Решение от 27 июня 2024 г. по делу № А19-7840/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-7840/2024

« 28 » июня 2024 года.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.06.2024 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Акопян Е.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агафоновым Д.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ГОРЬКОГО УЛИЦА, 31, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМУ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕМУ СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВОМУ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ КООПЕРАТИВУ "ИРКУТСКИЙ КРЕСТЬЯНИН" (664540, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ИРКУТСКИЙ, Д. КУДА, УЛ. РЕЧНАЯ, Д. 4, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 9 994 600 рублей,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, доверенность № 02-57-6/24 от 09.01.2024 (служебное удостоверение);

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМУ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕМУ СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВОМУ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ КООПЕРАТИВУ «ИРКУТСКИЙ КРЕСТЬЯНИН» (далее – ответчик, СПССПК «ИРКУТСКИЙ КРЕСТЬЯНИН») с требованием о взыскании гранта в форме субсидии на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области по соглашению от 21.05.2021 № 4 в размере 9 994 600 рублей.

В судебном заседании 17.06.2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 19.06.2024 года. После перерыва судебное заседание продолжено.

Информация о времени и месте судебного заседания была размещена па официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет www.irkutsk.arbitr.ru в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца заявленные требования поддержала полностью.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства направил в суд заявление о признании исковых требований

Исследовав материалы дела, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Между Министерством сельского хозяйства Иркутской области и СПССПК «Иркутский крестьянин» 21.05.2021 заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы пищевых и перерабатывающих производств № 4 от 21.05.2021(далее – соглашение № 4 от 21.05.2021, соглашение).

Предметом соглашения является предоставление получателю из областного бюджета в 2021 году гранта в форме субсидии на приобретение или приобретение и монтаж оборудования, используемого в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности для переработки пищевого сырья и (или) производства, хранения, фасовки продовольственных товаров (кроме торгового оборудования), год выпуска которого должен быть не ранее года, предшествующего году проведения конкурсного отбора направо получения грантов (пункт 1.1. соглашения).

Согласно пункту 2. соглашения, грант предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств областного бюджета, по кодам классификации расходов областного бюджета на цель, указанную в разделе I соглашения, в размере 9 994 600 рублей.

Согласно доводам искового заявления, Министерство свои обязательства выполнило перечислив получателю грант в размере 9 994 600 рублей, что подтверждается платежным поручением № 538501 от 28.05.2021.

Согласно пункту 4.3.4.2.1. соглашения получатель гранта обязуется представить в Министерство отчет о реализации производственного плана за год, в котором предоставлен грант, а также ежегодно в течение четырех лет, следующих за годом предоставления гранта в срок до 30 января года, следующего за отчетным.

Таким образом, получатель обязан представить отчеты о реализации производственного плана за период с 28.05.2021 по 28.05.2024 в срок до 30.01.2022-2026.

Поскольку получателем не выполнено вышеуказанное условие (не представлен отчет до 30.01.2024 о реализации производственного плана за 2023 год) министерство направило требование о возврате гранта № 02-57-783/24 от 16.02.2024.

Требование о возврате гранта получено ответчиком, оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации определяют субсидию как форму предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг бюджетных средств на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

В соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации одними из принципов бюджетной системы Российской Федерации являются: принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, означающий, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств; принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, означающий, что ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках предоставленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно пункту 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, возврат субсидий возможен в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

В соответствии с пунктом 35 Постановление Правительства Иркутской области от 02.08.2019 №593-пп (в редакции от 25.06.2020) «О предоставлении грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы пищевых и перерабатывающих производств» (вместе с «Положением о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы пищевых и перерабатывающих производств») в случае нецелевого использования гранта получателем, неисполнения условий соглашения о предоставлении гранта, несоответствия получателя условиям, установленным пунктом 8 настоящего Положения, а также в случае несоответствия сведений, содержащихся в незаверенных копиях документов на оплату, представляемых в соответствии с пунктом 30 настоящего Положения, сведениям, содержащимся в заверенных копиях документов на оплату, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов направляет получателю требование о возврате полученного гранта. Грант подлежит возврату на лицевой счет министерства в течение 20 рабочих дней со дня направления соответствующего требования.

Согласно пункту 4.3.6 Соглашения получатель обязан в случае получения от Министерства требования в соответствии с пунктом 4.1.4 соглашения, возвратить в областной бюджет грант в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Ответчик факт нарушения подпункта 4.3.4.2.1 соглашения не опроверг, доказательств возврата гранта в сроки указанные в требовании от 16.02.2024 №02-57-783/24 не представил.

Ответчик в порядке части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования признал в полном объеме, на что указал в ходатайстве от 19.06.2024. Признание иска совершено директором СПССПК «Иркутский крестьянин» ФИО2, соответствующее полномочие которого подтверждено выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что признание исковых требований выражает действительную волю ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, поэтому принимается судом.

Согласно положениям статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Более того, согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о правомерности заявленных истцом требований о взыскании субсидии в сумме 9 994 600 рублей.

Разрешая вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно расчету суда, произведенному в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при цене иска 9 994 600 рублей уплате подлежит государственная пошлина в размере 72 973 рублей.

Следовательно, на ответчика возлагаются расходы в размере 30 процентов от подлежащей уплате государственной пошлины, что составляет 21 891 рубль 90 копеек.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА «ИРКУТСКИЙ КРЕСТЬЯНИН» (ИНН: <***>) в пользу МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: <***>) субсидию в размере 9 994 600 рублей.

Взыскать с СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА «ИРКУТСКИЙ КРЕСТЬЯНИН» (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 21 891 рубля 90 копеек.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: Е.Г. Акопян