Резолютивная часть решения от 8 июня 2018 г. по делу № А83-2817/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

Дело № А83-2817/2018
08 июня 2018 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения оглашена 04 июня 2018 года. Полный текст решения изготовлен 08 июня 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым к Акционерному обществу «Акционерная компания «Крымавтотранс» третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора -

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымавтотранс» о расторжении договора аренды земельного участка

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 11.01.2018, паспорт; от ответчика – не явились;

от третьего лица – ФИО3 по доверенности от 09.01.2018, удостоверение

УСТАНОВИЛ:

21 февраля 2018 года Администрация г. Старый Крым Кировского района Республики Крым (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Крымавтотранс» (далее – ответчик, общество), в котором просит:

- расторгнуть договор аренды земельного участка № 012160004000470 от 20.12.2011, заключенный между Старокрымским городским советом и ОАО «Акционерная компания «Крымавтотранс» с 01.01.2015.

После устранения недостатков, послуживших основанием для оставления иска без движения, определением от 29 марта 2018 года исковое заявление принято судом к рассмотрению и назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 07 мая 2018 года суд привлек к участию в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымавтотранс» (далее – предприятие, третье лицо) и назначил судебное разбирательство на 04.06.2018.

24 мая 2018 года в суд посредством программы «Мой Арбитр» от истца поступили заявление об изменении исковых требований от 22.05.2018 и расчет задолженности по арендной плате, которые приобщены судом в материалы дела.

04 июня 2018 года в суде посредством программы «Мой Арбитр» от истца поступили заявление об изменении исковых требований от 01.06.2018 и ходатайство об оставлении заявления об изменении исковых требований без рассмотрения, которые приобщены судом в материалы дела.

В судебное заседание 04 июня 2018 года явились представители истца и третьего лица.

Третье лицо предоставило в материалы дела отзыв с приложенными документами, которые приобщены судом в материалы дела.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, причины неявки неизвестны.

В силу предписаний ч. 1 ст. 123 АПК РФ суд признает ответчика надлежащим образом уведомленным о наличии данного спора на разрешении Арбитражного суда Республики Крым, доказательством чего является почтовое уведомление, возвратившееся в адрес суда (оборотная сторона ф. <***> № 11 от 30.03.2018), почтовая корреспонденция была направлена по адресу общества, указанному в ЕГРЮЛ.

Ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 156 АПК РФ, на адрес суда не поступало, в связи с чем, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей ответчика, признанного надлежащим образом уведомленным.

Истец поддержал требования, с учетом заявления от 01.06.2018, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ранее заявленное ходатайство об изменении исковых требований от 22.05.2018 не поддерживает.

В связи с чем, суд ходатайство об изменении исковых требований от 22.05.2018 не рассматривает, что отражено в протоколе судебного заседания.

Протокольным определением от 04.06.2018 суд, в порядке ст. 124 АПК РФ, заменил наименование ответчика по делу на Акционерное общество «Акционерная компания «Крымавтотранс» в соответствии с ЕГРЮЛ, а также принял к рассмотрению уточненные требования в соответствии с заявлением истца от 01.06.2018.

Третье лицо полагает необходимым иск удовлетворить, в том числе, ссылаясь на то, что в настоящее время на данном земельном участке расположено имущество, которое передано предприятию в оперативное управление, в связи с чем, ему необходимо заключить договор аренды земельного участка с Администрацией.

По правилам ч. 2 ст. 176 АПК РФ в судебном заседании оглашена резолютивная часть решения суда.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между Старокрымским городским советом и ОАО «Акционерная компания «Крымавтотранс» был заключен договор аренды земельного участка от 21 октября 2010 года, согласно которому в аренду был передан земельный участок общей площадью 0,2500 га, в том числе под зданием автостанции – 0,0278 га, под котельной – 0,0025 га, под уборной – 0,0048 га, под киоском – 0,0005 га, под проездами, проходами, площадками – 0,2144 га из земель, не переданных в собственность или пользование, в границах населенных пунктов Старокрымского городского совета, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер участка – 01216104000100030194 (л.д. 19-32).

На земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве коллективной собственности арендатору на основании свидетельства о праве собственности, выданного Старокрыским городским советом 27.06.2001, зарегистрированным в Феодосийском МБРиТИ 06.07.2001 № 185 кн. 1 (п. 3 договора).

Согласно п. 5 договора, нормативно-денежная оценка земельного участка составляет 60700 грн.

Договор аренды был заключен сроком на 49 лет (п. 8 договора).

Пунктом 9 договора установлено, что арендная плата за пользование земельным участком установлена в размере 7% от нормативной денежной оценки участка в сумме 4249 грн. в год.

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными долями согласно закону Украины «О плате за землю» (п. 11 договора).

Согласно п. 15 договора, участок передан для обслуживания автостанции «Старый Крым».

Указанный договор 20 декабря 2011 года был зарегистрирован в Отделе Госкомзема в Кировском районе Автономной Республики Крым, регистрационный номер 062160004000470.

Также сторонами был подписан акт приема-передачи земельного участка.

23 января 2012 года между сторонами было заключено дополнительное соглашение к договору аренды, которым изменена нормативная денежная оценка земельного участка и размер арендной платы, которая составила 20357,25 грн. в год.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, номер участка – 90:04:000000:1536, вид разрешенного использования – автомобильный транспорт.

В связи с неисполнением обязанностей по договору аренды земли в части оплаты арендной платы Администрация направила ответчику претензию от 18.05.2017 за исх. № 02.02-23/949/1 с предупреждением о необходимости исполнения обязательств по договору, с указанием сумм задолженности, а также предложением о расторжении договоров (л.д. 41-44).

Поскольку спор не был урегулирован в досудебном порядке, Администрация обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим иском.

Истец в силу положений пункта 6 статьи 26 Закона Республики Крым 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Закона Республики Крым № 15- ЗРК от 05.06.2014, которым установлены границы муниципальных образований и их статусы в Республике Крым, решения 11-го заседания 1-го созыва Старокрымского городского совета от 27.02.2015 «О вопросах правопреемства» с изменениями является надлежащим истцом по данному делу.

АО «Акционерная компания «Крымавтотранс»» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 10.01.2015, ОГРН <***>. При этом, согласно выписке из ЕГРЮЛ, на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию юридическое лицо было зарегистрировано под номером 03120667, дата регистрации – 30.10.1996, что соответствует идентификационному коду, указанному в договоре аренды. Таким образом, общество привело свои учредительные документы в соответствие с нормами российского законодательства.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополь» № 6-ФКЗ от 21.03.2014 (далее – закон № 6-ФКЗ) Республика Крым

считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов был подписан 18 марта 2014 года, таким образом, именно с указанной даты на территории Республики Крым действует законодательство Российской Федерации в соответствии со статьей 23 Закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.

Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса, которой установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Нормы ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27.10.2014 № 308-ЭС14- 1939).

При таких обстоятельствах к спорным правоотношениям подлежат применению нормы гражданского и хозяйственного законодательства Украины в случае, если они не противоречат нормам российского права.

Согласно части 1 статьи 188 Хозяйственного кодекса Украины, изменение и расторжение хозяйственных договоров в одностороннем порядке не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором. Аналогичная норма закреплена в части 1 статьи 651 Гражданского кодекса Украины.

В силу частей 2 - 4 статьи 188 Хозяйственного кодекса Украины, сторона договора, которая считает необходимым изменить или расторгнуть договор, должна прислать предложение об этом второй стороне по договору. Сторона договора, получившая предложение об изменении или расторжении договора, в двадцатидневный срок после получения предложения сообщает другой стороне о результатах ее рассмотрения. В случае если стороны не достигли согласия относительно изменения (расторжения) договора или в случае неполучения ответа в установленный срок с учетом времени почтового оборота, заинтересованная сторона вправе передать спор на разрешение суда.

Анализ положений приведенного выше законодательства Украины позволяет суду прийти к выводу об установлении законодателем обязательного досудебного порядка урегулирования спора по исковым требованиям о расторжении договоров.

Обязательный досудебный порядок по исковому требованию о расторжении договоров закреплен и в статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, данный спор рассматривается судом по правилам искового производства, где обязанность досудебного урегулирования спора является необходимым процессуальным критерием, соблюдение которого позволяет лицу реализовать свое право на судебную защиту (п. 5 ст. 4 АПК РФ).

Суд признает соблюденным истцом порядок досудебного урегулирования спора. Возражений на претензию общество не направило.

Согласно части первой статьи 11 Гражданского кодекса Украины гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства, а также из действий лиц, не предусмотренных этими актами, но по

аналогии порождают гражданские права и обязанности, в частности, из договоров и иных сделок.

В силу положений статьи 759 Гражданского кодекса Украины, по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок.

Согласно статье 629 Гражданского кодекса Украины договор является обязательным для исполнения сторонами.

По предписаниям статьи 193 Хозяйственного кодекса Украины и статей 525, 526 Гражданского кодекса Украины обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями этих Кодексов, других актов гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или других требований, которые обычно относятся. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом.

Аналогичные требования установлены статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, обязанности арендодателя передать имущество в аренду корреспондирует обязанность арендатора оплачивать арендную плату.

Частью 1 статьи 762 Гражданского кодекса Украины за пользование имуществом с нанимателя взимается плата, размер которой устанавливается договором найма.

Согласно части первой статьи 632 Гражданского кодекса Украины, цена в договоре устанавливается по договоренности сторон. В случаях, установленных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В силу статьи 599 Гражданского кодекса Украины обязательство прекращается выполнением, проведенным надлежащим образом.

Аналогичные правовые нормы предусмотрены положениями статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Частью первой статьи 614 ГК РФ закреплено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Ответчик до момента прекращения договора аренды должен вносить арендную плату.

Согласно ч. 3 ст. 453 Гражданского кодекса РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с

момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии со статьей 2 Закона Украины «О плате за землю», использование земли в Украине является платным. Плата за землю взимается в виде земельного налога или арендной платы, определяемой в зависимости от денежной оценки земель. Размеры налога за земельные участки, денежная оценка которых не установлена, определяются до ее установления в порядке, определенном настоящим Законом.

Согласно статье 19 указанного Закона размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды между арендодателем (собственником) и арендатором (кроме сроков внесения арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности).

Статьей 7 вышеуказанного Закона урегулирован порядок исчисления размера арендной платы за земельные участки, нормативная денежная оценка которых проведена, и земельные участки, нормативная денежная оценка которых не проведена.

Согласно Земельному кодексу РФ пользование землей является платным (ст. 42).

В силу положений абзаца 1 пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01.03.2015) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Совета министров Республики Крым № 450 от 12 ноября 2014 года «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым» (далее – Постановление № 450) установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21 марта 2014 года, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8.

Этим же постановлением утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера, арендной платы, платы за установление сервитута, в том числи публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее Положение).

Положение устанавливает порядок определения размера нормативной цены земельного участка, арендной платы, порядок, условия и срок внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (пункт 1.1 Положения).

Согласно пункту 2.1. Положения нормативная цена земельного участка используется для определения размера арендной платы.

На основании пункта 3.4. Положения плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и при заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 и, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, с учетом коэффициентов инфляции, установленных приложением 4 к настоящему постановлению.

До заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38 - 3РК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенным до 21 марта 2014 года, признается арендной платой и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8. Такая арендная плата, начиная с 1 января 2015 года, подлежит изменению в одностороннем порядке собственником земельного участка на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.

Согласно представленному истцом расчету, задолженность ответчика по арендной плате составляет 285646,99 руб. в том числе пеня 14226,00 руб. за период с 01.01.2015 по 21.02.2018.

Возражений против наличия указанной задолженности ответчик в суд не направил.

В связи с неоплатой ответчиком имеющейся задолженности истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка, ссылаясь на ст. 619 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 188 Хозяйственного кодекса Украины, изменение и расторжение хозяйственных договоров в одностороннем порядке не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором. Аналогичная норма закреплена в части 1 статьи 651 Гражданского кодекса Украины.

Согласно п. 6 ст. 232 Хозяйственного кодекса Украины, несвоевременное внесение арендной платы может быть основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка.

Статьей 31 Закона Украины «Об аренде земли» предусмотрено, что договор аренды земли прекращается также в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 141 Земельного кодекса Украины договор аренды земельного участка может быть прекращен также в случае систематической неуплаты арендной платы.

Аналогичные нормы закреплены в статьях 452, 619 Гражданского кодекса РФ.

Частью 1 ст. 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть расторгнут судом, в том числе, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно пункту 38 договора, действие договора прекращается путем его расторжения по взаимному согласию сторон, по решению суда по требованию одной из сторон вследствие неисполнения другой стороной обязанностей, предусмотренных настоящим договором, и в случае случайной гибели или уничтожения арендованного земельного участка, которое существенно препятствует его использованию, а также по другим основаниям, предусмотренным законом.

Пунктами 39 договора предусмотрено, что расторжение договора в одностороннем порядке допускается в случае двухкратного нарушения одной из сторон условий договора. Основанием расторжения договора в одностороннем порядке является решение суда.

Согласно пояснениям и документам, представленным третьим лицом, нежилое здание автостанции, расположенное на данном земельном участке, зарегистрировано в ЕГРН, кадастровый номер 90:04:010<***>:58, правообладатель Государственное унитарное предприятие РК «Крымавтотранс» (хозяйственное ведение на основании Распоряжений Совета министров Республики Крым № 258-р от 31.03.2015, № 69-р от 25.01.2017). При этом собственником имущества является Республика Крым.

Более того, представители истца и третьего лица пояснили о невозможности в настоящее время правого урегулирования отношений пользования земельным участком предприятием в связи с наличием оспоренного договора.

Доказательства наличия на земельном участке недвижимого имущества, принадлежащего ответчику, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о расторжении договора аренды земельного участка от 21.10.2010 подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью третьей статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 руб. за неимущественное требование.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 70, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление Администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым удовлетворить.

2. Расторгнуть договор аренды земельного участка № 012160004000470 от 20.12.2011, заключенный между Старокрымским городским советом и ОАО «Акционерная компания «Крымавтотранс», кадастровый номер участка 90:04:000000:1536.

3. Взыскать с Акционерного общества «Акционерная компания «Крымавтотранс» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.Г. Колосова