Решение от 2 октября 2017 г. по делу № А50-13932/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

город Пермь       

03.10.2017 года                                                             Дело № А50-13932/17

Резолютивная часть решения объявлена 26.09.2017 года. Полный текст решения изготовлен 03.10.2017 года.

Арбитражный суд Пермского края  в составе судьи  Цыреновой Е. Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края  (ОГРН <***>,  ИНН <***>) к  Обществу с ограниченной ответственностью «Уралбумага»  (ОГРН  <***>,  ИНН <***>)

третье лицо: ООО «Алнаст»

о  взыскании  2 668 961 рублей

при участии представителей:

от истца – ФИО2, доверенность от 13.01.2017; 

от ответчика – ФИО3, доверенность от 01.01.2017 г;

от третьего лица – ФИО4, доверенность от 01.08.2017; 

Министерство природных ресурсов,  лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Уралбмага»  (далее - Общество, ответчик) о взыскании ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в размере 2 668 961 рублей.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 16.08.2017 (т. 2, л.д. 52) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Алнаст» (далее - ООО "Алнаст").

Представитель истца по доводам, изложенным в  иске настаивает на его удовлетворении, указывает, что ответчик допустил неправомерное  бездействие по контролю процесса  заготовки древесины, в результате чего допущена незаконная  рубка  лесных насаждений в выделах Голубятского участкового лесничества в  объеме  398,8 куб.м., что составило  ущерб лесному фонду в размере 2 668 961 рублей.

Представитель ответчика с иском не согласен, полагает, что истцом не доказана  причинно-следственная  связь между действиями ответчика и  возникшим  ущербом, поскольку на спорной лесосеке  работы по заготовке древесины выполнялись силами подрядной организации – ООО «Алнаст» в рамках договоров № 160 от 01.08.2014 и № 08-ЗГ-14 АЛ/ДЛ от 25.11.2014, на основании  актов проверки выполнения работ от 05.02.2015, акта № 23 от 03.12.2014, акта № 2 от 31.01.2015   после выполнения подрядчиком работ по заготовке леса фактов незаконной  рубки не было выявлено. Кроме того, считает, что факт  вменяемого ответчику нарушения не доказан надлежащим образом, поскольку   в материалах дела имеется  акты  осмотра  мест рубок от № 23 от  18.05.2016, № 39 от 19.05.2016, составленных  ГКУ «»Добрянское лесничество»,  в  которых  не зафиксировано  фактов незаконной  рубки на спорных выделах. Также полагает, что Министерством не обеспечено надлежащее исполнение возложенной на него  договором аренды  обязанности  по выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства.

  Третье  лицо – ООО «Алнаст» поддерживает позицию ответчика. Указывает, что  из материалов дела не следует, что  действиями ответчика либо третьего лица был причинен ущерб, поскольку использование  лесного участка осуществлялось ответчиком на законных основаниях. Изучив материалы дела, арбитражный суд  установил следующие обстоятельства.

Агентством  по природопользованию Пермского края (арендодатель), переименованное  в настоящее время в Министерство природных ресурсов, лесного  хозяйства и экологии Пермского края и ООО «Уралбумага»  (арендатор) заключили договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 19.01.2011 N 559 (далее - договор аренды) (т. 1, л.д. 35), согласно  которого арендодатель обязуется предоставить,  а арендатор обязуется принять лесные  участки для заготовки древесины, в том числе  Голубятское  участковое лесничество выдел 1 квартала 147 и выдел 16 квартала 125. В соответствии с пунктом 3 договора схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях NN 1 и 2  к договору, границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющемся неотъемлемой частью договора. Согласно пункту 4 договора лесной участок передается арендатору для заготовки древесины  с предварительно определенным годовым  объемом использования лесов, точный объем  использования лесов  определяется  Проектом освоения лесов.  Срок действия договора в соответствии с его пунктом 2 составляет 49 лет с даты его государственной регистрации.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю 02.08.2011 за номером 59-59-01/008/2011-568.

18.05.2016  при осмотре мест рубок лесного участка Голубятского  участкового лесничества в квартале 147 выдела 1  лесничим ГКУ «Добрянское лесничество» ФИО5 выявлено оставление не вывезенной в установленный срок древесины, не очистка лесосек от порубочных остатков,  что зафиксировано  в акте осмотра № 23 от 18.05.2016,  при составлении которого,   участвовал  представитель ООО «Уралбумага»  по доверенности  ФИО6   В данном  акте  указано,  что  рубка проверена  в соответствии с  объемами, указанными  в лесной  декларации № 295013 от 19.11.2016 и составила 464 куб.м., то есть без превышения.

19.05.2016  при осмотре мест рубок лесного участка Голубятского  участкового лесничества в квартале 125 выдела 16 лесничим ГКУ «Добрянское лесничество» ФИО5 выявлено оставление не вывезенной в установленный срок древесины, не очистка лесосек от порубочных остатков,  что зафиксировано  в акте осмотра № 39 от 19.05.2016,  при составлении которого,   участвовал  представитель ООО «Уралбумага»  по доверенности  ФИО6   В данном  акте  указано,  что  рубка проверена  в соответствии с  объемами, указанными  в лесной  декларации № 4092/4  от 05.12.2014 и составила 119 куб.м., то есть без превышения.

На основании Приказа Министерства  природных ресурсов,   лесного хозяйства и экологии Пермского края от 26.04.2016 № СЭД-30-01-02-729 «О проведении  контрольных мероприятий в ГКУ «Добрянское  лесничество»   проведена  проверка   и  составлен акт №  02-01/01-16 от 31.05.2016.

Данным актом  зафиксировано, что 18.05.2016 в результате осмотра делянки (акты осмотра от 18.05.2016 и от 19.05.2016, т.2 л.д. 59, 67) в выделе 1 квартала 147 Голубятского участкового лесничества  было установлено, что  данная  лесосека  разрабатывалась  способом выборочных рубок (проходные рубки интенсивностью 20%) в 2013-2014 в период действия лесной декларации ООО «Уралбумага» от 19.11.2013 № 2950/3 площадь 14 га. На лесосеке  установлено отсутствие  клейм либо иных меток на корневых шейках пней срубленных деревьев, нарушение технологии разработки лесосеки, выразившееся в несоблюдении технологической сети разработки, оставление  не вывезенной древесины, не выполнены работы по очистке мест рубок. Сплошным попенным перечетом  срубленных на лесосеке  деревьев установлен факт  незаконной  рубки лесных  насаждений в период с ноября 2013 по ноябрь 2015, выразившийся  в  превышении разрешенного объема рубки, а также в рубке деревьев  не предназначенных для рубки. Всего установлено незаконной  вырубленной древесины в объеме 386 куб.м.   Аналогичные нарушения  установлены  и в отношении   выдела 16 квартала 125,  установлена незаконная  рубка древесины  в объеме 105 куб.м. 

Установленные  Министерством   нарушения соотносятся  с данными осмотра, проведенного  следователем СО ОМВД по Добрянскому району, что зафиксировано в протоколах осмотра от 10.06.2016 (т.2, л.д.61, 69), в которых  произведен  перечет пней, а также  указано, что на момент осмотра все пни клеймений не имеют. По факту незаконных рубок возбуждены уголовные дела (Т.2, л.д.66, 74)

Претензионными  письмами  от 21.07.2016 N 671-исх и 672-исх (т. 1 л.д. 13, 15) Министерство предложило Обществу добровольно возместить вред, причиненный лесам, уплатив сумму, определенную истцом на основании расчета в общем  размере 2 668 961 рублей в 30-дневный срок с момента получения письма.

Исследовав материалы дела, изучив аргументацию сторон и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле  доказательства, арбитражный  суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В рассматриваемом случае отношения истца и ответчика основаны на договоре аренды лесного участка, в рамках исполнения которого Обществом проводились выборочные рубки в спорных  выделах.

В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исходя из положений статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации. статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Во исполнение названных положений Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 01.08.2011 N 337 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации (далее - Правила заготовки древесины).

В соответствии с названными Правилами заготовки древесины заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, категориям рубок. Перечень лесонарушений, недопустимых при заготовке древесины, закреплен в пункте 13 Правил.

Запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев (подпункт "б" пункта 13 Правил заготовки древесины).

Согласно пунктам 18 и 19 Правил заготовки древесины в целях заготовки древесины юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку, а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке. При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок. Отвод и таксация лесосек обеспечиваются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Пунктом 53 Правил заготовки древесины установлено, что организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд, исследовав представленные в материалы дела результаты осмотров мест рубок, выполненных  в период    18-19.05.2016  в ходе контрольных мероприятий  на основании Приказа Министерства от 26.04.2016 № СЭД-30-01-02-729, а также  10.06.2016 при осмотре  места происшествия,  произведенного  в рамках следственных  мероприятий,  приходит к выводу о том, что факт рубки леса в объеме, превышающем заявленный в лесных  декларациях от 19.11.2013 № 2950/3 и от 05.12.2014 № 4092/4  является подтвержденным. 

Довод  ответчика  о том, что спорные лесосеки  при осмотре  также 18 и 19.05.2016   приняты лесничим без установления фактов  незаконной рубки, арбитражным судом отклоняется. Арбитражный суд относится критически к указанным  доказательствам, поскольку в ходе  контрольных  мероприятий  в отношении Государственного казенного  учреждения Пермского края «Добрянское   лесничество» Министерством установлено, что приемка  лесосек у арендаторов велась сотрудниками участковых лесничеств с нарушением требований лесного законодательства, так как в актах осмотра мест рубок не указываются нарушения лесного законодательства, допущенные арендатором при проведении работ по заготовке. Сам факт  рубки леса в объеме, установленном Министерством,    обществом  не оспаривается.

В соответствии с  пунктом 13.1  договора аренды лесного участка № 559 от 19.01.2011  арендатор принял на себя обязательство  использовать лесной участок по назначению в соответствии  с лесным законодательством, иными нормативными  правовыми  актами и настоящим договором. Кроме того, пунктом 13.11  договора аренды предусмотрена обязанность арендатора обеспечивать охрану  лесного  участка от незаконных, самовольных рубок леса. Своевременно информировать контролирующие органы и должностные лица органов  исполнительной власти Пермского края, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор о случаях  незаконных, самовольных рубок леса.

Как следует из положений статьи 403 Гражданского кодекса Российской Федерации должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Поскольку именно на ООО «Уралбумага", как арендатора лесного участка, расположенного, в том числе в спорных лесосеках Голубятского    участкового лесничества, в соответствии с пунктами 13.1 и 13.11 договора аренды лесного участка N 559 возложена обязанность по выполнению работ по охране, защите лесов, осуществлению мониторинга переданного в аренду участка, информирования государственных органов о фактах незаконного использования лесов на арендуемой территории, основания для освобождения арендатора от ответственности за нарушение указанных требований, отсутствуют.

Более того, привлечение Обществом подрядчиков, исполнителей для проведения мероприятий по отводу и рубке не снимает с Общества ответственность за действия данных лиц, напротив, за данные действия Общество отвечает как за свои собственные. Более того, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение договора Общество применительно к пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации несет ответственность независимо от вины.

Исходя из договора  подряда № 160 от 01.08.2014, Общество как заказчик обязано было обеспечить должный контроль за процессом заготовки древесины на  участках лесосеки с момента проведения отвода до окончания рубки, организовать приемку работ. Согласно пункту 5.2. договора № 160  Общество  имело право осуществлять контроль за ходом и качеством выполняемых работ ООО "Алнаст", соблюдением сроков их выполнения, своевременно давать соответствующие рекомендации по их качеству.

Однако, доказательства реализации данного права ответчиком, выявления им каких-либо нарушений обществом "Алнаст" технической документации при осуществлении работ, и предоставления последнему соответствующих претензий, рекомендаций, отсутствуют, тогда как,   в ходе  проверочных мероприятий Министерством были выявлены  лесонарушения, выразившееся в заготовке древесины с  нарушением   технологии разработки лесосеки.

Кроме того, по данному договору Подрядчику   предоставлен  только  один из спорных   участков – квартал 147 выдел 1 Голубятского участкового  лесничества (т.2, л.д.28)  Договор  № 08ЗГ-14АЛ/ДЛ не относится к спорным участкам (т.2, л.д.46).

 Согласно статье 1064 Гражданского Кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие четырех условий: противоправного поведения, наличия вреда, причинной связи между противоправным поведением и наступившим вредом и вины нарушителя.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства в совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности требований Министерства  в отношении ООО "Уралбумага".

Как следует из статьи 100 Лесного Кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской

Вид и размер лесонарушения подтверждается материалами дела, в частности, актами   осмотра лесного участка от 18.005.2016, от 19.05.2016, актом по итогам проведения контрольных мероприятий № 02-01/01-16 от 31.05.2016, протоколами осмотра места происшествия от 10.06.2016 в рамках следственных мероприятий,  ведомостями перечета деревьев (пней) от 02.06.2016, 10.06.2016 (т.1, л.д.26-28),    расчетами    суммы ущерба (т.1, л.д.30, 32).

Таксы и методика для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, на основании которых истцом произведен расчет размера причиненного ущерба, соответствуют постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".   

Иные доводы ответчика и третьего лица, арбитражным судом отклонены как не опровергающие позицию  истца по заявленным  требованиям.

Таким образом, арбитражный суд  полагает подлежащим удовлетворению требования Министерства к Обществу о взыскании ущерба, причиненного лесным насаждениям, в общей сумме                                                                                                                                                                                                                                     2 668 961  рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по делу подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110,   167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         



РЕШИЛ:

Исковые требования  удовлетворить.

         Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Уралбумага» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 115191, <...>)  в  пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН <***>,    ИНН <***>; 614006, <...>)  ущерб за незаконную рубку  в доход федерального бюджета в размере  2 668 961,00 рублей.                    

           Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Уралбумага» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 115191, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме  36 345,00  рублей.   

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его  принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья                                                                Е.Б.Цыренова