Решение от 20 марта 2023 г. по делу № А47-1755/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-1755/2022
г. Оренбург
20 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 20 марта 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лазебной Г.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитенко Е.А. рассмотрел в открытом судебном разбирательстве дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Орентракт", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Оренбург Оренбургской области,

к Финансовому управлению Администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Кувандык Оренбургской области,

о признании незаконным бездействия Финансового управления администрации Муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, выразившегося в неисполнении исполнительного листа серия ФС №034683837 от 08.10.2021г. по решению Арбитражного суда Оренбургской области от 05.07.2021г. по делу №А47- 11080/2020 (с учетом уточнений).

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»


Общество с ограниченной ответственностью "Орентракт" (далее – заявитель, ООО "Орентракт") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконным бездействия Финансового управления администрации Муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области (далее - заинтересованное лицо, Финуправление), выразившегося в неисполнении исполнительного листа серия ФС №034683837 от 08.10.2021г. по решению Арбитражного суда Оренбургской области от 05.07.2021г. по делу №А47- 11080/2020 (с учетом уточнений).

Мотивируя заявленные требования, Общество поясняет, что бездействие Финуправления выражается в непринятии им мер, направленных на исполнение решения Арбитражного суда Оренбургской области от 05.07.2021г. по делу №А47-11080/2020. По мнению заявителя, заинтересованное лицо обязано было приостановить операции по расходованию средств на всех лицевых счетах должника. Также заявитель указал, что исполнительный лист серии ФС №034683837 от 08.10.2021го по решению Арбитражного суда Оренбургской области от 05.07.2021г. по делу №А47-11080/2020 был исполнен только в период рассмотрения настоящего дела.

Заинтересованным лицом в материалы дела представлен письменный отзыв на заявление и дополнение к отзыву, в которых требования заявителя Финуправление не признает, ссылаясь на полное исполнение требования исполнительного документа, а также на принятие мер по его исполнению в виде приостановлении операций по счетам Администрации МО Кувандыкский городской округ 18.04.2022 и 15.09.2022, в связи с чем считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Судом в открытом судебном разбирательстве установлены следующие фактические обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 05.07.2021 по делу №А47-11080/2020 удовлетворены исковые требования ООО «Орентракт» к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, с администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области Оренбургская область в пользу общества с ограниченной ответственностью «Орентракт» взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 857 616 руб. 00 коп., сумма процентов в размере 58 388 руб. 87 коп., всего 916 004 руб. 87 коп., с последующим начислением процентов на сумму неосновательного обогащения, с момента вступления решения в законную силу по день фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки Банка России, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 21320 руб.

08.10.2021 Арбитражным судом Оренбургской области был выдан исполнительный лист серии ФС № 034683837 о взыскании с администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области вышеуказанных сумм.

11.10.2021 заявитель письмом № 011 направил в Финуправление исполнительный лист серии ФС № 034683837 (л.д. 22).

В письме от 15.12.2021 исх. № 013 заявитель указал Финуправлению на необходимость принятия мер для исполнения решения суда (л.д. 23).

28.12.2021 согласно платежному поручению № 40108 Обществу Финуправлением произведено перечисление 200 000 рублей по исполнительному листу серии ФС № 034683837 (л.д. 24).

14.01.2022 в связи с неисполнением решения суда в полном объеме, заявитель обратился с заявлением к Прокурору Кувандыкской межрайонной прокуратуры (л.д. 25).

26.01.2022 согласно платежному поручению № 765 Обществу Финуправлением произведено перечисление 200 000 рублей по исполнительному листу серии ФС № 034683837 (л.д. 94).

01.02.2022 согласно платежным поручениям № 2366 и № 2367 Обществу Финуправлением произведено перечисление 337 324 руб. 87 коп. и 200 000 руб. соответственно по исполнительному листу серии ФС № 034683837 (л.д. 26).

В письме от 04.02.2022 исх. № 003 Общество указало Финуправлению на необходимость исполнения решения суда по делу № 11080/2020 в части перечисления неустойки с момента вступления решения в законную силу по день фактического исполнения обязательств (л.д. 27).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд Оренбургской области с рассматриваемым заявлением (с учетом уточнений).

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьями 239, 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится Министерством финансов Российской Федерации, Финансовыми органами субъектов Российской Федерации, финансовыми органами муниципальных образований.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов. Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона "Об исполнительном производстве").

Из материалов дела следует, что Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Финуправления 14.02.2022 (отметка экспедиции суда, л.д. 6).

18.02.2022 согласно платежному поручению № 4922 Обществу Финуправлением произведено перечисление 2888,62 руб. процентов на сумму неосновательного обогащения по исполнительному листу серии ФС № 034683837 (л.д. 98).

16.01.2023 согласно платежному поручению № 121 Обществу Финуправлением произведено перечисление 18 233, 24 руб. процентов на сумму неосновательного обогащения по исполнительному листу серии ФС № 034683837 (л.д. 99).

То есть решение суда по делу № А47-11080/2020 исполнено Финуправлением в полном объеме только после обращения Общества в суд с требованиями, рассматриваемыми в рамках настоящего дела.

Заинтересованным лицом в материалы дела представлены уведомления о приостановлении операций по расходованию средств на лицевом (лицевых) счете (счетах) от 14.04.2022 № 143 и от 15.09.2022 № 408 о приостановлении указанных операций с 18.04.2022 и с 15.09.2022 соответственно (л.д. 116, 117).

Таким образом, меры, предусмотренные положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Финуправлением принимались также после обращения заявителя в суд.

Вместе с тем, в рассматриваемом деле Общество оспаривает бездействие Финансового управления администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, выразившееся в неисполнении исполнительного листа серии по делу №А47-11080/2020 в связи, с чем подлежат оценке действия Управления на момент подачи соответствующего заявления.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Поскольку исполнительный лист ФС №034683837 исполнен заинтересованным лицом в полном объеме только после подачи настоящего заявления в суд, что подтверждается платежными поручениями от 18.02.2022 № 4922 и от 16.01.2023 № 121, равно как и уведомления о приостановлении операций направлены Финуправлением Администрации после обращения Общества за судебной защитой, то бездействие Финансового управления администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области следует признать незаконным, без указания на обязанность органа местного самоуправления устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, в том числе, ввиду уточнений Обществом заявленных требований.

В соответствии с положения ми статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы заявителя на уплату государственной пошлины подлежат возмещению заинтересованным лицом.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

требования общества с ограниченной ответственностью "Орентракт" удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Финансового управления администрации Муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, выразившееся в неисполнении исполнительного листа серия ФС №034683837 от 08.10.2021г. по решению Арбитражного суда Оренбургской области от 05.07.2021г. по делу №А47- 11080/2020.

Взыскать с Финансового Управления Администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Орентракт" 3000 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю по его заявлению в порядке, установленном статьями 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяц со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья Г.Н. Лазебная