Решение от 15 декабря 2020 г. по делу № А16-2696/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2696/2019
г. Биробиджан
15 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2020 года. Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Кручинина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (пос. Смидович Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН 1027900634695, ИНН 7903002308)

к обществу с ограниченной ответственностью "Евросервис" (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права отсутствующим, об отмене регистрации прав и аннулировании записи в ЕГРПН,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии:

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 03.02.2020),

УСТАНОВИЛ:

Администрация Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Евросервис" (далее – Общество) о признании права собственности отсутствующим, об отмене регистрации прав и аннулировании записи в ЕГРПН в отношении объектов «Пост охраны».

Определением от 20.05.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (далее – Росреестр по ЕАО).

Истец в заявлении от 21.09.2020 уточнил исковые требования, просил признать отсутствующим право собственности на объекты:

«Пост охраны», кадастровый номер 79:06:330000:161;

«Пост охраны», кадастровый номер 79:06:000000:1022;

Земельный участок, кадастровый номер 79:06:000000:343;

Земельный участок, кадастровый номер 79:06:330002:20,

об отмене регистрации прав и аннулировании записи в ЕГРПН в отношении указанных объектов.

Уточнение судом принято.

Определением от 21.10.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (далее – Администрация Приамурского поселения)

Росреестр по ЕАО в отзыве на иск от 29.07.2020 № 04-01/2548 указал, что кадастровый учет и государственная регистрация права осуществлены в соответствии с нормами действующего законодательства.

Администрация Приамурского поселения в отзыве на иск от 16.11.2020 и дополнении к нему от 01.12.2020 дала пояснения в отношении спорных земельных участков, поддержав позицию истца.

Ответчик в возражениях на иск от 01.12.2020 требования не признал, считает спорные объекты «Пост охраны» недвижимым имуществом, и как следствие, требования неправомерными.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в возражениях на иск.

Рассмотрение дела проводится согласно статье 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, изучив представленные документы, заслушав объяснения представителя ответчика, установил следующее.

Администрацией и Обществом 25.06.2012 заключен договор аренды № 12113 земельного участка кадастровый номер 79:06:3300002:20, площадью 9365 кв. м, находящийся в п. Приамурский Смидовичского района ЕАО, в 160 метрах от дома № 1 по ул. Островского.

Согласно условиям договора земельный участок предоставлен для строительства производственной баз, срок аренды 3 года (с 25.06.2012 по 25.06.2015), дополнительным соглашением от 25.06.2018 срок продлен до 25.06.2018.

Администрацией 10.06.2014 Обществу выдано разрешение № RU 79505103-178 на строительство объекта в соответствии с технической документацией – «Производственная база», общей площадью 495 кв. м, фундамент - свайный, стены - кирпич, кровля - металл.

15.07.2016 в пункт 1.1 договора от 25.06.2012 внесены изменения: вид разрешенного использования заменен на «для строительства объектов по производству строительных материалов».

Также Администрацией и Обществом 11.07.2013 заключен договор № 13127 аренды земельного участка, кадастровый номер 79:06:0000000:343 находящийся в п. Приамурский Смидовичского района ЕАО, в 80 метрах от дома № 2 по ул. Гоголя для строительства объектов по производству строительных материалов, срок аренды 3 года (с 11.07.2013 по 11.07.2016).

Администрацией 10.06.2014 Обществу выдано разрешение №RU 79505103-177 на строительство объекта в соответствии с технической документацией – «Склад строительных материалов», общей площадью 495 кв. м, фундамент - свайный, стены - кирпич, кровля - металл.

На указанных земельных участках Общество построило два объекта, согласно разрешениям № 79-103-12-2018 и № 79-103-13-2018 от 17.04.2018 ввело указанные объекты в эксплуатацию.

Управлением Росреестра по Еврейской автономной области указанные объекты зарегистрированы как «Посты охраны», общей площадью 7,5 кв.м каждый, с кадастровыми номерами 79:06:330000:161 и 79:06:0000000:1022, соответственно.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для выкупа спорных земельных участков по договорам купли-продажи № 69/2018 и № 70/2018 от 10.12.2018 и регистрации права собственности Общества на них в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании обращения депутата Собрания депутатов Приамурского городского поселения по вопросу законности выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, в соответствии с Административным регламентом «Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства», утвержденного постановлением Администрации Смидовического муниципального района от 11.04.2016 № 141 комиссией по проведению внеплановой проверки по вопросу устранения нарушений при предоставлении муниципальной услуги, осуществлена проверка соблюдения процедуры выдачи разрешений, оформлен акт от 17.07.2019, согласно которому выявлено:

- отсутствие документов к заявлению о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, указанных в частях 3 и 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- несоответствие объектов капитального строительства требованиям к строительству, установленным для получения разрешения на строительство, требованиям, установленным проектом планировки территории;

- несоответствие построенных объектов, разрешенных к вводу в эксплуатацию условиям предоставления земельных участков по договорам аренды и разрешениям на строительство;

- отсутствие у объектов «Пост охраны» самостоятельного хозяйственного назначения и признаков объекта гражданского оборота, наличие у этих объектов признаков сооружений вспомогательного использования.

На основании акта постановлением от 26.07.2019 № 412 Администрация отменила указанные разрешения от 17.04.2018.

Истец, считая регистрацию права собственности на объекты недвижимости и земельные участки незаконной, обратился в суд с требованием о признании отсутствующим такого права и аннулировании записи в ЕГРПН о нем.

Суд, рассмотрев доводы сторон, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Учитывая указанное, а также несоответствие построенных Обществом объектов разрешениям на строительство, Администрация правомерно отменила разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

В рамках дела А16-3070/2019 Общество оспаривало акт от 17.07.2019 и постановление Администрации от 26.07.2019 № 412. Решением Арбитражного суда ЕАО от 18.12.2019, оставленным без изменений постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2020, и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.05.2020 в удовлетворении требований отказано. Определением от 09.09.2020 Обществу отказано передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, учитывая изложенное, несоответствие объектов «Пост охраны» разрешениям на строительство и отмену разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию, суд считает незаконной регистрацию права собственности Общества на объекты «Пост охраны».

Подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации позволяет осуществлять продажу без проведения торгов земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ предоставил исключительное право на приобретение земельных участков в собственность юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Так как приобретение права собственности на объекты «Пост охраны» незаконно, у Общества также отсутствует исключительное право на приобретение земельных участков в собственность под этими объектами недвижимости, в связи с чем, право собственности на указанные земельные участки Общества является отсутствующим как незаконно приобретенное, а записи в ЕГРПН об этом подлежат аннулированию.

На основании изложенного суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Так как истец согласно статьям 105 АПК РФ и 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу статей 102, 103, 110 АПК РФ, 333.17, 333.20 НК РФ с Общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию 12 000 руб. государственной пошлины по иску.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью «Евросервис»:

1) на недвижимое имущество:

– «Пост охраны» с кадастровым номером 79:06:330000:161, расположенный по адресу: ЕАО, <...> м. на северо-запад от дома № 1 по ул. Островского;

– «Пост охраны» с кадастровым номером 79:06:0000000:1022, расположенный по адресу: ЕАО, <...> м. на запад от дома № 2 по ул. Гоголя;

2) на земельные участки:

– кадастровый номер 79:06:0000000:343 по адресу: ЕАО, <...> м. на запад от дома № 2 по ул. Гоголя, площадью 20000+/- 50 кв.м;

– кадастровый номер 79:06:3300002:20 по адресу: ЕАО, <...> м. на северо-запад от дома № 1 по ул. Островского, площадью 9365+/- 68 кв.м;

Аннулировать записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Евросервис»:

1) на недвижимое имущество:

– «Пост охраны» с кадастровым номером 79:06:330000:161, расположенный по адресу: ЕАО, <...> м. на северо-запад от дома № 1 по ул. Островского (номер и дата государственной регистрации права:79:06:3300002:161-79/2018-1 от 16.05.2018);

– «Пост охраны» с кадастровым номером 79:06:0000000:1022, расположенный по адресу: ЕАО, <...> м. на запад от дома № 2 по ул. Гоголя (номер и дата государственной регистрации права:79:06:0000000:1022-79/009/2018-1),

2) на земельные участки:

– кадастровый номер 79:06:0000000:343, расположенный по адресу: ЕАО, <...> м. на запад от дома № 2 по ул. Гоголя, площадью 20000+/- 50 кв.м (номер и дата государственной регистрации права: 79:06:0000000:343-79/009/2018-4 от 26.12.2018);

– кадастровый номер 79:06:3300002:20 по адресу: ЕАО, <...> м. на северо-запад от дома № 1 по ул. Островского, площадью 9365+/- 68 кв.м (номер и дата государственной регистрации права: 79:06:3300002:20-79/009/2018-5 от 27.12.2018).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Евросервис" в доход федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1