Решение от 15 мая 2023 г. по делу № А56-22612/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-22612/2023
15 мая 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 мая 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чеховой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОТДЕЛА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРОРТНОМУ РАЙОНУ Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ОМВД России по Курортному району г.СПб; ОГРН <***>, адрес места нахождения административного органа: 197701, <...>)

к индивидуальному предпринимателю МАМЕДОВУ АШРАФУ ДЖАБИРУ ОГЛЫ (ОГРНИП 316784700321952, ИНН <***>; адрес места регистрации (жительства): гор. Санкт-Петербург)

о привлечении к административной ответственности,

установил:

ОМВД России по Курортному району г.СПб (далее – административный орган) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ФИО1-о. (далее – предприниматель, привлекаемое лицо) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) – производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

В судебное заседание 10.05.2023 административный орган и лицо, в отношении которого составлен протокол, не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявили; предприниматель письменного отзыва и доказательств не предоставил.

Оценив доводы административного органа и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 09.01.2023 АП №000481,

28 апреля 2022 года около 22 час. 25 мин. в пос. Песочное города Санкт-Петербурге в помещении торгового объекта «Мини маркет 24, расположенном по ул. Лениградской, дом 38, индивидуальный предприниматель ФИО1-о., не имея лицензии на оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществлял хранение, предложение к продаже и реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции (водка, вино, джин, коктейль различных коммерческих наименований) в количестве около 78 бутылок и банок.

При составлении протокола предприниматель уклонился от дачи объяснений.

Признав нарушенными положения Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) и расценив указанные выше обстоятельства как незаконный оборот алкогольной продукции административный орган квалифицировал содеянное предпринимателем по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Рассматривая материалы дела об административном правонарушении и давая оценку представленным доказательствам, арбитражный суд исходит из положений статьи 24.1 КоАП РФ, которой установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, но и наличие законных оснований для применения административного наказания.

Согласно норме пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Соответствующие сроки, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 КоАП РФ, не подлежат восстановлению и в случае их пропуска суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обороте алкогольной продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Днем совершения противоправного деяния является дата обнаружения факта незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции – в настоящем случае 28.04.2022.

Поскольку на момент рассмотрения дела в арбитражном суде установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности истек, арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявления о привлечении ФИО1-о. к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Поскольку алкогольная продукция, изъятая при осмотре места происшествия и указанная в соответствующем протоколе от 28.04.2022, хранилась без лицензии, т.е. находилась в незаконном обороте, арбитражный суд, исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ и части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, находит, что данная продукция не может быть возвращена предпринимателю и в целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции подлежит уничтожению согласно норме части 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 206, 229 АПК РФ,

р е ш и л :

Отказать ОМВД России по Курортному району г.СПб в удовлетворении требования о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1-о. к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу от 28.04.2022 и хранящуюся в ОМВД России по Курортному району г. СПб, уничтожить.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья С.С. Покровский