Решение от 8 октября 2019 г. по делу № А16-2909/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2909/2019
г. Биробиджан
08 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 08 октября 2019 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области (п. Теплоозерск Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному предприятию Еврейской автономной области "Облэнергоремонт" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании восполнить областной резерв ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ» полученными в порядке временного заимствования материальными ресурсами:

- уголь бурый марки 2БР в количестве 2632,74 тонн калорийностью не менее 3800 ккал/кг;

- уголь бурый марки 2БР в количестве 2664,85 тонн с низшей теплотой сгорания 3800 ккал/кг;

- уголь бурый марки 3БР в количестве 407,1 тонн с низшей теплотой сгорания 4300 ккал/кг;

- уголь бурый марки 2БПКО в количестве 608,45 тонн с низшей теплотой сгорания 4160 ккал/кг,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – областное государственное казённое учреждение "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии представителя истца ФИО3 (на основании доверенности от 16.07.2019),

УСТАНОВИЛ:

администрация Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к государственному предприятию Еврейской автономной области "Облэнергоремонт" (далее – ГП ЕАО «Облэнергоремонт», Предприятие) об обязании восполнить областной резерв ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ» полученными в порядке временного заимствования материальными ресурсами:

- уголь бурый марки 2БР в количестве 2632,74 тонн калорийностью не менее 3800 ккал/кг;

- уголь бурый марки 2БР в количестве 2664,85 тонн с низшей теплотой сгорания 3800 ккал/кг;

- уголь бурый марки 3БР в количестве 407,1 тонн с низшей теплотой сгорания 4300 ккал/кг;

- уголь бурый марки 2БПКО в количестве 608,45 тонн с низшей теплотой сгорания 4160 ккал/кг.

Определением суда от 12.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено областное государственное казённое учреждение "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" (далее – ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ»).

В обоснование искового заявления указано, что в соответствии решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правительства ЕАО от 25.12.2018 № 61 «О временном заимствовании материальных ресурсов из областного резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ», между Администрацией и ГП ЕАО «Облэнергоремонт» заключены договоры возврата материальных ресурсов, выданных в порядке временного заимствования, согласно которым Предприятию выданы материальные ресурсы – уголь бурый в общем объеме 6313,14 тонн. Согласно пункту 2.2 договоров, ГП ЕАО «Облэнергоремонт» обязалось восполнить в срок до 15.04.2019 полученные в порядке временного заимствования материальные ресурсы, однако выданные материальные ресурсы в областной резерв ОГКУ «Центр ГО ЧС и ПБ» не восполнены.

Ответчик и третье лицо своих представителей в суд не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Отзыв на заявление Предприятием не представлен.

Суд, на основании частей 1, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в заявлении.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав в судебном заседании участника процесса, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, на основании решений комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правительства ЕАО от 19.12.2018 № 58, от 25.12.2018 № 61, от 11.01.2019 № 1, от 14.02.2019 № 4, между Администрацией (займодавцем) и Предприятием (заемщиком) заключены договоры возврата материальных ресурсов, выданных в порядке временного заимствования:

- от 19.12.2018, согласно пункту 1.1 которого займодавец выдает заемщику в порядке временного заимствования следующие материальные ресурсы: уголь бурый марки 2 БПКО, в количестве 608,45 тонн, с низшей теплотой сгорания 4160 ккал/кг, выделенный ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ» на основании договора «возврата материальных ресурсов областного резерва выданных в порядке временного заимствования» от 19.12.2018 Администрации для предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Теплоозерского городского поселения, а заемщик обязуется принять и вернуть этот уголь в порядке и сроки, установленные договором;

- от 25.12.2018, согласно пункту 1.1 которого займодавец выдает заемщику в порядке временного заимствования следующие материальные ресурсы: уголь бурый марки 2 БР, в количестве 2632,74 тонн, калорийностью не менее 3800 ккал/кг, выделенный ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ» на основании договора «возврата материальных ресурсов областного резерва выданных в порядке временного заимствования» от 25.12.2018 Администрации для предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Теплоозерского городского поселения, а заемщик обязуется принять и вернуть этот уголь в порядке и сроки, установленные договором;

- от 11.01.2019, согласно пункту 1.1 которого займодавец выдает заемщику в порядке временного заимствования следующие материальные ресурсы: уголь бурый марки 3 БР, с низшей теплотой сгорания 4300 ккал/кг в объеме 407,1 тонн, выделенный ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ» на основании договора «возврата материальных ресурсов областного резерва выданных в порядке временного заимствования» от 11.01.2019 Администрации для предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Теплоозерского городского поселения, а заемщик обязуется принять и вернуть этот уголь в порядке и сроки, установленные договором;

- от 23.01.2019, согласно пункту 1.1 которого займодавец выдает заемщику в порядке временного заимствования следующие материальные ресурсы: уголь бурый марки 2 БР, с низшей теплотой сгорания 3800 ккал/кг в объеме 2664,85 тонн, выделенный ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ» на основании договора «возврата материальных ресурсов областного резерва выданных в порядке временного заимствования» от 23.01.2019 Администрации для предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Теплоозерского городского поселения, а заемщик обязуется принять и вернуть этот уголь в порядке и сроки, установленные договором.

В пункте 1.2 договоров установлено, что материальные ресурсы заимствуются до 15.04.2019.

Материальные ресурсы, выданные в порядке временного заимствования, переданы займодавцем заемщику по актам приема-передачи от 19.12.2018, от 25.12.2018, от 11.01.2019, от 23.01.2019.

Согласно пункту 2.2 договоров, заемщик обязуется восполнить в срок до 15.04.2019 полученные в порядке временного заимствования материальные ресурсы; восполнение материальных ресурсов осуществляется заемщиком в областной резерв ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ».

21.03.2019 ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ» обратилось в Администрацию с письмом от 21.03.2019 за № 271/19, в котором проинформировало о необходимости принятия срочных мер по возвращению материальных ресурсов, переданных в порядке временного заимствования.

Письмом от 01.07.2019 за № 1819 Администрация сообщила ГП ЕАО «Облэнергоремонт» о необходимости принятия срочных мер по восполнению материальных ресурсов.

28.06.2019 ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ» обратилось в Администрацию с письмом от 28.06.2019 за № 706/19, в котором просило, в срок до 05.07.2019, предоставить информацию о сроках возврата имущества областного резерва материальных ресурсов, переданного в порядке временного заимствования.

В ответ на указанное письмо Администрация сообщала, что уголь передан ГП ЕАО «Облэнергоремонт» по договорам возврата материальных ресурсов выданных в порядке временного заимствования. Администрацией повторно направлено уведомление в ГП ЕАО «Облэнергоремонт» о принятии срочных мер по возмещению имущества областного резерва материальных ресурсов выданных в порядке временного заимствования (письмо от 01.07.2019 № 1819).

Поскольку выданные материальные ресурсы Предприятием в областной резерв ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ» не восполнены, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Положениями пункта 1 статьи 307 ГК РФ установлено, что, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 807 ГК РФ, по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.

Исходя из смысла статьи 807 ГК РФ, предметом договора займа могут быть только вещи (товары), определенные родовыми признаками, такие вещи характеризуются числом, весом, иными единицами измерения, т.е. представляют собой определенное количество вещей одного рода.

Согласно пункту 1 статьи 810 ГК РФ, заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

Предметом доказывания по настоящему спору является факт передачи истцом ответчику материальных ресурсов – угля бурого в количестве 6313,14 тонн.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Факт получения Предприятием материальных ресурсов подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.

Между тем, доказательств, свидетельствующих о возврате Предприятием заимствованных материальных ресурсов, ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, исковые требования Администрации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать 6000 рублей государственной пошлины по иску.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области удовлетворить.

Обязать государственное предприятие Еврейской автономной области "Облэнергоремонт" восполнить областной резерв ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ» полученными в порядке временного заимствования материальными ресурсами:

- уголь бурый марки 2БР в количестве 2632,74 тонн калорийностью не менее 3800 ккал/кг;

- уголь бурый марки 2БР в количестве 2664,85 тонн с низшей теплотой сгорания 3800 ккал/кг;

- уголь бурый марки 3БР в количестве 407,1 тонн с низшей теплотой сгорания 4300 ккал/кг;

- уголь бурый марки 2БПКО в количестве 608,45 тонн с низшей теплотой сгорания 4160 ккал/кг.

Взыскать с государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт" в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.




Судья

ФИО1