Решение от 20 февраля 2019 г. по делу № А81-10211/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-10211/2018
г. Салехард
21 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Воробьёвой В.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фалалеевой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (ИНН: 8911016017, ОГРН: 1028900897497) к обществу с ограниченной ответственностью «Термо Север» (ИНН: 8911027259, ОГРН: 1128911001086) об изъятии объекта незавершенного строительства,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО1 по доверенности от 40-1-11-01/91 от 21.01.2019;

от ответчика - представитель не явился;

от третьего лица - представитель не явился,

установил:

Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Термо Север» об изъятии объекта незавершенного строительством: степень готовности 20%, адрес (местонахождение) объекта: ЯНАО, г. Губкинский, мкр. 7-й, д. 69, кадастровый номер 89:14:010107:917, для последующей продажи с публичных торгов.

Определением от 11.12.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Третьим лицом направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления. Решение по делу просит вынести на усмотрение суда.

Ответчиком направлен отзыв на иск, ответчик с исковыми требованиями не согласен, ссылаясь на то, что истец требований об определении начальной продажной стоимости спорного имущества не заявлял. Кроме того ответчик считает, что положения ст. 239.1 ГК РФ не подлежат в данном случае применению, так как первоначальный договор аренды заключен сторонами в 2014 году, то есть до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2004 №171-ФЗ.

В судебном заседании истец оспорил доводы ответчика, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд счел возможным рассмотреть спор по существу, исходя из имеющихся в материалах дела документов.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

10 сентября 2015 года общество с ограниченной ответственностью «Термо Север» обратилось в Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского с заявлением (вх. №40-1-13/2450) о предоставлении земельного участка (из земель населенных пунктов с кадастровым номером: 89:14:010107:1132 площадью 7404,0 кв.м., расположенного по адресу: ЯНАО, <...>), по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6, пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), для завершения строительства жилого дома с нежилыми помещениями на цокольном этаже.

16 сентября 2015 года между Департаментом и ООО «Термо Север» был заключен договор №347/15 аренды земельного участка (далее – договор), предметом которого являлось предоставление ответчику без проведения торгов земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 89:14:010107:1132 площадью 7404,0 кв.м., расположенного по адресу: ЯНАО, <...>. Вид разрешенного использования: жилая застройка (2.0). Срок действия устанавливался с 10 сентября 2015 года по 09 сентября 2018 года (на три года).

Согласно п. 1.2 договора, целевое назначение земельного участка: для строительства жилого дома с нежилыми помещениями на цокольном этаже.

На земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий ответчику на праве собственности.

Принадлежность объекта незавершенного строительства ответчику на праве собственности подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 27 ноября 2018 года №КУВИ-001/2018-14333514.

Земельный участок был предоставлен ответчику на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ на срок три года, так как действующим земельным законодательством предусмотрено право арендаторов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены объекты незавершенного строительства, на заключение договора аренды на три года однократно для завершения строительства указанного объекта.

Срок действия договора истек 10 сентября 2018 года.

Строительство объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, к моменту окончания срока действия договора ответчиком завершено не было, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 27 ноября 2018 года №КУВИ-001/2018-14333514.

Поскольку к моменту окончания срока действия договора, а именно, к 10 сентября 2018 года, строительство завершено не было, то объект незавершенного строительства, по мнению истца, должен быть изъят у ответчика и реализован на публичных торгах.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд руководствуется следующим.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.1 пункта 2 указанной статьи установлено, что отчуждение объекта незавершенного строительства производится в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1).

Статья 239.1 ГК РФ устанавливает основания для отчуждения объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка, в частности: если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов (пункт 1).

Пункт 6 данной статьи предусматривает распространение ее положений в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Таким образом, в силу статьи 239.1 ГК РФ земельной участок, предоставленный в аренду, должен находиться в государственной или муниципальной собственности, а для возможности его отчуждения должно быть выполнено одно из условий:

- земельный участок должен быть предоставлен в аренду по результатам проведенного аукциона;

- земельный участок должен быть предоставлен в аренду без проведения торгов, но исключительно для целей завершения строительства находящегося на нем объекта.

В обоих случаях действия договора аренды должно быть прекращено на момент обращения в суд с иском.

Договор аренды №347/15 от 16.09.2015 устанавливает цель использования земельного участка - для строительства жилого дома с нежилыми помещениями на цокольном этаже, предусматривает истечение срока действия договора с 10.09.2018.

При этом, как следует из материалов дела, не оспорено истцом, истец подтверждает наличие арендных правоотношений с ООО «Термо Север» с 24.09.2014 в связи с заключением между сторонами договора аренды №507/14 с целью предоставления на условиях аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 89:14:010107:1054 площадью 6943 кв.м. для строительства жилого дома №69 с нежилыми помещениями на цокольном этаже в микрорайоне №7.

Статья 239.1 введена в Гражданский кодекс Российской Федерации Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 33 статьи 34 указанного Федерального закона положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 35 Федерального закона Российской Федерации от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Следовательно, положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до 01.03.2015.

Договор №347/15 от 16.09.2015 исходя из даты его заключения действительно указывает о том, что он заключен после даты вступления в силу положений статьи 239.1 ГК РФ. Вместе с тем, арендные правоотношения у сторон возникли в 2014 году и фактически не прекратились на дату 01.03.2015, поскольку из материалов дела следует, что у сторон возникли арендные правоотношения в отношении спорного земельного участка на основании договоров №507/14 от 24.09.2014, №347/15 от 16.09.2015.

Несмотря на заключение сторонами после окончания действия договора аренды №507/14 от 24.09.2014 последующего договора аренды №347/15 от 16.09.2015, фактически из владения и пользования ООО «Термо Север» земельный участок не выбывал.

Обратного в нарушение ст. 65 АПК РФ истцом не доказано.

Вне зависимости от даты заключения сторонами в последующем другого договора аренды от 16.09.2015 их правоотношения по аренде фактически имели место на дату 01.03.2015.

Поэтому действие статьи 239.1. ГК РФ не распространяется на возникшие у сторон арендные правоотношения с 24.09.2014, хотя сам договор и был заключен позднее – 16.09.2015, то есть после даты вступления в действие статьи 239.1. ГК РФ.

Исходя из изложенного, суд признает несостоятельными и отклоняет доводы истца о том, что заключение договора №347/15 от 16.09.2015 является основанием для применения к арендным правоотношениям сторон положений статьи 239.1 ГК РФ в редакции Закона №171-ФЗ.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска суд не рассматривает, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

В.С. Воробьёва