Решение от 8 июля 2024 г. по делу № А51-21790/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-21790/2023
г. Владивосток
09 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чжен Е.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прокудиной Р.О., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Владивостока (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) о взыскании 34207 рублей 92 копеек расходов, понесенных в связи с демонтажом рекламных конструкций, 5331 рубль 30 копеек расходов, понесенных в связи с хранением демонтированных рекламных конструкций 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 25.12.2023, диплом, паспорт;

установил:

администрация города Владивостока (далее – администрация) обратилось с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о взыскании 34207,92 руб. расходов, понесенных в связи с демонтажом рекламных конструкций, 5331,30 руб. расходов, понесенных в связи с хранением демонтированных рекламных конструкций.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения в порядке ст.123 АПК РФ, в связи с чем, суд рассматривает настоящее дело без участия представителей указанного лица по имеющимся материалам дела согласно ст.156 АПК РФ.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования не оспорил, письменный отзыв в материалы дела не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, суд установил следующее.

15.01.2021 в ходе осмотра мест размещения рекламных конструкций было установлено, что рекламные конструкции (щитовые установки на здании), расположенные по адресу: <...>, принадлежащие ИП ФИО1, эксплуатируются без договора и разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, срок действия которого не истек, в связи с чем ответчику выданы предписания №40 от 15.01.2021, №41 от 15.01.2021, №42 от 15.01.2021 о демонтаже указанных рекламных конструкций в течение месяца со дня выдачи предписаний.

Однако ответчик в указанный в предписаниях срок демонтажа средств наружной рекламы и информации не осуществил, что подтверждается актами проверки исполнения предписаний от 24.03.2021 №19-7-490/рк, от 24.03.2021 №19-7-491/рк, от 24.03.2021 №19-7-492/рк.

07.04.2021 проведено заседание комиссии по демонтажу рекламных конструкций и вывесок, расположенных на территории Владивостокского городского округа. Согласно протоколу заседания данной комиссии от 07.04.2021 № 42, принято решение демонтировать рекламные конструкции и вывески, установленные и эксплуатируемые в нарушение требований законодательства, в том числе указанные рекламные конструкции по адресу: <...>.

Демонтаж названных рекламных конструкций произведен за счет средств бюджета Владивостокского городского округа силами МБУ «Содержание городских территорий» в ночное время. Материалы демонтажа и иное имущество от сноса направлены на временное хранение по адресу: <...>. 14.10.2022 составлены акты о демонтаже данных 3 рекламных конструкций.

Из материалов дела следует, что общая стоимость работ по демонтажу в ночное время рекламных конструкций с вывозом к месту хранения составила 34 207,92 руб. (по 11 402,64 руб. за каждую конструкцию). Общая стоимость хранения демонтированных рекламных конструкций составила 5331,30 руб.

Таким образом, общий размер расходов, понесенных администрацией г. Владивостока в связи с демонтажом и хранением 3 рекламных конструкций, расположенных по адресу: г. Владивосток, <...>, составил 39 539,22 руб.

В силу части 21.2 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» по требованию органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

В связи с этим, администрацией г. Владивостока ИП ФИО1, как владельцу рекламных конструкций, направлено требование от 08.11.2022 №19/29143-исх о возмещении расходов, понесенных в связи с демонтажом и хранением указанных рекламных конструкций, с разъяснением порядка возврата демонтированных конструкций.

Данное требование ответчиком не исполнено, возмещение понесенных расходов не произведено, в связи с чем администрация города Владивостока обратилась с соответствующим исковым заявлением в арбитражный суд.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 26.1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».

Согласно части 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» при размещении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» установлено, что реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» под рекламной конструкцией понимается оборудование, предназначенное для проекции рекламы на любые поверхности (щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло и др.), воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения. Указанное оборудование или технические средства монтируются или располагаются на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.

В силу частей 9, 10 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» часть 22 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» в качестве общего правила предусматривает судебный порядок обязания лица демонтировать рекламную конструкцию. Исключение из этого правила установлено частью 10 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», допускающей демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции без судебной процедуры на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция. При этом расходы по демонтажу самовольно установленной рекламной конструкции подлежат взысканию с лица, ее установившего, а при его отсутствии - с лица, осуществляющего непосредственную эксплуатацию такой конструкции.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Представленные истцом расчеты расходов, понесенных на демонтаж и хранение рекламных конструкций, расположенных по адресу: <...>, подтверждаются материалами дела и не оспорены ответчиком.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание непредставление ответчиком в нарушение положений части 1 статьи 131 и части 3 статьи 41 АПК РФ письменного отзыва на иск, а также документов, свидетельствующих о надлежащем выполнении обязательств, указанные обстоятельства согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными ответчиком.

В связи с этим, учитывая, что демонтаж и хранение вывески, расположенной на крыше строения по адресу: .Владивосток, ул.Некрасовская, д.23в, произведены за счет средств бюджета Владивостокского городского округа, предписания 24.03.2021 и требование от 08.11.2022 о возмещении понесенных администрацией г. Владивостока расходов ИП ФИО1 не исполнены, исковые требования о взыскании с него убытков на общую сумму 39 539,22 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу администрации города Владивостока 34 207 рублей 92 копейки расходов, понесенных в связи с демонтажом рекламных конструкций, 5331 рубль 30 копеек расходов, понесенных в связи с хранением демонтированных рекламных конструкций.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины по иску.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья                                                                                                  Чжен Е.Е.