммы задолженности ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статьей 158 Бюджетного кодекса РФ установлено, что по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно части 2 статьи 21 Бюджетного кодекса РФ перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Исходя из определения понятия главного распорядителя бюджетных средств, содержащегося в статье 6 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования «Город Томск» по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, утвержденной решением Решение Думы Города Томска от 05.12.2017 № 688 (ред. от 26.12.2018) «О бюджете муниципального образования «Город Томск» на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годов», администрация Города Томска является главным распорядителем бюджетных средств. К ведению администрации Города Томска отнесены расходы на исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Согласно п.п. 1.4. пункта 1 статьи 8, п. 1.9. статьи 40 Устава Города Томска, принятого решением Думы города Томска от 04.05.2010 № 1475 обязанность по организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, возложены на муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска.

При таких обстоятельствах, учитывая, что тепловые потери возникли на участке бесхозяйной сети, суд приходит к выводу, что надлежащим представителем интересов муниципального образования «Город Томск» является Администрация города Томск.

Исковые требования о взыскании с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации города Томска за счет казны Муниципального образования «Город Томск» 57 203,93 руб. задолженности за потери тепловой энергии, как законные, обоснованные и подтвержденные материалами дела, подлежат удовлетворению.

Основания для удовлетворения исковых требований к ТСЖ «Красноармейское» отсутствуют.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации Города Томска за счет средств казны муниципального образования «Город Томск» в пользу акционерного общества «ТомскРТС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 57 203,93 руб. основной задолженности, 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, всего 59 203,93 руб.

В удовлетворении иска к ТСЖ «Красноармейское» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья В.В. Прозоров