Решение от 8 ноября 2017 г. по делу № А65-31189/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-31189/2017

Дата принятия решения – 09 ноября 2017 года

Дата объявления резолютивной части – 02 ноября 2017 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ситдикова Б.Ш.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Товарищества Собственников жилья "Мирный", г.Елабуга, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю Елабужского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО2, г.Елабуга, о признании недействительным постановления от 12.11.2015 №16027/15/1543920 об окончании исполнительного производства № 37827/15/16027-ИП,

с участием:

от заявителя - ФИО3, по доверенности от 14.09.2017г., ФИО4, по доверенности от 14.09.2017г.;

от ответчика – не явился, извещен;

от административного ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Товарищество Собственников жилья "Мирный", г.Елабуга, (далее - заявитель) обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Елабужского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО2, г.Елабуга, о признании недействительным постановления от 12.11.2015 №16027/15/1543920 об окончании исполнительного производства № 37827/15/16027-ИП.

Все стороны судебного разбирательства о времени месте судебного заседания извещены в порядке ст. 123 АПК РФ.

Ответчик, административный ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились.

Суд в порядке ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.05.2015г. исковые требования ТСЖ «Мирный», г.Елабуга удовлетворены. Суд обязал Управляющую компанию общество с ограниченной ответственностью "ЖИЛКОМФОРТСЕРВИС", г. Елабуга, (ОГРН <***>, ИНН <***>) передать Товариществу собственников жилья "Мирный", г.Елабуга, (ОГРН <***>, ИНН <***>) техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: <...>, а именно: оригинал технического паспорта на жилой дом, акт о приемке выполненных работ по электроснабжению за 2012 год, сметный расчет по электроснабжению за 2012 год, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскано с Управляющей компании общество с ограниченной ответственностью "ЖИЛКОМФОРТСЕРВИС", г. Елабуга, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Товарищества собственников жилья "Мирный", г.Елабуга, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 4 000 руб.  государственной пошлины.

На основании вступившего в законную силу судебного акта, 23.06.2015г. арбитражным судом РТ выдан исполнительный лист Серия ФС об обязании Управляющей компании общества с ограниченной ответственностью "ЖИЛКОМФОРТСЕРВИС", г. Елабуга, (ОГРН 1101674001692, ИНН 1646027961) передать ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "МИРНЫЙ", г.Елабуга, (ОГРН 1131674003053, ИНН 1646035264) техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: г. Елабуга, пр. Мира, д. 22, а именно: оригинал технического паспорта на жилой дом, акт о приемке выполненных работ по электроснабжению за 2012 год, сметный расчет по электроснабжению за 2012 год, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании заявления взыскателя ТСЖ «Мирный» и приложенного к нему исполнительного листа, выданного Арбитражным судом РТ по делу №А65-31183/2014, было возбуждено исполнительное производство №37827/15/16027-ИП об обязании ООО «УК Жилкомфортсервис» передать ТСЖ «Мирный» техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

12.11.2015г. судебным приставом-исполнителем Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №37827/15/16027-ИП. Основанием для вынесения соответствующего постановления явилось установление судебным приставом-исполнителем: фактическое исполнение исполнительного документа.

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО2 об окончании исполнительного производства №37827/15/16027-ИП от 12.11.2015г., заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 в нарушение требований действующего законодательства, а также предписаний п.1 ст.12 Закона №118-ФЗ, обязывающего в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, принимая решение об окончании исполнительного производства не убедился в фактическом исполнении должником требований исполнительного документа, а именно не проверил соблюдение должником по исполнительному производству требований действующего законодательства и не убедился, что техническая документация на жилой дом передана надлежащему лицу - ТСЖ «Мирный» и в полном объеме.

Исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно части 2 указанной статьи, неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, исполнение решения суда является обязанностью должника, которая обеспечивается путем принятия мер по его принудительному исполнению судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства. Принудительное исполнение решения суда является обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Закрытый перечень оснований для окончания исполнительного производства установлен статьей 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 указанного Закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Как следует из материалов дела, предметом исполнения исполнительного документа явилось: Обязать Управляющую компанию общество с ограниченной ответственностью "ЖИЛКОМФОРТСЕРВИС", г. Елабуга, (ОГРН <***>, ИНН <***>) передать Товариществу собственников жилья "Мирный", г.Елабуга, (ОГРН <***>, ИНН <***>) техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: <...>, а именно: оригинал технического паспорта на жилой дом, акт о приемке выполненных работ по электроснабжению за 2012 год, сметный расчет по электроснабжению за 2012 год, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на заявление, из которого следует, что УК ООО «Жилкомфортсервис» предоставили в Елабужский РОСП УФССП по РТ копии актов приема-передачи документов, актов приема-передачи документов и актов по сдаче-приему документации, материальных ценностей при смене организации, управляющей многоквартирным домом подписанные сторонами исполнительного производства.

Как указал ответчик, тем самым требования, содержащиеся в исполнительном листе были исполнены в полном объеме, и Исполнительное производство было окончено по п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Для приобщения к материалам дела ответчиком представлены копия акта приема-передачи документов от 11.11.2015г., акт приема-передачи документов и актов по сдаче приему документации, материальных ценностей при смене организации, управляющей многоквартирным домом независимо от их организационно-правовой формы расположенным по адресу: пр.Мира, д.22 от 03.01.2013г.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона №229-ФЗ). В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с исполнительным листом серия ФС №004897287 должник обязан передать заявителю техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, а именно: оригинал технического паспорта на жилой дом, акт о приемке выполненных работ по электроснабжению за 2012 год, сметный расчет по электроснабжению за 2012 год, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

При этом арбитражный суд исходит из того, что для реализации прав товарищества по управлению и эксплуатации жилого дома необходима техническая документация в подлинниках.

Из представленных ответчиком в материалы дела копии акта приема-передачи документов от 11.11.2015г., УК ООО «Жилкомфортсервис» передал, а ТСЖ «Мирный» принял следующие документы:

- акт о приемки выполненных работ по электроснабжению (Мира, 22) (оригинал) за август 2012г. отчетный период с 01.08.2015г. по 15.08.2012г.; сметный расчет по электроснабжению (Мира,22) (оригинал) на 4 квартал (общая сметная стоимость 1850,000 тыс.руб.); технический паспорт на жилой дом (дома) и земельный участок по пр.Мира,22 (копия заверенная РГУП «Бюро технической инвентаризации» Елабужский участок МРФ №8); технический паспорт на жилой дом (дома) и земельный участок по пр.Мира, 22 (копия заверенная РГУП «Бюро технической инвентаризации» Елабужский участок МРФ №8).

В указанном акте имеется отметка председателя ТСЖ «Мирный» ФИО5 о принятии копии технического паспорта.

Согласно решению Арбитражного суда РТ по делу №А65-31183/2014 ООО «Жилкомфортсервис» обязано передать акты о приемке выполненных работ по электроснабжению за 2012 год и сметный расчет по электроснабжению за 2012г.

Между тем, согласно акта приема-передачи документов, акты о приемке выполненных работ по электроснабжению переданы только за август 2012г. (отчетный период с 01.08.2012г. по 15.08.2012г.), сметный расчет по электроснабжению за 2012г. только за 4 квартал.

Таким образом, в акте приема-передачи документы указаны не за весь 2012г., а только за часть периода указанного в решении суда по делу №А65-31183/2014.

Как указано в решении по делу №А65-31183/2014 технический паспорт должен быть передан в оригинале, между тем, как указано в акте приема-передачи технический паспорт предоставлен в копии.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, не переданы акты о приемке выполненных работ по электроснабжению и сметный расчет по электроснабжению, а технический паспорт предоставлен в копии.

Частично переданная документация, а именно: акты о приемке выполненных работ по электроснабжению за август 2012г. (отчетный период с 01.08.2012г. по 15.08.2012г.), сметный расчет по электроснабжению за 2012г. за 4 квартал., а также копия технического паспорта, как следует из самого акта, не может быть расценена судом в качестве надлежащего и фактического исполнения требований исполнительного документа.

Поскольку судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, то при наличии установленных обстоятельств по делу у пристава отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства №37827/15/16027-ИП от 12.11.2015г.

Довод пристава о законности своих действий не соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства, арбитражным судом отклоняется.

Оценив доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд удовлетворяет заявленные требования товарищества в полном объеме.

руководствуясь статьями 167 – 169, 176, 199, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным постановление судебного пристава – исполнителя Елабужского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2 от 12.11.2015г. об окончании исполнительного производства №37827/15/16027-ИП.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяБ.Ш. Ситдиков