Решение от 29 сентября 2021 г. по делу № А57-31685/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-31685/2020
29 сентября 2021 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 22 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2021 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Тарасовой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>), в лице филиала – Приволжская ж.д.,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Крассар», г. Энгельс, Саратовская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Третье лицо: Федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (105120, <...>; ОГРН <***>),

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО2 по доверенности от 11.12.2020 г.,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области 19.11.2020 г. обратилось Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Крассар», г. Энгельс, Саратовская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании сборов за сопровождение груза в размере 23932,80 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000,00 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 26.11.2020 г. по делу №А57-31685/2020 настоящее исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 27.01.2021 г. по делу №А57-31685/2020 определено рассмотреть дело по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 26.02.2021 г. по делу №А57-31685/2020 подготовка деле к судебному разбирательству окончена, назначено судебное заседание по рассмотрению исковых требований, с последующим отложением.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов суду не заявлено.

В судебном заседании присутствует представитель истца.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При применении данного положения, как указывает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ» первым судебным актом для лица, вступившего в дело позднее, является определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

От ответчика в материалы дела представлен отзыв на иск.

От третьего лиц в материалы дела представлен отзыв на иск.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов следует, что настоящие исковые требования заявлены в связи с осуществлением истцом ОАО «РЖД» перевозок грузов в адрес ООО «Крассар» в период июнь, июль 2020 г. по перевозочным документам СМГС в международном железнодорожном сообщении прибытием на станцию Анисовка Приволжской ж.д.

По мнению истца, грузы поименованные в перевозочных документах, относятся к номенклатурным, в связи с чем, исходя из требований статьи 17 УЖТ РФ, их охрана в пути следования должна обеспечивается грузоотправителем, грузополучателем или уполномоченными ими лицами по договору.

Из предоставленных материалов дела судом установлено, что истцом заявлены ко взысканию требования по перевозочным документам №12326041, №12326031, №12326032, №12326039, №12356269, №12356267 за сопровождение груза «томаты прочие» до станции Анисовка в общем размере 23932,80 руб.

Исковые требования обосновываются наличием заключенного между ответчиком ООО «Крассар» и 3-м лицом ФГУП «ВО ЖДТ РФ» договора от 01.04.2015г. № 8/НОР-1/978 «на оказание услуг по сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах сменным способом при перевозке железнодорожным транспортом», а также наличием заключенного между ОАО «РЖД» и 3-им лицом ФГУП «ВО ЖДТ РФ» агентского договора от 08.12.2003г. № 57/жд (в редакции дополнительного соглашения от 30.08.2004 года № 1/487).

Общая сумма начисленного ответчику сбора за сопровождение груза по территории железных дорог Российской Федерации составила 23932,80 рублей.

Обязательное сопровождение по территории железных дорог Российской Федерации грузов относящихся к категории номенклатурных предусмотрено приказом Минтранса России от 04.03.2019г. № 70 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и Перечня грузов, требующих обязательного сопровождения в пути следования».

Истец полагает, что грузы, перевезенные в адрес ответчика, являются номенклатурными, и поскольку для осуществления их перевозки по территории железных дорог Российской Федерации привлекалось 3-е лицо, ответчик обязан оплатить сбор за сопровождение груза.

В подтверждение факта перевозки грузов и их сопровождения в пути следования истцом предоставлены в материалы дела перевозочные документы, приемосдаточные акты передачи груза под охрану, переписка сторон, договоры, уведомления.

Соблюдение претензионного порядка рассмотрения спора проверено судом, в материалы дела предоставлена направленная истцом в адрес ответчика претензия 363/пр от 31.07.2020 г. на общую сумму 23932,80 руб., которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Выслушав мнение истца, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением ФЭК России от 17.06.2003г. № 47-т/5 утвержден Прейскурант № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами» (зарегистрирован Минюстом России 09.07.2003г. под № 4882).

Пунктом 2.2.1. Прейскуранта № 10-01 указано, что при перевозке экспортных и импортных грузов, следующих в прямом и непрямом международном сообщении, грузоотправителем проставляется наименование груза и его код в соответствии с ГНГ, а также наименование и код груза в соответствии с ЕТСНГ.

Перевозчик при приеме груза к перевозке не определяет позицию груза, при заполнении накладной грузоотправитель сам указывает наименование груза и его код согласно Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов.

Ведение Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов (ЕТСНГ) осуществляется Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, созданным на основании Соглашения о координационных органах железнодорожного транспорта Содружества Независимых Государств (г.Минск, 14.02.1992г.) (Бюллетень международных договоров, 1993 г. № 1, с. 25).

Грузоотправителем при заполнении спорных накладных указан код ЕТСНГ 581233 - консервы всякие, перевозимые в вагонах-термосах, крытых вагонах и контейнерах.

В соответствии с пунктом 33 раздела II Перечня грузов, требующих обязательного сопровождения в пути следования, утвержденного приказом Минтранса России от 04.03.2019г. № 70 «Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением» (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.04.2019г. под № 54411), грузы с кодом ЕТСНГ 581233 подлежат перевозке с охраной, обеспечиваемой грузоотправителями, грузополучателями или уполномоченными ими лицами по договору.

Довод ответчика о том, что грузы, поступившие в его адрес, не относятся к категории номенклатурных, поскольку являются не консервами а полуфабрикатами, не принимается судом как не подтвержденный материалами дела.

Пунктами 6, 8 приказа Минтранса России от 04.03.2019г. № 70 установлено, что передача грузов между перевозчиком и ведомственной охраной осуществляется по приемо-сдаточному акту в соответствии с Порядком ведения приемо-сдаточных актов на железнодорожном транспорте.

В подтверждение обстоятельств сопровождения спорных грузов истцом предоставлены приемосдаточные акты ОАО «РЖД» и ФГП «ВО ЖДТ РФ» по пограничной станции Озинки Приволжской ж.д. и станции назначения Анисовка Приволжской ж.д.

В перевозочных документах содержится информация о сопровождение груза уполномоченной грузополучателем ООО «Крассар» организацией ФГУП ВО ЖДТ России.

Перевозка спорных грузов осуществлялась в прямом международном железнодорожном сообщении по перевозочным документам СМГС.

Отношения участников перевозки регулируются международным договором - Соглашение о Международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС), от 01.11.1951г. с изм. на 01.07.2017г.)

Статьей 2 данного соглашения определено, что провозными платежами являются - платежи, включающие в себя провозную плату, плату за проезд проводника, водителя автопоезда, дополнительные сборы и другие платы, возникшие за период от заключения договора перевозки до выдачи груза получателю, в том числе связанные с перегрузкой груза или перестановкой тележек.

Статьей 28 СМГС установлено право перевозчика, при возникновении препятствий к перевозке груза по причинам, не зависящим от перевозчика, запросить ли указание отправителя или произвести перевозку груза до станции назначения. При этом перевозчику должны быть оплачены дополнительные провозные платежи и расходы, понесенные им в связи с препятствием.

Статья 31 СМГС устанавливает обязанность по внесению провозных платежей и неустоек за перевозку по дорогам выдачи груза - на грузополучателя. В графе 23 перевозочных документов ответчик ООО «Крассар» указан грузоотправителем в качестве плательщика по Российским железным дорогам.

Статьей 32 СМГС предусмотрено, что перевозчику должны быть возмещены все расходы, связанные с перевозкой груза, не предусмотренные применяемыми тарифами и вызванные причинами, не зависящими от перевозчика.

В материалы дела предоставлен договор от 01.04.2015г. № 8/НОР-1/978 «на оказание услуг по сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах сменным способом при перевозке железнодорожным транспортом», заключенный между ответчиком ООО «Крассар» и 3-им лицом ФГУП «ВО ЖДТ РФ» для получения номенклатурных грузов следующих в прямом международном железнодорожном сообщении в адрес ООО «Крассар» на станцию Анисовка.

Пунктом 4.1.2. данного договора предусмотрена обязанность ответчика авансировать услуги предприятия охраны для продвижения грузов поступивших на территорию России.

Согласно пункту 2.1.1. агентского договора от 08.12.2003г. № 57/жд (в редакции дополнительного соглашения от 28.05.2018 года №11), заключенного между ОАО «РЖД» и ФГП «ВО ЖДТ России», на ОАО «РЖД», как перевозчика, возложена обязанность взыскивать плату за сопровождение и охрану вагонов (контейнеров) с грузами по инфраструктуре ОАО «РЖД» по ставкам договорного сбора, утвержденного предприятием охраны ФГП «ВО ЖДТ России».

В соответствии с предметом данного договора (раздел 1) ОАО «РЖД» по поручению ФГП «ВО ЖДТ России» обязуется от своего имени совершать юридические и иные действия, связанные с ведением расчетов за услуги по сопровождению и охране грузов в вагонах сменным способом, входящих в перечень грузов требующих обязательного сменного сопровождения и охраны в пути следования.

В материалы дела предоставлено письмо ответчика ООО «Крассар» от 24.12.2019г. № 121 направленное в адрес Приволжского ТЦФТО которым ответчик известил о приостановлении действия договора от 01.04.2015г. № 8/НОР-1/978 с ФГП «ВО ЖДТ России» и просил до разрешения спорной ситуации осуществлять доставку в его адрес таможенных грузов, с гарантией возмещения всех платежей за сопровождение грузов.

Также в материалы дела предоставлено письмо ответчика ООО «Крассар» от 24.12.2019г. № 122 направленное в адрес ФГП «ВО ЖДТ России» с требованием не задерживать на пограничном переходе грузы, следующие в адрес ООО «Крассар» с последующей гарантией возмещения услуг по сопровождению грузов.

Оплата услуг ФГП «ВО ЖДТ России» посредством совершения авансовых платежей ответчиком также была приостановлена.

С учетом изменения правоотношений сторон с 01 января 2020 года, ответчику был изменен порядок расчетов за услуги по сопровождению грузов посредством оплаты через агента - Приволжский ТЦФТО ОАО «РЖД» по факту прибывающих грузов.

Судом установлено, что в связи с невнесением ответчиком с декабря 2019 года авансовых платежей предприятию ФГП «ВО ЖДТ РФ», за период с 01.01.2020г. перевозчиком ОАО «РЖД» для продвижения таможенных грузов ООО «Крассар» при наличии гарантийных писем привлекалось вышеназванное охранное предприятие для обеспечения перевозочного процесса.

Данные обстоятельства также подтверждаются письмом ООО «Крассар» от 20.04.2020г. № 27 направленным в Приволжского ТЦФТО ОАО «РЖД», которым ответчик просил с 01.01. 2020г. приостановить начисление ему сбора за сопровождение и охрану таможенных грузов до разрешения судебного спора с 3-м лицом по существу взимания спорной платы, с гарантией возмещения всех причитающихся платежей.

На момент выдачи грузов сборы за сопровождение и охрану номенклатурного груза ответчиком не были оплачены в связи с недостаточностью денежных средств на ЕЛС №1004497960 для погашения начисленных сумм.

Общая сумма сбора за охрану груза за июнь, июль 2020г. по расчету истца составляет 23932,80 руб.

Правоотношения сторон не противоречат требованиям установленным статьей 1005 ГК РФ, согласно которой по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

При вынесении решения судом также принимается во внимание постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2020г., которым было признано законным и обоснованным решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.05.2020г. по делу № А57-3665/2020., а также постановление Арбитражного суда Поволжского округа по делу №А57-13646/2020 от 01.09.2021г.

Данными судебными актами признано не противоречащим действующему законодательству объявление публичных ставок сбора ФГП «ВО ЖДТ РФ» на сайте Охраны –WWW.ZDOHRANA.RU.

Судом проверен расчет требований, представленный истцом в материалы дела, и признан верным, со стороны ответчика контрарсчет не направлен.

Довод ООО «Крассар» о том, что перевозчик за свой счет должен организовать охрану перевозимого груза, поскольку обязанность по сохранности грузов в пути следования возложена на перевозчика в силу статьи 785 ГК РФ не принимается судом.

Статьей 17 УЖТ РФ установлено, что охрана номенклатурных грузов в пути следования обеспечивается грузоотправителем, грузополучателем или уполномоченными ими лицами по договору, т.е. должна обеспечиваться ответчиком в силу прямого указания закона.

Из материалов не следует наличие обязанности перевозчика оказывать ответчику услуги по сопровождению грузов без оплаты и без заключения соответствующего договора.

Пункт 2 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2003г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте», определяет, что охрана наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования и специальных грузов осуществляется подразделениями ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, войск национальной гвардии Российской Федерации и иными уполномоченными подразделениями. Перечни таких объектов и грузов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации указанных требований федерального закона Правительство Российской Федерации Распоряжением от 23.07.2015г. № 1424-р утвердило перечень специальных грузов, перевозимых железнодорожным транспортом общего пользования, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны Росжелдора. В данный перечень такой груз как «Консервы всякие, перевозимые в вагонах-термосах, крытых вагонах и контейнерах», номер позиции ЕТСНГ 581 - все наименования, начинающиеся на «581», кроме 581159, 20, 27, 32. не включен. Следовательно, подлежит охране по правилам части 1 ст. 17 УЖТ РФ.

Доводы ответчика на обязанность ОАО «РЖД» как таможенного перевозчика производить охрану номенклатурных грузов за свой счет, исходя из требований таможенного законодательства Российской Федерации, судом не принимаются.

Исходя из требований статей 398, 406, 407 Федерального закона от 03.08.2018г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицо, являющееся таможенным перевозчиком должно состоять в реестр который ведется таможенными органами.

Таможенные органы в порядке, устанавливаемом законодательством государств-членов, ведут реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и обеспечивают их размещение не реже 1 раза в месяц на официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет.

Истцом предоставлено письмо управления по таможенной деятельности ЦФТО ОАО «РЖД» , согласно которому ОАО «РЖД» не является таможенным перевозчиком с 2011 года, поскольку срок свидетельства № 1000/0103А таможенного перевозчика закончился 31.12.2010г. (л.д.110 т.1).

Доказательств обратного ответчиком не предоставлено.

Кроме того, указанные выводы подтверждены постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 01.09.2020 г. №Ф06-5999/2021.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Крассар», г. Энгельс, Саратовская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) за сопровождение груза сумму сборов в размере 23932 (Двадцать три тысячи девятьсот тридцать два) рубля 80 копеек.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

При обращении истца в суд им произведена оплата государственной пошлины в размере 2000 руб., что подтверждается платежным поручением №369162 от 20.10.2020 г.

С учетом результата рассмотрения дела (иск удовлетворен в полном объеме) расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб. подлежат возмещению с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Крассар», г. Энгельс, Саратовская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) за сопровождение груза сумму сборов в размере 23932 (Двадцать три тысячи девятьсот тридцать два) рубля 80 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 (Две тысячи) рублей 00 копеек.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области А.Ю. Тарасова