Решение от 17 апреля 2024 г. по делу № А56-122522/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-122522/2023
17 апреля 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шадровым М.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Всеволожская районная организация общественной организации Всероссийского общества автомобилистов (Ленинградская область, ОГРН: 1034700000455, Дата присвоения ОГРН: 16.01.2003, ИНН: 4703035967);

ответчик: Администрация муниципального образования "МУРИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (Ленинградская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.01.2006, ИНН: <***>);

третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЛО (Г.Санкт-Петербург, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: <***>);

о снятии с кадастрового учета земельного участка,

при участии

от истца: ФИО1 (представитель по доверенности от 07.11.2023);

от ответчика: ФИО2 (представитель по доверенности от 02.10.2023:

от третьего лица: ФИО3 (представитель по доверенности от 09.01.2023),

УСТАНОВИЛ:

Всеволожская районная организация общественной организации Всероссийского общества автомобилистов обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "МУРИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" Всеволожского муниципального района Ленинградской области о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:07:0712017:44.

Определением от 16.12.2024 исковое заявление принято к производству, назначенное предварительное и основное судебное заседание.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Представитель третьего лица поддержала позицию ответчика, указав на отсутствие обжалования решений государственного регистратора.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Между Всеволожской районной организацией Всероссийского общества автомобилистов (далее также Истец, Общество) и администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области заключен договор аренды от 14.07.2003 № 533 (далее — Договор) на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0712017:2, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Муринская волость, п. Мурино, площадь 39 294 кв. м.

На основании Дополнительного соглашения с администрацией МО «Муринское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области (далее также Ответчик, Администрация) Договор продлен до 31.10.2025 года. Указанный Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с условиями заключенного Истцом и Ответчиком соглашения № 3 от 23.04.2021 к Договору аренды земельного участка от 14.07.2003 № 533 стороны изменили пункт 1.1. Договора аренды земельного участка от 14.07.2023 № 533 и изложили его в новой редакции:

1. Пункт1.1. Договора изложить в следующей редакции:

«1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает владение и пользование за ‘плату. земельный, участок с кадастровым номером 47:07:07412017:2, расположенный по адресу: Ленинградская область; Всеволожский район, Муринская. волость, Мурино; площадью 38 576 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; Вид р решенного использования: для размещения и эксплуатации открытой автомобильной стоянки; для иных видов жилой застройки (далее - Участок), для использования в целях размещения и эксплуатации коллективной автостоянки.

Основание заключения договора - Постановления администрации МО «Всеволожский район Ленинградской области» № 2843 от 23.10.2002 и от 25.05.20212 № 1481.

Пунктом 2 данного дополнительного соглашения - сторонами определены границы земельного участка на схеме, являющейся Приложением № 1. В соответствии с примечанием, приведенным на схеме внизу, площадь земельного участка с кадастровым номером 47:07:0712017:2 после выделения земли под участок с кадастровым номером 47:07:0712017:44 составит 39294 кв.м. — 718 кв.м. = 38576 кв.м.

В соответствии с Договором земельный участок всегда использовался для размещения и эксплуатации гаражей, что также подтверждается решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-9060/2023.

Истец указывает, что при проведении кадастровых работ по оформлению гаражей в силу «гаражной амнистии» Ответчик узнал о существовании внутри арендованного земельного участка нового участка с кадастровым номером 47:07:0712017:44. При этом каких-либо документов (договоров и соглашений) об исключении части земельного участка и формировании земельного участка с кадастровым номером с к/н 47:07:0712017:44, что участок с кадастровым номером 47:07:0712017:44 был сформирован без разрешения Ответчика, на нем на момент формирования уже находились объекты недвижимости, находящиеся в частной собственности (гараж с к/т 47:07:0712017:2:257), что в силу норм земельного законодательства является препятствием для формирования земельных участков.

Общество полагает, что схема расположения земельного участка составлена в нарушение статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, что привело к образованию спорного участка. Указанное нарушает права членов гаражного кооператива Истца, не позволяет им пользоваться объектами недвижимости по целевому назначению и осуществить приватизацию земельных участков под гаражами в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Вышеизложенное послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 11.3 ЗК РФ).

Порядок утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории установлен в статье 11.10 ЗК РФ.

На основании пункта 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2 статьи 11.10 ЗК РФ).

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 3 статьи 11.10 ЗК РФ).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 13 статьи 11.10 ЗК РФ).

Согласно пункту 14 статьи 11.10 ЗК РФ в решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:

1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;

5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

Пунктами 4 и 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016), формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования.

Как установлено судом, между Истцом и Ответчиком 23.04.2021 года заключено дополнительное соглашение № 3 к Договору аренды земельного участка от 14.07.2003 № 533. В соответствии с условиями данного дополнительного соглашения его стороны пришли к соглашению об исключении (секвестировании) из общей площади земельного участка с кадастровым номером 47:07:0712017:2 (39 294 кв.м) площадь земельного участка с кадастровым номером 47:07:0712017:44 (718 кв.м) с сохранением исходного (арендуемого) участка в изменённых границах.

Из приведенного выше в настоящем пункте однозначно следует, что Истец знал выделение земли из арендованного им участка, давал на то согласие, заключили дополнительное соглашение и более двух лет производил оплату арендной платы из расчета измененной площади земельного участка с кадастровым номером 47:07:0712017:2, все эти обстоятельства доказывают волю Истца на изменение границ земельного участка.

Истцом не заявляется о незаконности указанного дополнительного соглашения.

Также истец в исковом заявлении утверждает, что образование спорного участка нарушает права членов гаражного кооператива Истца, не позволяет им пользоваться объектами недвижимости по назначению, а также осуществить приватизацию земельных участков под гаражами, при этом, не предоставил в Суд и сторонам по делу доказательств обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что справедливо указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 57 от 23.07.2009 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств».

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Под достаточностью доказательств понимается такая их совокупность, которая позволяет сделать однозначный вывод о доказанности или о недоказанности определенных обстоятельств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины подлежат оставлению на истце в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Нетосов С.В.