Решение от 11 августа 2018 г. по делу № А28-8102/2018

133/2018-91404(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А28-8102/2018
г. Киров
11 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2018 года В полном объеме решение изготовлено 11 августа 2018 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Белфор» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 613200, Россия, <...>)

к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 21.10.2008 № 2-4

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца - ФИО2, по доверенности от 31.05.2018,

от ответчика - ФИО3, по доверенности от 02.07.2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Белфор» (далее по тексту – истец) обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 21.10.2008 № 2-4 и приложения № 2, 3, 4 к нему, приложение 3.1 исключить.

Уточнения приняты судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ, дело рассматривается по уточненным требованиям.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

21.10.2008 между ответчиком (Арендодатель) и истцом (Арендатор) на основании распоряжения от 05.05.2008 № 90 и протокола о результатах лесного конкурса от 26.01.2005 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 2-4 (далее – договор аренды лесного участка), согласно которому Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 16 521 га, местоположение которого определено в пункте 2 данного договора аренды лесного участка.

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи.

Срок действия договора аренды с даты его государственной регистрации по 10.02.2054 (пункт 20 договора аренды лесного участка). Договор лесного участка прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 5 договора аренды лесного участка арендная плата устанавливается в размере 854 669 рублей 00 копеек в год.

Приказом ответчика от 10.05.2018 № 99 введены в действие материалы таксации лесов на лесном участке, переданном в аренду ответчику по спорному договору. Материалами таксации подтверждены существенные изменения количественных и качественных изменений лесного участка, в частности, увеличился объем использования лесов (с 15 100 куб.м до 28 291 куб.м), изменился породный состав насаждений лесного участка.

Согласно акту от 14.05.2018 № 2 внесены изменения в государственный лесной реестр на основании лесоустроительной документации.

Полагая, что существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка является основанием для изменения условий договора аренды лесного участка, в том числе, для дальнейшего получения положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов и возможности приступить к работам на лесном участке, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором не оспаривает уточненные исковые требования, факт изменения количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка подтверждает.

Суд, исследовав и оценив в совокупности материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, между истцом и ответчиком был заключен договор аренды лесного участка.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В силу части 3 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ установлен запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

Исследовав и оценив на основании статьи 71 АПК РФ материалы дела, суд пришел к выводу о том, что с момента заключения договора аренды на лесном участке произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик леса, в том числе изменились объемы заготовки древесины, породный состав насаждений лесного участка. Указанные обстоятельства подтверждаются утвержденными истцом материалами таксации и пояснениями сторон.

Таксация лесов в силу статьи 69.1 ЛК РФ проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Таким образом, утвержденные ответчиком материалы таксации являются надлежащим доказательством, с достоверностью подтверждающим факт существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, принимая во внимание подтверждение ответчиком факта существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды и согласие с фактическими обстоятельствами дела в целом, суд считает указанные обстоятельства доказанными.

Установленные судом обстоятельства, связанные с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды, являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 ЛК РФ.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В силу указанной нормы права изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе изменение объемов заготовки древесины и породного состава насаждений не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды лесного участка, таких как годовой объем использования лесов, объем заготовки древесины и размер арендной платы, исчисление которого производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 22.05.2007 было принято постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее по тексту – Постановление № 310).

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что представленный истцом расчет размера арендной платы произведен пропорционально изменению минимального размера арендной платы, определенного в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, указанный размер не ниже минимального размера арендной платы за указанный участок с измененными количественными и качественными характеристиками, что не оспаривается ответчиком. Таким образом, расчет размера арендной платы соответствует требованиям части 3 статьи 73 и части 2.1 статьи 74 ЛК РФ и Постановления № 310.

Учитывая пункт 1 статьи 425 ГК РФ, пункт 3 статьи 453 ГК РФ и то обстоятельство, что внесение изменений в договор аренды в судебном порядке поставлено в зависимость от волеизъявления сторон договора, инициирующих процедуру внесения изменений путем подачи иска, а также принимая во внимание особенности внесения арендных платежей по договору аренды лесного участка

неравномерными частями в разные периоды года, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Истцом при обращении в суд понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей 00 копеек.

В связи с достигнутым между сторонами соглашением по вопросу судебных расходов судебные расходы по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью «Белфор» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 613200, Россия, <...>) удовлетворить.

Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 21.10.2008 № 2-4:

- абзац 1 пункта 5 договора аренды, находящего в федеральной собственности, от 21.10.2008 № 2-4 изложить в следующей редакции: «Арендная плата с 01.01.2019 составляет 2 400 837 (два миллиона четыреста тысяч восемьсот тридцать семь) рублей 00 копеек в год.»;

- приложение 3.1 к договору аренды исключить;

- приложения № 2, 3, 4 к договору аренды, находящего в федеральной собственности, от 21.10.2008 № 2-4 изложить в следующей редакции:

Целевое назначение лесов

Участковое лесничество, номер квартала

Преоб

Площадь

В том числе по группам возраста древостоя

ладаю

(га)/ запас

(га/тыс. куб. м)

щая

древесины

молодня ки

средне-

приспева

спелые и

поро

(тыс. куб. м)

возрастн

ющие

перестойн

да

ые

ые

1

2

3

4

5

6

7

8

Защитные

Климковское:

54ч,55ч,57ч,58ч, 59ч,60ч,61ч,64ч, 65ч,66ч,67ч,74ч, 76ч, 77ч, 80ч,

83ч,

84ч,86ч,87ч,99ч, 103ч, 104ч

Б-Холуницкое:

24ч,25ч,26ч,27ч, 28ч,34ч,140ч,141 ч,142ч,156ч,

157ч, 166ч, 168ч

Сосна

131/23,8

20,1/1,3

93,5/17,9

13,4/3,3

4/1,3

Ель

436/70,8

19,6/1,7

219,2/30, 4

66,8/10,9

130,4/27,8

Береза

294,9/33,0

32,6/0,8

174,2/17, 6

72,3/11,9

15,8/2,7

Осина

215,9/27,4

62,3/2,1

58,2/4,4

32,4/5,5

63/15,4

Итого

1077,8/155,0

134,6/5,9

545,1/70, 3

184,9/31, 6

213,2/47,2

Эксплуата ционные

Климковское:

54ч,55ч,56, 57ч, 58ч,59ч, 60ч, 61ч,62,63,64ч,65

ч,66ч, 67ч,74ч,75, 76ч,77ч,78,79,80ч,81,82,83ч,84ч,85,

86ч,87ч,94,95,96, 97,98,99ч,100,10

1, 102,103ч,104ч, 105,106,107

Белохолуницкое: 24ч,25ч,26ч,27ч,

28ч,33,34ч,140ч, 141ч,142ч,156ч, 157ч,166ч,167, 168ч

Сосна

2610,3/423,8

474,5/49, 2

1811,3/30 0,7

133,1/26, 8

191,4/47,1

Ель

3748/456,9

1218,2/68 ,4

2052,5/29 2,2

77,9/14,8

399,4/81,5

Береза

6699,5/795,6

600,1/20, 8

4661,3/50 8,2

410,7/74, 6

1027,4/192, 0

Осина

1653,2/197,5

370/6,7

317,8/32, 0

392,7/44, 9

572,7/113,9

Липа

1,5/0,1

-

1,5/0,1

-

Итого

14712,5/1873,9

2662,8/14 5,1

8844,4/11 33,2

1014,4/16 1,1

2190,9/434, 5

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначени е лесов

Преоб ладаю щая

пород а

Состав

насаждений

Возраст насажде ний

Бонитет насажде ний

Полно та

древос тоев

Средний запас древесины (куб. м/га)

средне-

возрастны е

приспев ающие

спелые и перестой

ные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Защитные

Ель

3.4Е3.2Б1.7Ос1.7 С+П, Лп

61,9

2,6

0,62

129

171

221

Эксплуата ционные

Береза

3.9Б2.5Е1.9Ос1.7 С+П, Лп

45.4

2.3

0.66

128

159

198

Приложение № 3

к договору аренды лесного участка,

находящегося в федеральной собственности,

от 21.10.2008 № 2-4

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

(тыс. куб. м)

Ежегодный объем заготовки древесины

целевое назначе

ние лесов

хозяйство

при

при

при

при рубке

при рубке

всего

(хвойное,

рубке

рубке

рубке

поврежде

лесных

твердолиственное,

спелых и

лесных

единич

нных и

насаждений на

мягколиственное)

перестой

насажде

ных

погибших

лесных

ных

ний при

деревьев

лесных

участках,

лесных

уходе за

насажде

предназначен

насажде

лесами

ний

ных для

ний

строительства,

реконструкции

и эксплуатации

объектов

лесной,

лесоперерабаты

вающей

инфраструкту

ры*

1

2

3

4

5

6

7

8

Заготовка древесины (ликвидной) - всего

эксплуата ционные

Хвойное

3

2,279

-

-

0,093

5,372

Твердолиственное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

21,8

1,026

-

-

0,093

22,919

Итого

24,8

3,305

-

-

0,186

28,291

Всего

Хвойное

3

2,279

-

-

0,093

5,372

Твердолиственное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

21,8

1,026

-

-

0,093

22,919

Итого

24,8

3,305

-

-

0,186

28,291

В том числе: сплошные рубки

эксплуата ционные

Хвойное

3

-

-

-

0,093

3,093

Твердолиственное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

21,8

-

-

-

0,093

21,893

Итого

24,8

-

-

-

0,186

24,986

Всего

Хвойное

3

-

-

-

0,093

3,093

Твердолиственное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

21,8

-

-

-

0,093

21,893

Итого

24,8

-

-

-

0,186

24,986

Выборочные рубки

эксплуата ционные

Хвойное

-

2,279

-

-

-

2,279

Твердолиственное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

1,026

-

-

-

1,026

Итого

-

3,305

-

-

-

3,305

Всего

Хвойное

-

2,279

-

-

-

2,279

Твердолиственное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

1,026

-

-

-

1,026

Итого

-

3,305

-

-

-

3,305

*В том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты,

воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).

Приложение № 4

к договору аренды лесного участка,

находящегося в федеральной собственности,

от 21.10.2008 № 2-4

РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ

с 01.01.2019 (рублей)

Календарный план

Арендная плата,

В том числе

установленная по

в местный бюджет

в бюджет

субъекта

Российской Федерации

в федеральный бюджет

договору аренды

лесного участка -

всего

1

2

3

4

5

15 февраля

360126

-

120042

240084

15 марта

240084

-

80028

160056

15 апреля

240083

-

80028

160055

15 июня

240083

-

80028

160055

15 июля

240083

-

80028

160055

15 сентября

360126

-

120042

240084

15 ноября

360126

-

120042

240084

15 декабря

360126

-

120042

240084

Итого за год

2400837

-

800280

1600557

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,

участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.М. Вихарева