Решение от 19 августа 2023 г. по делу № А56-22146/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-22146/2023
19 августа 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 19 августа 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сухаревской Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса" (ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Мегамейд проект" (ОГРН: <***>)

о взыскании


при участии

согласно протоколу с/з

установил:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса" обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Мегамейд проект" о взыскании пени.

Определением суда от 21.03.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Ответчик направил в суд отзыв, а истец возражения на отзыв.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ.

В судебном заседании 13.07.2023 присутствовал представитель ответчика.

В судебное заседание истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, направил в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства.

В целях соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон, судебное заседание отложено.

В настоящем судебном заседании истец настаивал на удовлетворении иска.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

В обоснование иска Учреждение указало, что между сторонами заключен государственный контракт от 13.12.2019 № 2/169-19 на выполнение работ по объекту: «Проектирование строительства тепловых сетей для переключения теплоснабжения жилых и общественно-деловых зданий с ведомственной котельной ООО «Троя» на централизованный теплоисточник ГУП «ТЭК СПб» по адресу: СПб, <...>, лит. А».

В соответствии с п. 1.1 государственного контракта Подрядчик принял на себя обязательство в установленный срок по заданию Заказчика выполнить предусмотренные государственным контрактом работы.

Согласно пункту 2.2. государственного контракта конечный срок выполнения и сдачи работ, в т.ч. получение положительных заключений государственной экспертизы: не позднее 15.01.2021.

В соответствии с пунктом 4.2.2 государственного контракта надлежащим исполнением обязательств Подрядчика признается выполнение всех работ по контракту в сроки и в объеме, определенном Заданием на проектирование (Приложение № 1 к контракту), Календарным планом выполнения работ (Приложение № 3 к контракту) и Детальным графиком производства работ (Приложение № 4 к контракту). Надлежащее выполнение Подрядчиком работ по контракту по разработке проектной, рабочей документации подтверждается положительными заключениями государственной экспертизы, полученными в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга и подписанным сторонами Актами сдачи-приемки проектной продукции.

В нарушение условий государственного контракта положительное заключение государственной экспертизы №78-1-1-3-070065-2021 получено Подрядчиком 24.11.2021, в связи с чем Заказчиком б направлена претензия от 02.12.2021 № 03-10281/21-0-0 с требованием об оплате неустойки (пени) в размере 213 059, 11 руб. (за период с 16.11.2021 по 24.11.2021).

СПб ГКУ «Управление заказчика» при расчете суммы неустойки (пени) по контракту приняло во внимание, что в период выполнения работ по государственному контракту возникли обстоятельства, независящие от воли Подрядчика, связанные с необходимостью корректировки технических условий ГУЛ «ТЭК СПб», являющихся исходными данными по контракту, в период с 28.12.2020 (письмо ООО «МегаМейд Проект» от 28.12.2020 №72/20-И-2111) по 28.06.2021 (письмо СПб ГКУ «Управление заказчика» от 28.06.2021 № 16-5103/21-0-0), в связи с чем 183 календарных дня исключены из периода просрочки.

С учетом периода нерабочих дней, определенных Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239, от 29.04.2020 № 294, от 20.10.2021 № 595 из периода просрочки дополнительно были исключены 44 календарных дня.

Претензия Заказчика от 02.12.2021 № 03-10281/21-0-0 осталась без удовлетворения ООО «МегаМейд Проект».

СПб ГКУ «Управление заказчика» 10.12.2021 повторно обратилось к Подрядчику с требованием об уплате неустойки (пени) за нарушение исполнения обязательств по государственному контракту, произведя перерасчет суммы неустойки (пени) с учетом заключенного сторонами дополнительного соглашения от 09.12.2021 № 8 к контракту об увеличении цены государственного контракта (претензия № 03-10649/21-0-0).

ООО «МегаМейд Проект», получив указанную претензию, направило в адрес Учреждения возражения (письмо от 13.12.2021 № 72/21-И-1272, от 23.12.2021 № 72/21-И-1304, от 27.01.2022 N° 72/22-И-91), в которых выразило несогласие с размером предъявленных требований и привело доводы о том, что нарушение Подрядчиком сроков выполнения работ по государственному контракту произошло в следствие обстоятельств, независящих от воли Подрядчика.

Заказчик рассмотрел приведенные ООО «МегаМейд Проект» обстоятельства, в связи с не предоставлением дополнительных доводов, признал законность и обоснованность требований, предъявленных в претензии (письма от 21.12.2021 № 03-11021/21-0-0, от 18.01.2022 № 03-269/22-0-0, от 21.02.2022 № 03-1239/22-0-0).

Согласно пункту 4.2.15 государственного контракта Подрядчик обязан передать Заказчику готовую проектную, рабочую документацию и/или результаты иных выполненных по контракту работ в порядке, предусмотренном разделом 5 контракта. В пункте 5.4. раздела 5 государственного контракта установлено, что результат работ считается принятым с момента подписания Сторонами Акта сдачи-приемки проектной продукции и отсутствия у Заказчика замечаний к результату работ.

Акт сдачи-приемки работ от 09.12.2021 № 1 к государственному контракту от 13.12.2019 № 2/169-19 был подписан Сторонами только 10.12.2021. Заказчик полностью оплатил выполненные работы на условиях, предусмотренных контрактом, что подтверждается платежным поручением от 17.12.2021 № 5602934.

В соответствии с вышеизложенным, Подрядчиком нарушен конечный срок выполнения работ на 101 (сто один) календарный день (с 16.01.2021 по 09.12.2021 включительно, с учетом периода нерабочих дней, определенных Указами Президента Российской Федерации от25.03.2020 №206, от 02.04.2020 №239, от 29.04.2020 №294, от 20.10.2021 № 595, а также периода, подлежащего исключению из периода просрочки).

Согласно пункту 6.1 государственного контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, установленных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями контракта.

В соответствии с пунктом 6.7. государственного контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта.

Цена государственного контракта, согласно п.3.1. государственного контракта в редакции дополнительного соглашения от 09.12.2021 №8 к контракту, составляет 10 377 152,07 руб.

По расчету истца, ООО «МегаМейд Проект» обязано уплатить в бюджет Санкт-Петербурга неустойку (пени) в размере 262 023,09 руб.

Истцом в адрес ответчика, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, направлялись претензии от 02.12.2021 № 03-10649/21-0-0 и от 10.12.2021 № 03-10649/21-0-0.

Оставление претензий без удовлетворения явилось основанием для предъявления иска.

Возражая против удовлетворения требований ответчик указал, что добросовестно и надлежащим образом выполнил принятые договорные обязательства, а нарушение конечного срока выполнения работ явилось следствием обстоятельств, которые не зависели от его воли.

Так, исполнение обязательства ООО «МегаМейд Проект» по получению согласования собственников помещений многоквартирных домов в отношении прохождения проектируемой тепловой сети по общедомовому имуществу - земельным участкам по ул. Саперная, 41 и по ул. Саперная, 47, г. Пушкин - поставлено в зависимость от третьего лица, на действия которого проектная организация не вправе повлиять.

Также ответчик просил применить статью 333 ГК РФ и снизить размер предъявленной ко взысканию неустойки.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Суд полагает требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Учреждение 30.10.2019 на официальном сайте единой информационной системы разместило документацию о закупке с реестровым номером извещения 0372200006919000142, проводимой путем открытого конкурса в электронной форме на проектирование строительства тепловых сетей для переключения теплоснабжения жилых и общественно-деловых зданий с ведомственной котельной ООО «Троя» на централизованный теплоисточник ГУЛ «ТЭК СПб» по адресу; СПб, <...>, лит. А (далее -конкурс, закупка) в рамках Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Ответчик, принимая участие в данном конкурсе, внимательно изучил документацию и приложения к ней.

Объектом проектирования указанной закупки является строительство тепловых сетей для переключения теплоснабжения жилых и общественно-деловых зданий.

В подпунктах 13.9. и 13.10. пункта 13. Задания на проектирование (Приложение №2 к Техническое заданию - часть Ш документации о закупке) установлено требование о том, что до проведения Подрядчиком инженерных изысканий ему необходимо получить принципиальное согласование зоны планируемого размещения объекта у правообладателей земельных участков, а также согласовать плановое положение проектируемого объекта с собственником или правообладателем земельного участка и объектов недвижимости.

Заключая государственный контракт на указанных условиях, ответчик не выразил свое несогласие с ними.

Согласно пункту 4.2.4. государственного контракта, заключению Комитета по градостроительству и архитектуре от 11.02.2020 №Тп/5 ООО «МегаМейд Проект» обязано было согласовать с владельцами территорий условия проектирования по ведомственным территориям.

Данные обстоятельства подтверждают факт того, что ответчик знал о необходимости своевременного получения согласования собственников земельных участков и объектов недвижимости проектируемого объекта.

В соответствии с пунктами 1.2, 2.2.8 Детального графика производства работ, принятого в качестве приложениям 1 к дополнительному соглашению от 11.03.2020 № 3 к государственному контракту, Подрядчик обязан был выполнить имущественно-правовую инвентаризацию, осуществить выбор трассы, получить принципиальные согласования в срок до 11.03.2020 года, а также получить согласования проектной документации с владельцами участков в срок до 04.05.2020.

СПб ГКУ «Управление заказчика» письмом от 18.05.2020 № 16-4305/20-0-0 напоминало ООО «МегаМейд Проект» об обязанности согласовать со всеми заинтересованными организациями и собственниками схему зоны прокладки тепловых сетей, а также об устранении выявленных замечаний.

Данное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем исполнении ООО «МегаМейд Проект» пункта 4.2.2. государственного контракта, согласно которому Подрядчик обязан выполнить предусмотренные контрактом работы, обеспечив их надлежащее качество, в сроки, определенные Заданием на проектирование (Приложение № 1 к контракту), Календарным планом выполнения работ (Приложение № 3 к контракту) и Детальным графиком производства работ (Приложение N° 4 к контракту).

Общество, являясь профессиональным участником, работы в срок не выполнило, о приостановлении работ не заявило.

Требования подлежат удовлетворению в полном объеме (оснований для снижения неустойки не установлено) с отнесением на ответчика государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мегамейд проект" (ОГРН: <***>) в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса" (ОГРН: <***>) 262 023,09 руб. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мегамейд проект" (ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 8 240 руб. расходов по госпошлине.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сухаревская Т.С.