Решение от 28 января 2020 г. по делу № А40-314142/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-314142/19-149-2578
г. Москва
28 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 января 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора города Москвы

к ООО «Стройник» (105187, Москва, Измайловского Зверинца 1-я, д.19А, стр.12, пом.I, ком.9, ОГРН <***>,дата регистрации 31.05.2018, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности

с участием:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «Стройник» (далее – ответчик) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ООО «Стройник» не исполнила в установленный срок предписание от 25.09.2019 № 8015/19, выданное уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора органом.

Представители заявителя и ответчика в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя и ответчика в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-9848/19-(0)-0 от 01.11.2019 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН4 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «Стройник», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Жилой комплекс с подземной автостоянкой и встроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: Москва, ВАО, Преображенское, Лермонтовская ул. вл. 17.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «Стройник» не выполнило в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 25.09.2019 № 8015/19 со сроком исполнения 31.10.2019, а именно:

1. В нарушение листа 2 и 3, шифр проекта 01-16-КР2; СП 70.13330.2012 пункт 5.18.3, таблица 5.12, п.4 (20мм) максимальное отклонение от проектной отметки: -5,550 плоскости верха фундаментной плиты в осях: 17-18/Е-С в точке Т9 составило 31мм, что не соответствует проекту П, шифр: 01-16-КР2, листы 2; 3 и требованиям СП 70.13330.2012 пункт 5.18.3, таблица 5.12, п.4 (20мм), погрешность измерений (±2мм), согласно таблице 1 (Заключение ГБУ № 8195/19)

2. В нарушение листа 36, шифр проекта 01-16-КР2 фактический класс бетона по прочности на сжатие, в конструкции «Стена в осях 20-24/Я на отметке -6,000» составил В25, что не соответствует требованиям проектной документации стадии «П» шифр № 01-16-КР2, лист 36, разработанный ООО "АРХИТЕКТУРНОЕ БЮРО ОСТОЖЕНКА" (Заключение ГБУ № 8234/19)

3. В нарушение листа 5 и 26 шифр проекта 01-16-КР2; СП 70.13330.2012 пункт 5.18.3, таблица 5.12, п5 (±20мм) на отметке: -5,550 отклонения от проектных размеров в свету между монолитными ж/б колоннами в осях: 17/Е -18/Е; 18/Е - 20/Е; 17/Ж - 18/Ж; 18/Ж - 20/Ж составили от +36мм до +68мм, что не соответствует проекту П, шифр: 01-16-КР2, листы 5;26, и требованиям СП 70.13330.2012 пункт 5.18.3, таблица 5.12, п5 (±20мм), погрешность измерений (±1мм), согласно таблице 2 (Заключение ГБУ № 8196/19)

4. В нарушение листа 2 и 3 шифр: 01-16-КР2; СП 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты» 6.1.6 табл. 6.3, п.5 (±50мм), фактические отклонения отметок верха бетонной подготовки от проектной отметки: 133,350 в точках: Tl; Т2; ТЗ составили от -128мм до -61мм, что не соответствует проекту П, шифр: 01-16-КР2, листы 2;3 и СП 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты» 6.1.6 табл. 6.3, п.5 (±50мм), погрешность измерений (±1мм), согласно таблице 1 (Заключение № ГБУ № 8200/19)

5. В нарушение листа 5 и 26, шифр проекта 01-16-КР2; СП 70.13330.2012 пункт 5.18.3, таблица 5.12, п.6 (при 1т=250мм +8мм;-5мм) На отметке: -5,550 отклонения размеров поперечного сечения от проектного значения монолитных ж/б колонн в осях: 17/Е; 17/Ж; 18/Е; 18/Ж составили от -50мм до -44мм, что не соответствует проекту П, шифр: 01-16-КР2, листы 5;26 и требованиям СП 70.13330.2012 пункт 5.18.3, таблица 5.12, п.6 (при п=250*мм +8мм;-5мм), погрешность измерений (±1мм), согласно таблице 2. (Заключение ГБУ № 8197/19),

о чем 19.11.2019 составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное предписание получил для исполнения представитель ООО «Стройник» по доверенности от 30.09.2019 № б/н ФИО2

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении от 19.11.2019 составлен в присутствии представителя ООО «Стройник» ФИО2, полномочия которого подтверждены доверенностью № б/н от 15.11.2019, выданной на участие в конкретном административном деле, что в соответствии с п.24 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» является доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.6 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Вина Ответчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ответчиком не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что им принимались действия по исполнению предписания в установленный срок, кроме того, факт неисполнения предписания Ответчиком не оспаривается.

Факт совершения и вина Ответчика в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, а также фотоматериалами.

Необходимо также отметить, что предписание от 25.09.2019 № 8015/19 ООО «Стройник» не обжаловано, судом не отменено.

В связи с изложенным имеются все необходимые основания для привлечения ООО «Стройник» к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

При этом суд отмечает, что факт совершения действий, направленных на устранение выявленных нарушений, которые, однако, не привели к их устранению в установленный срок, не свидетельствует о соблюдении заявителем требований, изложенных в предписании и не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На дату изготовления в полном объеме судебного решения по данному делу, которая в соответствии с абз.2 ч.2 ст.176 АПК РФ считается датой принятия решения, срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

С учетом изложенного, суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, в размере 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167-170, 176,205,206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Стройник» (105187, Москва, Измайловского Зверинца 1-я, д.19А, стр.12, пом.I, ком.9, ОГРН <***>,дата регистрации 31.05.2018, ИНН <***>) к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Назначить ООО «Стройник» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (пятьдесят тысяч рублей).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г.Москва (сокращенное наименование – ГУ Банка России по ЦФО), УИН 0316240000000000000436447, р/сч. <***>, БИК 044525000, ИНН <***>, КПП 773001001, КБК 83611690020028009140, получатель: Управление федерального казначейства по городу Москве (Комитет государственного строительного надзора города Москвы), ОКТМО 45318000.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Оригинал платежного поручения, подтверждающий оплату административного штрафа, с отметкой об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд г.Москвы.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: М.М. Кузин