Решение от 14 июля 2020 г. по делу № А05-3756/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3756/2020
г. Архангельск
14 июля 2020 года



Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Юринской И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Печурой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании 14 июля 2020 года дело по иску федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства" (ОГРН <***>; адрес: 160001, г Вологда, Вологодская область, пр-кт Победы 33)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 304290119500142; адрес:163000, г.Архангельск)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Северо-Восточного МУГАДН в лице территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области (ОГРН <***>; адрес: 173002, <...>, 160019, <...>),

о взыскании 7333 руб. 02 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: не явились,

установил:

федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства" (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 7333 руб. 02 коп. вреда, причиненного транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, 2000 руб. расходов по уплате госпошлины.

Определение суда от 17.04.2020 о принятии заявления и возбуждении производства по делу, определение рассмотрении дела по общим правилам искового производства, назначении предварительного заседания и извещении сторон о времени и месте судебного заседания от 11.06.2020, направленные ответчику, были возвращены органом связи с отметкой «истек срок хранения». Несмотря на это, на основании пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предприниматель считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебных заседаний.

Определением от 11.06.2020 о назначении предварительного судебного заседания суд в соответствии со статьей 137 АПК РФ и пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» определил время и дату судебного заседания суда первой инстанции 14 июля 2020 года в 09 час. 40 мин., о чем стороны возражений не заявили.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в суд не обеспечили, в связи с этим судебное заседание проведено и дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ.

Ответчик отзыв на исковое заявление, доказательств уплаты заявленной к взысканию суммы не представил.

Третье лицо письменных пояснений в материалы дела не направило.

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

08.09.2017 при осуществлении весового контроля Северо-Восточным МУГАДН на стационарном пункте весового контроля СПВГК №3 Бакланка, расположенном на 400 км автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск», зафиксирован факт превышения транспортным средством - VOLVO fh-truck 4x2 государственный номер <***> прицеп KRONE SD государственный номер <***> принадлежащим предпринимателю, под управлением водителя ФИО2, установленных ограничений по нагрузке на ось и общей массе, о чем составлен акт №9557 от 08.09.2017, подписанный водителем ФИО2

Согласно данному акту фактические осевые нагрузки транспортного средства превысили значения предельно допустимых нагрузок на оси, в частности: по второй оси фактическая нагрузка на ось составила 10,91 тонны при допустимой осевой нагрузке 10,00 тонн, перегруз на ось составил 0,91 тонны.

Взвешивание транспортного средства ответчика было произведено с применением следующего весового оборудования: весы автомобильные для взвешивания транспортных средств в движении и измерения нагрузок на оси SUPAWEIGH 5000с, госреестр №62223-15, заводской номер 35997/47 (признаны пригодными к применению на основании результатов поверки 22.05.2017, действительны до 21.05.2018). Копия свидетельства о поверке № 1654489 имеется в материалах дела.

На основании содержащихся в акте №9557 от 08.09.2017 сведений был произведен расчет вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования М-8 «Холмогоры» Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск» и А-114 «Вологда-Новая Ладога» (в настоящее время А-114 «Вологда-Тихвин-автомобильная дорога Р-21 «Кола»), согласно которому плата составила 7333 руб. 02 коп.

Учреждением в адрес предпринимателя направлена претензия от 03.02.2020 № 364/1 с предложением добровольно перечислить 7333 руб. 02 коп. платы в счет возмещения вреда.

В добровольном порядке оплата причиненного вреда не произведена, в связи с чем учреждение обратилось в суд с иском о взыскании указанной платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-8 «Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск» с ответчика.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Закона №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с частями 12, 13 статьи 31 Закона №257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок определения размера такого вреда в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения возложено на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1 статьи 31 Закона №257-ФЗ).

Для получения специального разрешения требуется: 1) согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов; 2) возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи; 3) наличие уведомления о приеме паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (часть 6 статьи 31 Закона №257-ФЗ).

В целях установления порядка возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядка определения размера такого вреда, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее – Правила № 934)(действовали на момент составления акта №9557 от 08.09.2017).

Таким образом, федеральным законом установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Согласно пункту 2 Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Пункт 3 Правил № 934 предусматривает, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства

Пунктом 5 Правил № 934 предусмотрено, что размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда; протяженности участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года. Формула расчета платы приведена в пункте 6 Правил № 934.

Из положений статьи 1064 ГК РФ следует, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 ГК РФ обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела, в частности, обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить причиненные убытки (статья 1082 ГК РФ).

Автомобильная дорога М-8 «Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск» принадлежат Российской Федерации и закреплена за истцом на праве оперативного управления, что подтверждено соответствующими документами.

Учреждение в соответствии с Уставом является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, (пункт 1.2 Устава), выполняет предоставление государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (пункт 3.3.11 Устава). В соответствии с пунктом 3.3.74 Устава заявитель осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета по доходам, закрепленные в установленном порядке за учреждением, в соответствии с кодами классификации доходов бюджетов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3.3.18 Устава заявитель осуществляет проведение соответствующей претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами.

Факт перевозки ответчиком груза 08.09.2017 с использованием транспортного средства VOLVO fh-truck 4x2 государственный номер <***> прицеп KRONE SD государственный номер <***> а также установленное превышение осевой нагрузки, зафиксированы в акте №9557от 08.09.2017 и ответчиком не оспариваются.

При этом у ответчика отсутствовало специальное разрешение, при наличии которого согласно статье 31 Закона № 257-ФЗ допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Судом установлено, что взвешивание транспортного средства, находящегося во владении ответчика, было произведено с применением весового оборудования, признанного пригодным к применению и поверенного.

Доказательств, опровергающих информацию, содержащуюся в указанном акте, а также контррасчет вреда, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304290119500142) в пользу федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства" (ОГРН <***>) 7333 руб. 02 коп. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-8 «Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск», а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


И.С. Юринская