Решение от 28 июня 2022 г. по делу № А63-5545/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-5545/2022
г. Ставрополь
28 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 28 июня 2022 года.


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Кузьминой М.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Репиной А.Н., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

муниципального унитарного предприятия города Лермонтова «Лермонтовское городское газовое хозяйство, г. Лермонтов, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к закрытому акционерному обществу «Южная энергетическая компания», г. Москва, в лице филиала ЗАО «Южная энергетическая компания», г. Лермонтов, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании задолженности за оказанные услуги по транспортировке газа по договорам от 29.01.2016 № 18/30-16, от 28.05.2021 № 30-21/2, за период с 01.01.2020 по 30.03.2022 в размере 8 044 895 руб. 53 коп., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 63 224 руб.,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 10.01.2022, ФИО2 по доверенности от 27.06.2022, представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 24.12.2020 № 3,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие города Лермонтова «Лермонтовское городское газовое хозяйство, г. Лермонтов, ОГРН <***>, ИНН <***>, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Южная энергетическая компания», г. Москва, в лице филиала ЗАО «Южная энергетическая компания», г. Лермонтов, ОГРН <***>, ИНН <***>, о взыскании задолженности за оказанные услуги по транспортировке газа по договорам от 29.01.2016 № 18/30-16, от 28.05.2021 № 30-21/2, за период с 01.01.2020 по 30.03.2022 в размере 8 044 895 руб. 53 коп., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 63 224 руб.

Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме. Считали, что расчеты за транспортировку газа произведены правомерно в соответствии с действующим тарифом.

Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку тариф, установленный для 3-й группы газопотребления, не подлежал применению в спорный период. Считал, что согласно представленного контррасчета о применении к спорному периоду тарифа для первой группы потребителей в размере 161,14 млн. куб. м в год, утвержденного приказом ФАС России от 30.07.2021 № 765/21, оплата по договорам произведена полностью.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика суд считает, что исковые требования истца обоснованы, подтверждены имеющимися в деле доказательствами и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела между МУП г. Лермонтова «Лермонтовгоргаз» (далее-ГРО, истец) и ЗАО «Южная энергетическая компания» (потребитель, ответчик) были заключены договоры: № 18/30-16 от 29.01.2016 транспортировки газа, технического обслуживания, ремонта газового оборудования, приборов и газопроводов, находящихся в эксплуатации предприятий (учреждений) со сроком действия по 31.12.2020 и № 30-21/2 от 28.05.2021 транспортировки газа по газораспределительным сетям со сроком действия с 01.01.2021.

По договорам ГРО обязалось транспортировать природный газ по газораспределительным сетям, находящимся в его ведении, до отключающего устройства на вводном газопроводе потребителя в объемах, определенных в договоре поставки газа с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», а ЗАО «Южная энергетическая компания» обязалось получать (отбирать) и оплачивать стоимость услуг по тарифу на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (руб./1000 м3) по группам потребителей с объемом потребления газа (млн. м3/год), установленному приказом ФАС России на регулируемый период.

Согласно условиям договоров ответчик обязался производить расчеты за услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

По расчетам истца по состоянию на 06 апреля 2022 года за ответчиком числится дебиторская задолженность за услуги по транспортировке газа в сумме 8 044 895 руб. 53 коп.: по договору от 29.01.2016 № 18/30-16 в сумме 4 513 922 руб. 76 коп. - за 2020 год; по договору от 28.05.2021 № 30-21/2 в сумме 3 530 972 руб. 77 коп. - за 2021 год.

Неисполнение обязательств по оплате услуг за транспортировку газа ответчик мотивировал неправильным применением тарифа на услуги по транспортировке газа в связи с переходом ЗАО «Южная энергетическая компания» из 3-й во 2-ю группу газопотребления, в связи с чем, обратился в Управлении ФАС РФ по Ставропольскому краю с заявлением на бездействие МУП г. Лермонтова «Лермонтовгоргаз», выразившееся в не утверждении тарифа на транспортировку газа для потребителей с объемом потребления газа более 100 млн.куб.м/год.

Решением от 21.12.2021 Управления ФАС РФ по Ставропольскому краю, ЗАО «Южная энергетическая компания» в удовлетворении заявления отказано, производство по делу 026/01/10-901/2021 в отношении МУП г. Лермонтова «Лермонтовгоргаз» прекращено в связи с отсутствием нарушения статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции».

Истец указывал, что при установлении тарифов в сфере теплоснабжения на 2020 год и 2021 год для ЗАО «Южная энергетическая компания» рассчитывало расходы на газ исходя из действующих по 3-й (третьей) группе потребителей тарифов на транспортировку газа по газораспределительным сетям МУП города Лермонтова «Лермонтовгоргаз» согласно приказу ФАС России от 13.12.2018, что подтверждается Протоколом от 16.12.2019 № 72 и Протоколом от 16.12.2020 №78 в приложениях 2.23 «Исходные данные и обоснованные расходы» филиала ЗАО «ЮЭК» в г. Лермонтове» заседаний правления РТК Ставропольского края.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по транспортировке газа за период с 01.01.2020 по 30.03.2022, истец направил в адрес ответчика претензионное письмо от 07.02.2022 № 01-08/75 с требованием оплаты долга, оставленное последним без ответа и удовлетворения.

В связи с неоплатой ответчиком задолженности в добровольном порядке истец обратился с иском в суд.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего. Правоотношения сторон по договорам транспортировки природного газа по газораспределительным сетям регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, Кодекс), Федеральным законом от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон № 69-ФЗ), а также Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ определено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договоры от 29.01.2016 № 18/30-16, от 28.05.2021 № 30-21/2 на транспортировку газа являются договорами возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В силу пункта 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пункт 3 Правил № 162 квалифицирует транспортировку газа как перемещение и передачу газа по газотранспортной системе. Транспортировка не предполагает владение и пользование или пользование газопроводом, характерное для арендных отношений.

В пункте 8 Правил № 162 установлено, что порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 25 Закона № 69-ФЗ на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Фактическое оказание истцом ответчику услуг по транспортировке газа подтверждается имеющимися в материалах дела актами сдачи - приемки работ (услуг).

Доводы ответчика о неверном применении истцом тарифа по третьей группе газопотребления, суд считает необоснованными.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ определено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Правила № 162 предусматривают, что условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами исполнительной власти.

Пунктом 2 договора № 18/30-16 от 29.01.2016 транспортировки газа, технического обслуживания, ремонта газового оборудования, приборов и газопроводов, находящихся в эксплуатации предприятий (учреждений), предусмотрено, что при исполнении договора стороны руководствуются законодательством РФ.

Пунктом 2.1 договора № 30-21/2 от 28.05.2021 транспортировки газа по газораспределительным сетям, предусмотрено, что ЗАО «Южная энергетическая компания» обязуется оплачивать стоимость услуг по тарифу на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (руб./ЮОО мЗ) по группам потребителей с объемом потребления газа (млн.м3/год), установленному приказом ФАС России на регулируемый период.

В соответствии с п.5.3.21.16 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 тарифы на транспортировку газа по трубопроводам устанавливаются Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации (далее - ФАС РФ) путем принятия нормативно-правовых актов п.5.2.9 (22).

Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными приказом ФСТ России от 15.12.2009 № 411-э/7 (далее - Методические указания), утвержденными в соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12. 2000 № 1021 (далее - Основные положения № 1021) установлены принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на территории РФ.

Пунктом 25 Методических указаний предусмотрено, что пересмотр тарифов производится по инициативе субъекта регулирования (ГРО) или регулирующего органа.

В соответствии с п. 38 Методических указаний ГРО, к газораспределительным сетям которых подключаются новые конечные потребители (которые увеличивают объемы транспортировки газа для ранее подключенных конечных потребителей или в транзитном потоке), вследствие чего общий договорной объем транспортировки газа по газораспределительным сетям данной ГРО и расчетный размер выручки по регулируемому виду деятельности увеличиваются соответственно более чем на 20% и 10% относительно показателей, учтенных при расчете тарифов, в месячный срок с момента заключения (изменения) договора поставки (транспортировки) газа, либо в случае отсутствия изменения договорных отношений - фактического увеличения объема транспортировки газа информируют об этом ФСТ России с указанием причин.

В период с 01.01.2020 до 11.09.2021 действовал Приказ ФАС России № 1752/18 от 13.12.2018 «Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям МУП «Лермонтовское городское газовое хозяйство» на территории Ставропольского края» на период регулирования 5 лет.

Как усматривается из представленных в материалы дела актов, счетов на оплату за спорный период с января 2020 года по 11.09.2021, МУП г. Лермонтова «Лермонтовгоргаз» в расчетах с ответчиком применяло действующие тарифы, утвержденные Приказом ФАС № 1752/18 от 13.12.2018 от 10 до 100 млн.м.3/год по 3-й группе газопотребления, к которой первоначально был отнесен ответчик: с января 2020 года - по июнь 2020 года - 201,84 руб./1000 м3; с июля 2020 года по июнь 2021 года - 207,89 руб./1000 м3.; с июля 2021 года по 11.09. 2021 (до утверждения нового тарифа) - 214,13 руб./1 000 м3.

Пунктом 13 Методических указаний предусмотрено, что отнесение конечных потребителей (кроме населения) к группам, по которым дифференцируется тариф на транспортировку газа, для целей расчета и применения тарифов осуществляется исходя из годового объема транспортировки газа на текущий год данному конечному потребителю по всем договорам транспортировки, предусматривающим оказание услуг по транспортировке газа до сетей конечного потреби-теля через газораспределительные сети данной ГРО (договоры транспортировки, поставки газа, а также 3-х сторонние договоры), отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям.

В случае если фактический объем транспортировки газа конечному потребителю по отдельным точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям за текущий календарный год выходит за объемные пределы группы, к которой он был первоначально отнесен, то проводится корректировка его отнесения к группе и тарифов.

В пункте 45 Методических указаний приведена формула, используемая при отнесении конечного потребителя к другой группе. Однако расчет по данной формуле не может быть произведен в отсутствие тарифа по 2-й группе, ввиду чего истец обоснованно применил к расчетам за услуги по транспортировке газа к объемам потребления газа ответчика тариф по 2-й группе с момента его установления - 11.09.2021.

В соответствии с положениями Методических указаний МУП г. Лермонтова «Лермонтовгоргаз» обратилось с заявлением об утверждении тарифа по 2-й группе газопотребления после фактического превышения ответчиком в декабре 2020 года объемов потребления газа за календарный год свыше 100 млн. м3.

Рассмотрев материалы тарифного дела, ФАС России Приказом № 765/21 от 30.07.2021, вступившим в действие 11.09.2021, утвердило тарифы на услуги по транспортировке газа по всем группам потребителей, в том числе по 2-й группе. В нормативном акте указания на придание его положения обратной силы не имеется.

Суд учитывает, что истцом ошибочно произведен ответчику перерасчет стоимости услуг по транспортировке газа за 2021 год в сумме 4 601 810 руб. 19 коп. на основании разъяснений ФАС России № СП/93770/21 от 02.11.2021.

Согласно уточненным разъяснениям ФАС России в письме № ВК/109052/21 от 21.12.2021 до вступления в действие новых тарифов, утвержденных Приказом ФАС №765/21 от 30.07.2021, должны применяться тарифы, утвержденные приказом ФАС России от 13.12.2018, то есть тарифы по 3-й группе газопотребления.

В соответствии с данными разъяснениями истец письмом №01-08/510 от 24.12.2021 правомерно отозвал перерасчет стоимости услуг, направленный ответчику и выставил требование принять к учету ранее выставленные счета по тарифу 3-й группы газопотребления, подписать скорректированные акты сверки расчетов.

Доводы ответчика о том, что отсутствие задолженности подтверждается актами сверки расчетов, не принимается судом. Акт сверки расчетов не является первичным учетным документом, составляется для сверки платежей. При этом, истцом приняты все произведенные ответчиком оплаты, скорректированные акты сверки расчетов со счетами и актами выполненных услуг направлялись ответчику в 2020 и 2021 годах (акты сверки расчетов по состоянию: на 30.06.2020, на 11.02.2021, на 30.01.2022).

Кроме того, Решением Управления ФАС по Ставропольскому краю от 21.12.2021 ЗАО «Южная энергетическая компания» отказано в удовлетворении заявления (жалобы) на действия МУП г. Лермонтова «Лермонтовгоргаз», выразившиеся в применении в спорном периоде к расчетам за оказанные услуги по транспортировке газа тарифа по 3-й группе газопотребления, утвержденного Приказом ФАС № 1752/18 от 13.12.2018.

При этом взыскание задолженности за период с 01.01.2020 по 10.09.2021 по тарифу для 3-й группы газопотребления не приведет к убыткам ответчика, так как последний для целей утверждения своего тарифа в сфере теплоснабжения и электрической энергии представил в материалы тарифного дела на 2020 и 2021 годы расходы с учетом оплаты транспортировки газа по тарифу 3-й группы потребителей, что подтверждается разъяснениями РТК Ставропольского края, содержащимися в письме РТК-02-06/1387 от 09.06.2022.

Учитывая, что ответчик оплату оказанных истцом услуг по транспортировке газа за период с 01.01.2020 по 30.03.2022 в размере 8 044 895 руб. 53 коп. не произвел, требование истца о взыскании долга в указанной сумме подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать закрытого акционерного общества «Южная энергетическая компания», г. Москва, в лице филиала ЗАО «Южная энергетическая компания», г. Лермонтов, ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу муниципального унитарного предприятия города Лермонтова «Лермонтовское городское газовое хозяйство, г. Лермонтов, ОГРН <***>, ИНН <***>, задолженность за оказанные услуги по транспортировке газа по договорам от 29.01.2016 № 18/30-16, от 28.05.2021 № 30-21/2, за период с 01.01.2020 по 30.03.2022 в размере 8 044 895 руб. 53 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 63 224 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Н. Кузьмина