Решение от 28 июля 2022 г. по делу № А49-12918/2021

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-12918/2021
город Пенза
28 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 28 июля 2022 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Займидорога М.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колдомасовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья «Прометей» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1) судебному приставу-исполнителю Зареченского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области ФИО1,

2) Зареченскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области,

3) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

4) судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области ФИО2,

5) Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области,

о признании незаконным действия и отмене постановления,

третьи лица: 1) общество с ограниченной ответственностью «Алмаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2) общество с ограниченной ответственностью «Ресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

3) общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

4) акционерное общество «Единый расчетно-кассовый центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3 – представителя по доверенности от 14.03.2022 № 2, ФИО4 – представителя по доверенности от 14.03.2022 № 3,

от ответчиков – 1) ФИО1 – судебного пристава-исполнителя (служебное удостоверение ТО № 080460),

3) ФИО5 – представителя по доверенности от 24.01.2022 № Д-518/22/9,

4) ФИО6 – ведущего судебного пристава-исполнителя (служебное удостоверение ТО № 038653, распоряжение от 09.03.2021 № 14-р),

от третьих лиц – 1) ФИО7 – директора (сведения из ЕГРЮЛ),

установил:

товарищество собственников жилья «Прометей» (далее – заявитель, должник, ТСЖ) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (заявление об уточнении требований от 27.06.2022 том 3 л.д. 130, 131), о признании незаконным действия ответчиков, выразившегося в обращении взыскания на денежные средства жителей многоквартирных домов по адресу: <...>, <...>, д. 64, членов ТСЖ «Прометей» по исполнительному производству № 73971/20/58024-ИП от 01.10.2020 в размере 235208 руб. 26 коп., взысканных судебным приставом-исполнителем Зареченского ГОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 по постановлению № 58024/21/145194 с расчетного счета ТСЖ «Прометей» № 407038****200 в АКБ «Инвестиционный торговый банк», предназначенных для перечисления обслуживающей организации ООО «Ресурс», и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Зареченского ГОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 от 19.07.2021 № 58024/21/145194, на основании которого взысканы денежные средства в пользу ООО «Алмаз».

Определениями суда от 24.01.2022, от 14.02.2022 и от 15.03.2022 к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Зареченское городское отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области ФИО2, Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Пензенской области, а также в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета заявленных требований, были привлечены общество с ограниченной ответственностью «Алмаз», общество с ограниченной ответственностью «Ресурс», общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза», акционерное общество «Единый расчетно-кассовый центр» (том 1 л.д. 1, 98, 99, 148, 149).

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что ТСЖ «Прометей» является некоммерческой организацией, созданной для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества, владения, пользования и распоряжения общим комплексом многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, <...>, д. 64. Оспариваемым постановлением исполнение требований по исполнительному документу происходило за счет денежных средств собранных с населения и подлежащих перечислению на расчетный счет обслуживающей организации – ООО «Ресурс» и иных третьих лиц. При этом денежные средства, находящиеся на счете ТСЖ «Прометей» № 407038****200, на которые постановлением судебного пристава-исполнителя было обращено взыскание, имеют целевое назначение – оплата услуг по управлению многоквартирными домами, содержанию общедомового имущества и предоставлению коммунальных услуг (теплоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение) жильцам. Кроме того, заявитель указывает, что денежные средства были взысканы с ТСЖ «Прометей» в период с 20.10.2021 по 18.11.2021, о нарушении своих прав оспариваемым постановлением заявитель узнал только 27.10.2021, когда пришел в банк, обслуживающий ТСЖ «Прометей». Иным способом указанное постановление заявитель не получал.

Ответчики – Зареченское ГОСП УФССП России по Пензенской области, МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области, третьи лица – ООО «Ресурс», ООО «ТНС энерго Пенза», АО «Единый расчетно-кассовый центр» явку своих представителей не обеспечили, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (том 1 43, 44, 101, 103, 104, 153).

При этом в материалы дела от третьего лица – ООО «ТНС Энерго Пенза» поступил письменный отзыв на заявление (том 2 л.д. 1), в котором он просил рассмотреть дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо – АО «Единый расчетно-кассовый центр» представило письменный отзыв на заявление (том 2 л.д. 12), согласно которому решение по делу оставляет на усмотрение суда.

От третьего лица – ООО «Ресурс» в материалы дела поступило заявление (том 2 л.д. 28), согласно которому ООО «Ресурс» согласно с позицией ТСЖ, а также просит рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом положительного мнения присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц суд, руководствуясь статьями 156, 200 АПК РФ, проводит судебное разбирательство в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

В судебном заседании представители заявителя поддержали ранее поданное заявление от 01.07.2022 об изменении исковых требований и в настоящее время просили суд считать требования заявленными:

о признании незаконным действия ответчиков, выразившегося в обращении взыскания на денежные средства жителей многоквартирных домов по адресу: <...>, <...>, д. 64, членов ТСЖ «Прометей» по исполнительному производству № 73971/20/58024-ИП от 01.10.2020 в размере 235208 руб. 26 коп., взысканные судебным приставом-исполнителем Зареченского ГОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 по постановлению от 19.07.2021 № 58024/21/145194 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, с расчетного счета ТСЖ «Прометей» № 407038****200 в АКБ «Инвестиционный торговый банк», предназначенные для перечисления обслуживающей организации ООО «Ресурс», а также об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Зареченского ГОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 от 19.07.2021 № 58024/21/145194.

о признании незаконным действия ответчиков, выразившегося в обращении взыскания на денежные средства жителей многоквартирных домов по адресу: <...>, <...>, д. 64, членов ТСЖ «Прометей» по исполнительному производству № 73971/20/58024-ИП от 01.10.2020 в размере 489350 руб. 69 коп., взысканные судебным приставом-исполнителем Зареченского ГОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 по постановлению от 21.04.2021 № 58024/21/81752 с расчетного счета ТСЖ «Прометей» № 407038****200 в АКБ «Инвестиционный торговый банк», предназначенные для перечисления обслуживающей организации ООО «Ресурс».

Представители ответчиков, а также третье лицо – ООО «Алмаз» возражали против принятия судом уточнения заявленных требований от 01.07.2022.

Изучив представленные 01.07.2022 заявителем уточнения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. Увеличение размера исковых требований не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которые не были истцом заявлены в исковом заявлении. Такое требование может быть заявлено самостоятельно.

Заявитель, предъявляя новое требование, просит признать незаконным действие, выразившееся в обращении взыскания на денежные средства жителей многоквартирных домов по адресу: <...>, д. 60. <...>, членов ТСЖ «Прометей» по исполнительному производству № 73971/20/580224-ИП от 01.10.2020 в размере 489350 руб. 59 коп., взысканные судебным приставом-исполнителем Зареченского ГОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 по постановлению от 21.04.2021 № 58024/21/81752 об обращении взыскания на имущественные права должника-организации с расчетного счета ТСЖ «Прометей» № 407038****200 в АКБ «Инвестиционный торговый банк», предназначенные для перечисления обслуживающей организации, – которое по сути является новым самостоятельным требованием, а право заявлять новые требования в рамках уже возбужденного и рассматриваемого дела АПК РФ не предусмотрено.

В связи с изложенным рассмотрению подлежат первоначально заявленные требования ТСЖ «Прометей» с учетом уточнения от 27.06.2022, а именно о признании незаконным действия, выразившегося в обращении взыскания на денежные средства жителей многоквартирных домов по адресу: <...>, д. 60. <...>, членов ТСЖ «Прометей» по исполнительному производству № 73971/20/580224-ИП от 01.10.2020 в размере 235208 руб. 26 коп., взысканные судебным приставом-исполнителем Зареченского ГОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 по постановлению от 19.07.2021 № 58024/21/145194 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, с расчетного счета ТСЖ «Прометей» № 407038****200 в АКБ «Инвестиционный торговый банк», предназначенные для перечисления обслуживающей организации ООО «Ресурс», а также об отмене постановления от 19.07.2021 № 58024/21/145194.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные уточненные требования по основаниям, подробно изложенным в заявлении (том 1 л.д. 4 – 6) и дополнениях к нему (том 2 л.д. 110).

В письменном отзыве на заявление и в ходе судебного разбирательства представители службы судебных приставов не согласились с требованиями заявителя, просили отказать в их удовлетворении (том 1 л.д. 91 – 94).

Третье лицо – ООО «Алмаз» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении судебного пристава-исполнителя Зареченского ГОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 находилось исполнительное производство №73971/20/58024-ИП, возбужденное в отношении должника – ТСЖ «Прометей» постановлением от 01.10.2020 на основании исполнительного листа ФС №034141522, выданного 28.09.2020 на основании решения Арбитражного суда Пензенской области от 17.07.2020 по делу № А49-249/2020 о взыскании в пользу ООО «Алмаз» задолженности в сумме 1032218 руб., а также расходов по государственной пошлине в сумме 23322 руб. 18 коп. (том 1 л.д. 56, 57).

19.07.2021 судебным приставом-исполнителем Зареченского ГОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому у должника имеются открытые в АКБ «Инвестиционный торговый банк» банковские счета: № 407038****202, № 407038****438, № 408****200, № 408218****034, на один из расчетных счетов, а именно № 407038****200, и было обращено взыскание в сумме 856866 руб. 32 коп. (том 1 л.д. 64, 65).

30.11.2021 судебным приставов-исполнителем Зареченского ГОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 было вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 73971/20/58024-ИП от 01.10.2020 в другое ОСП – МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области (том 1 л.д. 67).

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области ФИО8 постановлением от 06.12.2021 принято к исполнению исполнительное производство от 01.10.2020 № 73971/20/58024-ИП, которому присвоен № 45834/21/58014-ИП (том 1 л.д. 70).

06.12.2021 указанным судебным приставом-исполнителем исполнительное производство от 01.10.2020 № 45834/21/58014-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 14681/20/58014-СД (том 1 л.д. 71, 72).

27.10.2021 заявитель узнал о том, что 20.10.2021 на основании постановления от 19.07.2021 № 58024/21/145194 с его расчетного счета № 407038****200, открытого в АКБ «Инвестиционный торговый банк», в пользу взыскателя ООО «Алмаз» были перечислены денежные средства в сумме 174899 руб. 86 коп.

Доказательств направления/получения оспариваемого постановления заявителем не представлено в материалы дела.

03.11.2021 ТСЖ «Прометей» направило старшему судебному приставу Зареченского ГОСП УФССП России по Пензенской области жалобу на действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в незаконном списании денежных средств постановлением от 19.07.2021 № 58024/21/145194 в пользу ООО «Алмаз» и отмене соответствующего постановления (том 1 л.д. 9).

Постановлением от 22.11.2021 № 5824/21/231313 в удовлетворении жалобы ТСЖ «Прометей» о признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя Зареченского ГОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 отказано (том 1 л.д. 10), данное постановление было получено заявителем 17.12.2021 (том 1 л.д. 11).

Позднее ТСЖ «Прометей» было установлено, что постановлением от 19.07.2021 № 58024/21/145194 с его расчетного счета № 407038****200, открытого в АКБ «Инвестиционный торговый банк», за период с 20.10.2021 по 18.11.2021 были списаны денежные средства в общей сумме 235208 руб. 26 коп.

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя ФИО1 и соответствующим постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, поскольку списанные денежные средства были предназначены для перечисления ресурсоснабжающим организациям, ТСЖ «Прометей» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением (с учетом уточнения от 27.06.2022).

При разрешении спора суд руководствовался следующими правовыми нормами.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении настоящего спора суд должен осуществить проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также установить, нарушают ли оспариваемые решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным, решения и действия (бездействие) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 5 Федерального закона № 229-ФЗ предусматривает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

По смыслу статей 1, 12, 13 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенную на него задачу по принудительному исполнению судебных актов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего совершает исполнительные действия, в том числе принимает меры принудительного исполнения. При этом судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства (пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

Порядок обращения имущества на денежные средства регламентируется статьей 70 Федерального закона № 229-ФЗ, согласно которой наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Согласно части 1 статьи 101 Федерального закона № 229-ФЗ взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение;

18) денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести;

19) выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей;

20) денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

При этом перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными документами также являются постановления судебного пристава-исполнителя.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (часть 3 статьи 70 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу статьи 110 Федерального закона № 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств взыскателям осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 названной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Таким образом, при неисполнении должником в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель принимает меры к его принудительному исполнению, для чего предварительно получает сведения о наличии у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание. При этом в первую очередь обращает взыскание на его денежные средства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства согласно полученным на запрос сведениям (том 1 л.д. 63) было установлено, что должник имеет следующие расчетные счета, открытые в АКБ «Инвестиционный торговый банк», а именно: № 408218****034 (вид счета: не указан, счет открыт: 06.10.2011); № 407038****202 (вид счета: не указан, счет открыт: 10.09.2008); № 407038****200 (вид счета: не указан, счет открыт: 10.09.2008); № 407038****438 (вид счета: не указан, счет открыт: 13.08.2012).

По состоянию на 19.07.2021 задолженность ТСЖ «Прометей» по исполнительному производству № 73971/20/58024-ИП составляла 856866 руб. 32 коп., остаток основного долга: 782978 руб. 51 коп., остаток неосновного долга: 73887 руб. 81 коп. В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем 19.07.2021 было вынесено постановление № 58024/21/14594 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на расчетный счет № 407038****200 и направлено в АКБ «Инвестиционный торговый банк» для исполнения. В данном постановлении указано, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона № 229-ФЗ не может быть обращено взыскание сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.

На основании указанного выше постановления в период с 20.10.2021 по 18.11.2021 с расчетного счета ТСЖ «Прометей» № 407038****200 на депозитный счет Зареченского ГОСП УФССП России по Пензенской области поступили денежные средства в общей сумме 235208 руб. 26 коп., которые были распределены и перечислены ООО «Алмаз» (том 3 л.д. 91 – 106).

При этом судом также установлено, что ТСЖ «Прометей» определением Арбитражного суда Пензенской области от 15.12.2020 по делу № А49-249/2020 была предоставлена рассрочка исполнения решения суда от 17.07.2020. В соответствии с определением о рассрочке платежи должны были поступать в период с декабря 2020 года по декабрь 2021 года ежемесячно равными платежами.

В силу части 3 статьи 37 Закона № 229-ФЗ в случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа ли должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

При предоставлении определением от 15.12.2020 по делу № А49-249/2020 должнику рассрочки исполнения решения суда меры принудительного исполнения, в том числе обращение взыскания на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, могут быть применены только в случае неисполнения должником судебного акта о предоставлении рассрочки и в той части и те сроки, которые установлены в данном акте.

Согласно данным службы судебных приставов на дату вынесения постановления от 19.07.2021 № 58024/21/14594 должником по исполнительному производству № 7391/20/58024-ИП с учетом предоставленной судом рассрочки исполнения решения суда должно было быть оплачено 409040 руб. 25 коп. (том 3 л.д. 146, 147).

Между тем установлено, что ТСЖ «Прометей» определение суда о рассрочке исполнения решения не исполняло. Доказательств того, что должник принимал необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа в период с даты предоставления ему рассрочки, в материалах дела не имеется. Факт неисполнения определения суда заявителем не оспаривается.

При этом фактически оспариваемым постановлением от 19.07.2021 с ТСЖ «Прометей» обращение взыскания на денежные средства было произведено только 20.10.2021 и только на сумму 235208 руб. 26 коп., не превышающую сумму, которую ТСЖ должно было оплатить на указанную дату на основании судебного акта о предоставлении рассрочки.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебный пристав-исполнитель, установив наличие расчетного счета должника в банке, обоснованно применил меру принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника.

Доводы заявителя о том, что оспариваемым постановлением исполнение требований по исполнительному документу происходит за счет денежных средств, собранных с населения и подлежащих перечислению на расчетный счет обслуживающей организации – ООО «Ресурс», а также что указанные денежные средства имеют целевое назначение – оплата услуг по управлению многоквартирными домами, содержанию общедомового имущества и предоставлению коммунальных услуг (теплоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение) жильцам, в связи с чем их взыскание приведет к невозможности заявителя исполнять свои обязанности по содержанию домов, рассчитываться с поставщиками, и может иметь социально значимые негативные последствия, отклоняются судом по следующим обстоятельствам.

Как было указано выше, обращение взыскания на денежные средства регулируется статьей 70 Федерального закона № 229-ФЗ.

Из части 2 статьи 70 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Из анализа приведенных выше норм права следует, что обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника, возможно только в случае принадлежности всех находящихся на расчетном счете денежных средств должнику, а также при обращении взыскания на принадлежащую должнику часть находящихся на счете денежных средств с указанием об этом в соответствующем постановлении при условии возможности определения конкретной суммы принадлежащих должнику денежных средств, находящихся на счете.

В данном случае согласно условиям договора от 06.10.2011 № 40821/34, заключенного ТСЖ «Прометей» с АКБ «Инвестиционный торговый банк», банком открыт ТСЖ специальный банковский счет № 408218****034 для учета зачисляемых наличных денежных средств, полученных от физических лиц, и осуществления расчетов в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее – Закон о деятельности по приему платежей) (том 3 л.д. 60, 61).

При этом Закон о деятельности по приему платежей регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам местного самоуправления и учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о деятельности по приему платежей деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

В силу частей 14 и 15 статьи 4 Закона о деятельности по приему платежей платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов. Платежный агент обязан сдавать в кредитную организацию полученные от плательщиков при приеме платежей наличные денежные средства для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета).

Частью 18 статьи 4 Закона о деятельности по приему платежей предусмотрена обязанность поставщика, при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей, использовать специальный банковский счет. Поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами.

Как установлено частями 19 и 20 статьи 4 Закона о деятельности по приему платежей, по специальному банковскому счету поставщика могут осуществляться операции: зачисление денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента; списание денежных средств на банковские счета. Осуществление других операций по специальному банковскому счету поставщика не допускается.

Таким образом, носят целевой характер и не принадлежат должнику до их распределения по расчетным счетам товарищества и поставщиков коммунальных услуг только те денежные средства, которые поступают на специальный банковский счет должника.

При этом материалами дела подтверждается, что судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на денежные средства ТСЖ «Прометей», находящиеся на расчетном счете № 407038****200, а не на специальном счете № 408218****034.

Также судом учтено, что между ТСЖ «Прометей» и АО «ЕРКЦ» был заключен договор от 31.12.2010 № 17/2010 на выполнение работ по начислению, приему и учету платежей физических лиц за жилые помещения, коммунальные и иные услуги и ведению аналитического учета в редакции дополнительных соглашений к нему (том 2 л.д. 13 – 21), согласно которому АО «ЕРКЦ» принимает на себя обязательства в качестве платежного агента осуществлять от имени и за счет ТСЖ «Прометей» деятельность по оказанию услуг и выполнению работ по начислению, приему от пользователей жилых помещений жилых домов №№ 58, 60, 62, 64 по ул. Ленина г. Заречного Пензенской области платежей за жилые помещения, коммунальные и иные услуги, их перерасчету и учету, перечислению платежей на расчетный счет ТСЖ «Прометей», ресурсоснабжающих организаций, подготовке и доставке единых платежных документов, ведению аналитического учета операций по расчетам платы за жилое помещение, коммунальные и иные услуги пользователями жилых помещений, осуществлению иной, направленной на достижение целей настоящего договора, деятельности.

В Приложении № 2 к указанному договору сторонами указаны наименование услуг, предоставляемых населению ТСЖ «Прометей», и организации, которым перечисляется плата за оказанные услуги (том 2 л.д. 15 оборотная сторона).

Согласно Приложению № 2 к договору в редакции дополнительного соглашения к нему от 01.12.2020 услугу по содержанию общего имущества многоквартирного дома (техническое облуживание ТСЖ) осуществляло ООО «Ресурс» (том 2 л.д. 20).

С 04.02.2021 данную услугу с учетом дополнительного соглашения от 04.12.2020 к договору стало осуществлять ТСЖ «Прометей» (том 2 л.д. 20 оборотная сторона).

С 13.01.2022 данную услугу с учетом дополнительного соглашения от 13.01.2022 осуществляет ООО «Ресурс» (том 2 л.д. 21).

Таким образом, согласно данному договору ТСЖ «Прометей» в период с 04.02.2021 по 13.01.2022 оказывало услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома (техническое обслуживание ТСЖ), то есть по факту являлся поставщиком услуг в смысле, придаваемом этому понятию Законом о деятельности по приему платежей.

Между тем получение поставщиком денежных средств, принятых платежным агентом от пользователей жилых помещений в качестве платежей за оказанные услуги на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами, указанными в части 18 статьи 4 Закона о деятельности по приему платежей, не допускается.

Денежные средства, поступающие на расчетный счет должника № 407038****200, целевого характера не имеют.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на денежные средства, не имеющие целевого назначения в смысле, придаваемом Законом о деятельности по приему платежей, а только на те денежные средства, который причитаются непосредственно должнику.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, как и оспариваемое постановление, соответствуют Закону № 229-ФЗ и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Кроме того, из оспариваемого постановления видно, что денежные средства взысканы по исполнительному листу, выданному на взыскание задолженности ТСЖ «Прометей» перед ООО «Алмаз», оказывавшим заявителю услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах по договору от 20.07.2016.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

.На основании изложенного, в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Поскольку согласно пункту 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается, то вопрос распределения судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

отказать товариществу собственников жилья «Прометей» в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Пензенской области.


Судья М.В. Займидорога