Решение от 14 июля 2022 г. по делу № А04-3886/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-3886/2022
г. Благовещенск
14 июля 2022 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна,

Протокол вел секретарь судебного заседания В.А. Шаповалова,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Серышевскому району (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий по договору,

при участии в заседании: от истца: ФИО2 – дов. от 20.01.2022 № 225.

от ответчика: ФИО3 – дов. от 12.05.2021 № 11.

В Арбитражный суд Амурской области обратился Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по Серышевскому району с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об урегулировании разногласий, возникших при заключении государственного контракта № 14/2-СИ-22 в следующей редакции:

1) в пункте 1.3. исключить слова «...и иных случаях, предусмотренных действующим законодательством) или при работе приборов учета неполный расчетный период...»;

2) пункт 2.2.1. исключить полностью;

3)в пункте 4.1. в первом предложении слова «...и составляет 1623447,68 руб. (Один миллион шестьсот двадцать три тысячи четыреста сорок семь рублей 68 коп.) в том числе НДС 270574,61 руб. (двести семьдесят тысяч пятьсот семьдесят штыре рубля 61 коп.)» заменить словами «...и составляет 145799,00 руб. (сто сорок пять тысяч семьсот девяносто девять рублей 00 коп.) в том числе НДС 20 % 24299,83 руб. (двадцать четыре тысячи двести девяносто девять рублей 83 коп.)», а также дополнить абзацем следующего содержания: «Сумма подлежащая уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой Государственного контракта если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.»;

4) раздел 4 дополнить пунктом 4.13. следующего содержания: «4.13 Размер оплаты, причитающейся ТСО за выполнение контракта уменьшается на сумму неустойки (штрафа, пени) с учетом последующего перечисления ее в установленном законодательством Российской Федерации порядке в доход федеральною бюджета»;

5) пункт 5.13. исключить полностью;

6) пункт 5.21. исключить полностью

7) пункт 7.4. исключить полностью;

8) пункт 7.5. изменить и изложить в следующей редакции: «В случае просрочки исполнения Потребителем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств, предусмотренных контрактом. Теплоснабжающая организация вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной сто тридцатой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка РФ от не уплаченной в срок суммы.»;

9) пункт 7.6. изменить и изложить в следующей редакции: «Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Потребителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом за каждый факт неисполнения Потребителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цепа контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Общая сумма начисленных штрафов за ненадлежащее исполнение Потребителем обязательств, предусмотренных контрактом, и может превышать цену контракта.»;

10) пункт 7.7. изменить и изложить в следующей редакции: «В случае просрочки исполнения Теплоснабжающей организацией обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Теплоснабжающей организацией обязательств, предусмотренных Контрактом, Потребитель направляет Теплоснабжающей организации требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Теплоснабжающей организацией обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Теплоснабжающей организацией, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Теплоснабжающей организацией обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Теплоснабжающей организацией обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Теплоснабжающей организацией обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случая, предусмотренного абзацем 6 и 7 настоящего пункта):

- 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Теплоснабжающей организацией обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

- 1 000,00 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение Теплоснабжающей организацией обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.»;

11) пункт 7.9. исключить полностью;

12) раздел 7 дополнить пунктами 7.10. и 7.11. следующего содержания:

«7.10.ТСО возмещает Потребителю причиненные убытки в случае последующих закупок у иных контрагентов.

7.11. В случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение ТСО контракта повлекло его досрочное прекращение, потребитель вправе потребовать от ТСО возмещение убытков в соответствии со ст. 393.1 ГК Ф/РФ»;

13) пункт 8.2. изменить и изложить в следующей редакции: «Срок оказания услуг по настоящему Контракту - с 01.04.2022 г. по 30.04.2022 г. Срок действия контракта с 01.04.2022 по 30.06.2022, а в части взаиморасчетов - до полного их исполнения. Исполнение контракта 30.06.2022.»;

14) абзац 1 пункта 8.4. изменить и изложить в следующей редакции: «Односторонний отказ Сторон от исполнения настоящего Контракта осуществляется в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 9-22 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе.»;

15) абзац 1 пункта 10.3. изменить и изложить в следующей редакции: «Изменение цены государственного контракта не допускается, за исключением ее изменения по соглашению сторон в случаях, установленных ч. 1 ст. 95 Федеральною закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Ответчик настаивает на своей редакции в отношении п.п 1.3, 2.2.1, 4.1, 5.13, 5.21, 7.4, 7.5, 7.7, 7.9, 8.2, 10.3; согласен на исключение п.п. 4.13, 7.10, 7.11; согласен на принятие в редакции истца п. 7.6, предложил иную редакцию п. 8.4.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Ч. 2 ст. 446 ГК РФ установлено: разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, проект государственного контракта № 14/2-СИ-22 датирован 27.04.2022, исковое заявление подано 03.06.2022, то есть в пределах сроков, установленных ч. 2 ст. 446 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суд считает, что спорный договор является публичным и суд обязан разрешить преддоговорной спор в отношении такого договора вне зависимости от согласия сторон на разрешение спора арбитражным судом.

По существу заявленных требований судом установлено следующее:

Из пункта 1.3. следует исключить слова: «и иных случаях.предусмотренных действующим законодательством или при работе приборов учетанеполный расчетный период», поскольку п. 65 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр установлен перечень случаев, когда количество тепловой энергии осуществляется расчетным путем, указанный перечень не допускает расширительного толкования;

Пункт 2.2.1. следует исключить, поскольку не подлежат прекращению или ограничению в подаче тепловой энергии организации, на которых распространяется действие Постановления Правительства РФ от 29.05.2002 № 364 (Приложение № 3).

В пункте 4.1. установить цену договора 145 799 руб. в том числе НДС 20 % 24 299,83 руб. и дополнить абзацем следующего содержания: «Сумма, подлежащая уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой Государственного контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком». При этом суд руководствовался следующим: п.2, п. 3 ст. 72 БК РФ, п. 3, п. 5 ст. 219 БК РФ, п. 5 ст. 161 БК РФ, ст. 15.15.10 КоАП РФ, ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поскольку истец является получателем бюджетных средств, постольку оплата обязательств производится в пределах лимитов бюджетных обязательств, что установлено п. 2 ст. 72 БК РФ, п. 3 ст. 219 БК РФ, которым установлено. что бюджетные обязательства принимаются путем заключения контрактов и иных договоров, и еще раз подчеркивается, что получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до нею лимитов бюджетных обязательств. Частью 5 ст. 219 БК РФ предусмотрено, что оплата денежных обязательств осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

В дополнении раздела 4 пунктом 4.13 следующего содержания: «4.13.Размер оплаты, причитающейся теплоснабжающей организации за выполнение контракта, уменьшается на сумму неустойки (штрафа, пени) с учетом последующего перечисления ее в установленном законодательством Российской Федерации порядке в доход федерального бюджета» следует отказать, так как п. 2 ч. 14 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусматривает право на включение такого условия в договор, не включение условия об удержании суммы неустойки, не ограничивает право кредитора на ее получение или на взыскание в принудительном порядке.

В исключении пункта 5.13. следует отказать, пункт 5.13 следует принять в следующей редакции: «При бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем», поскольку п. 29 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" устанавливает: бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем. Таким образом, законодатель трактует бездоговорное потребление более широко, нежели чем потребление энергии только без заключения договора, а довод истца о наличии у него приборов учета не исключает возникновение в будущем ситуаций, указанных в названной норме.

В исключении п. 5.21 следует отказать, пункт 5.21. следует принять в следующей редакции: «При несвоевременном сообщении потребителем о нарушениях функционирования узла учета расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчетный период производится расчетным путем», поскольку пунктом 5.18 Контракта предусмотрено, что при выявлении нарушений в работе узла учета количество израсходованной тепловой энергии определяется расчетным методом с момента выхода из строя прибора учета, входящего в состав узла учета. Время выхода прибора учета из строя определяется по данным архива тепловычислителя, а при их отсутствии - с даты сдачи последнего отчета о теплопотреблении.

В соответствии с п. 90 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя № 1034 (утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034) "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя"), при несвоевременном сообщении потребителем о нарушениях функционирования узла учета расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчетный период производится расчетным путем.

Согласно пункту 86 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя № 1034 при выявлении нарушений в работе узла учета количество израсходованной тепловой энергии определяется расчетным методом с момента выхода из строя прибора учета, входящего в состав узла учета. Время выхода прибора учета из строя определяется по данным архива тепловычислителя, а при их отсутствии - с даты сдачи последнего отчета о теплопотреблении.

Таким образом, указанные пункты контракта и действующего законодательства устанавливают разные основания и порядок расчетов: в п. 5.21 в случае несвоевременного сообщения потребителем о нарушениях функционирования узла учета, а в п. 5.18 при выявлении теплоснабжающей организацией нарушений в работе узла учета.

В исключении пункта 7.4 следует отказать, пункт 7.4. следует принять в следующей редакции: «При нарушении режима потребления тепловой энергии, в том числе превышении фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки, или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, потребитель тепловой энергии, допустивший указанные нарушения, обязан оплатить теплоснабжающей организации объем сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов», поскольку данная редакция соответствует положениям п. 23 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808).

Пункт 7.5. следует изложить в следующей редакции: «В случае просрочки исполнения Потребителем обязательств. предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств. предусмотренных контрактом, Теплоснабжающая организация вправе потребовать уплаты неустоек (пени) в соответствии с нормами законодательства о теплоснабжении». При этом суд руководствуется следующим: Положения законодательства о теплоснабжении (на момент рассмотрения спора действует Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении"), носят специальный характер по отношению к Закону N 44-ФЗ, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. Однако нормами Закона N 44-ФЗ специфика отношений в сфере энергоснабжения и конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере не учитываются. Указанная позиция по применению законодательства отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3(2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016. Следовательно, при расчете неустойки по государственному контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями законодательства о теплоснабжении.

Пункт 7.6. следует принять в редакции истца: «Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Потребителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. За каждый факт неисполнения Потребителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а)1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);

б)5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно)», поскольку ответчик согласился с позицией истца по данному положению договора.

Пункт 7.7. следует изложить в следующей редакции: «В случае просрочки исполнения Теплоснабжающей организацией обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Теплоснабжающей организацией обязательств, предусмотренных Контрактом, Потребитель направляет Теплоснабжающей организации требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Теплоснабжающей организацией обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Теплоснабжающей организацией, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Теплоснабжающей организацией обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Теплоснабжающей организацией обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Теплоснабжающей организацией обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случая, предусмотренного абзацем 6 и 7 настоящего пункта):

- 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Теплоснабжающей организацией обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

-1 000,00 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение Теплоснабжающей организацией обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта», поскольку указанный порядок и размеры неустоек предусмотрены п.п. 3, 6 и 11 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения и или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, ч. 6-8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В исключении п. 7.9 следует отказать, пункт 7.9. следует изложить в следующей редакции: «В случае выявления Теплоснабжающей организацией самовольного присоединения потребителем теплопотребляющих установок, не указанных в Контракте и (или) пользование системами централизованного теплоснабжения с нарушением установленного порядка (бездоговорное потребление) расчет производится расчетным путем в соответствии с действующими на момент выявления нормативными документами», поскольку согласно пункту 29 статьи 2 Закона № 190-ФЗ к бездоговорному потреблению тепловой энергии относятся:

потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленномпорядке договора теплоснабжения;

потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения);

потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления;

потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требованиятеплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Согласно п. 32 Правил учета тепловой энергии при бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем.

В Приказе Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285 "Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения" установлено, что самовольное присоединение теплопотребляющих установок к системам теплоснабжения - это присоединение, произведенное с нарушением установленного порядка допуска к эксплуатации.

Потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения является бездоговорным потреблением (п. 29 ст. 2 Закона № 190-ФЗ)

На основании пункта 81 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказ Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр, определение количества тепловой энергии, теплоносителя при выявлении самовольного присоединения и (или) пользования системами централизованного теплоснабжения (бездоговорное потребление) производится расчетным путем.

В дополнении договора пунктом 7.10 следующего содержания: «7.10.ТСО возмещает Потребителю причиненные убытки в случае последующих закупок у иных контрагентов» следует отказать, поскольку подобное условие ограничивает права ответчика на хозяйственном рынке и нарушает нормы антимонопольного законодательства.

В контракт следует включить пункт 7.11 следующего содержания: «7.11. В случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение теплоснабжающей организацией контракта повлекло его досрочное прекращение, потребитель вправе потребовать от теплоснабжающей организации возмещение убытков в соответствии со ст. 393.1 ГК РФ», поскольку подобное положение закреплено в ст. 393.1 ГК РФ.

Пункт 8.2. следует изложить в следующей редакции:«Срок оказания услуг по настоящему Контракту - с 01.04.2022 г по 30.04.2022 г. Срок действия контракта с 01.04.2022 г. по 30.06.2022. а в части взаиморасчетов - до полного их исполнения», поскольку указанные сроки согласуются с лимитами финансовых средств, отпущенных истцу для исполнения спорного договора.

Абзац 1 пункта 8.4. следует изложить в следующей редакции: «Односторонний отказ Сторон от исполнения настоящего Контракта осуществляется в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 9-22 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе», поскольку из текста искового заявления и отзыва следует, что предложенные истцом и ответчиком редакции указанного положения договора совпадают и согласуются с нормами ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Абзац 1 пункта 10.3. следует изложить в следующей редакции: «Изменение цены государственного контракта не допускается, за исключением ее изменения по соглашению сторон в случаях, установленных ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поскольку из текста искового заявления и отзыва следует, что предложенные истцом и ответчиком редакции указанного положения договора совпадают и согласуются с нормами ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При таких обстоятельствах суд принимает спорные положения договора в приведенной редакции.

Претензионный порядок истцом соблюден, в материалы дела представлена переписка по согласованию спорных условий договора.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 6 000 руб., истец освобожден от ее уплаты, госпошлина относится на ответчика и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

урегулировать разногласия по государственному контракту № 14/2-СИ-22 между Отделом министерства внутренних дел Российской Федерации по Серышевскому району (ОГРН <***>, ИНН <***>) и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (ОГРН <***>, ИНН <***>), приняв спорные положения договора в следующей редакции:

Из пункта 1.3. исключить слова: «и иных случаях.предусмотренных действующим законодательством или при работе приборов учетанеполный расчетный период»;

Пункт 2.2.1. исключить.

В пункте 4.1. установить цену договора 145 799 руб. в том числе НДС 20 % 24 299,83 руб. и дополнить абзацем следующего содержания: «Сумма, подлежащая уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой Государственного контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком».

В дополнении раздела 4 пунктом 4.13 следующего содержания: «4.13.Размер оплаты, причитающейся теплоснабжающей организации за выполнение контракта, уменьшается на сумму неустойки (штрафа, пени) с учетом последующего перечисления ее в установленном законодательством Российской Федерации порядке в доход федерального бюджета» отказать.

В исключении пункта 5.13. отказать, пункт 5.13 принять в следующей редакции: «При бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем».

В исключении п. 5.21 отказать, пункт 5.21. принять в следующей редакции: «При несвоевременном сообщении потребителем о нарушениях функционирования узла учета расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчетный период производится расчетным путем».

В исключении пункта 7.4 отказать, пункт 7.4. принять в следующей редакции: «При нарушении режима потребления тепловой энергии, в том числе превышении фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки, или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, потребитель тепловой энергии, допустивший указанные нарушения, обязан оплатить теплоснабжающей организации объем сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов».

пункт 7.5. принять в следующей редакции: «В случае просрочки исполнения Потребителем обязательств. предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств. предусмотренных контрактом, Теплоснабжающая организация вправе потребовать уплаты неустоек (пени) в соответствии с нормами законодательства о теплоснабжении».

Пункт 7.6. принять в следующей редакции: «Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Потребителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. За каждый факт неисполнения Потребителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а)1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);

б)5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно)».

Пункт 7.7. принять в следующей редакции: «В случае просрочки исполнения Теплоснабжающей организацией обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Теплоснабжающей организацией обязательств, предусмотренных Контрактом, Потребитель направляет Теплоснабжающей организации требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Теплоснабжающей организацией обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Теплоснабжающей организацией, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Теплоснабжающей организацией обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Теплоснабжающей организацией обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Теплоснабжающей организацией обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случая, предусмотренного абзацем 6 и 7 настоящего пункта):

- 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Теплоснабжающей организацией обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

-1 000,00 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение Теплоснабжающей организацией обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта».

В исключении п. 7.9 отказать, пункт 7.9. принять в следующей редакции: «В случае выявления Теплоснабжающей организацией самовольного присоединения потребителем теплопотребляющих установок, не указанных в Контракте и (или) пользование системами централизованного теплоснабжения с нарушением установленного порядка (бездоговорное потребление) расчет производится расчетным путем в соответствии с действующими на момент выявления нормативными документами».

В дополнении договора пунктом 7.10 следующего содержания: «7.10.Теплоснабжающая организация возмещает Потребителю причиненные убытки в случае последующих закупок у иных контрагентов» отказать.

Включить в контракт пункт 7.11 следующего содержания: «7.11. В случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение теплоснабжающей организацией контракта повлекло его досрочное прекращение, потребитель вправе потребовать от теплоснабжающей организации возмещение убытков в соответствии со ст. 393.1 ГК РФ».

Пункт 8.2. принять в следующей редакции: «Срок оказания услуг по настоящему Контракту - с 01.04.2022 г по 30.04.2022 г. Срок действия контракта с 01.04.2022 г. по 30.06.2022. а в части взаиморасчетов - до полного их исполнения».

Абзац 1 пункта 8.4. принять в следующей редакции: «Односторонний отказ Сторон от исполнения настоящего Контракта осуществляется в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 9-22 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе».

Абзац 1 пункта 10.3. принять в следующей редакции: «Изменение цены государственного контракта не допускается, за исключением ее изменения по соглашению сторон в случаях, установленных ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья А.А. Стовбун