Решение от 17 декабря 2018 г. по делу № А83-6371/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А83-6371/2018
17 декабря 2018 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление (исковое заявление):

Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице Филиала № 1 (улица Курортная, дом 4, город Симферополь, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Громовский КХП» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо:

- ФИО2

о взыскании денежных средств,

с участием представителей:

от Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице Филиала № 1 – ФИО3, представитель по доверенности № 4 от 10.01.2018, паспорт;

от третьего лица – лично ФИО2, личность удостоверена паспортом Российской Федерации;

от иных участников процесса - не явились.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице Филиала № 1 (далее по тексту – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Громовский КХП», в котором просит:

- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Громовский КХП» в пользу Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице Филиала № 1 излишне перечисленные денежные средства в размере 14 839,95 руб.

Исковые требования мотивированы предоставлением Обществом недостоверных сведений для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, в связи с отсутствием справки (оригинал) о происхождении ребенка, выданной органами ЗАГСа, справки (оригинал) с места работы второго родителя или из органа социальной защиты населения, свидетельства о рождении (ксерокопия).

Представитель Общества в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, уведомленный надлежащим образом о рассмотрении дела.

Третье лицо – ФИО2 в судебном заседании подтвердил получение пособия в сумме 14839,95 руб., в связи с рождением ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Факт рождения ребенка подтвердил записью в паспорте, так как свидетельство о рождении ребенка при себе не имел.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, судом были установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 г. № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2019 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», со ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное социальное и медицинское страхование», с Федеральным законом от 24.07.2009 г, № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в ООО «ГРОМОВСКИЙ КХП» проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов страхователя за период с 01.01.2015 по 31.12.2016, по результатам которой была выявлены расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях назначения и выплаты в 2012-2015 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта» (далее Положение № 294), территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам.

С 01.01.2015 г. Республика Крым участвует в реализации пилотного проекта по назначению и выплате застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании п.2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пссобия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 3 Положения предусмотрено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанного в заявлении.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Филиалом № 1 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее Филиал № 1 ГУ-РО ФСС РФ по РК) путем перечисления пособий на банковский счет или через подразделение федеральной почтовой связи или иную организацию (при наличии заявления застрахованного лица).

Общество с ограниченной ответственностью «ГРОМОВСКИЙ КХП» (регистрационный номер 9103003471) состоит на учете в качестве страхователя в Филиале № 1 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования по Республике Крым.

25.11.2015 Обществом с ограниченной ответственностью «ГРОМОВСКИЙ КХП» представлен электронный реестр на застрахованное лицо ФИО2.

22.01.2016 г. Филиалом № 1 ГУ - РО ФСС РФ по РК было оплачено единовременное пособие при рождении ребенка п/п № 794837 в сумме 14 497,80 руб., почтовый сбор 289,96, НДС на сбор 52,19 руб.

При осуществлении выездной проверки Фондом было выявлено, что страхователем недостоверно предоставлены сведения в Филиал № 1 для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, чем нарушен п. 28 Приказа 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты пособий гражданам имеющим детей», поскольку отсутствовали документы для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, а именно: справка о прохождении ребенка, выданная органами ЗАГСа (оригинал), справка с места работы второго родителя или из органа социальной защиты населения (оригинал), свидетельство о рождении (ксерокопия).

Таким образом, Фонд посчитал, что расходы в сумме 14 839,95 руб. являются излишними, в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений.

По факту переплаты пособия по временной нетрудоспособности Филиалом № 1 направлена претензия в адрес ООО «Грмовский КХП» от 29.03.2018 г. № 01-01-16/01-5422 о возврате задолженности до 04.04.2018 г.

Однако указанные денежные средства Обществом возвращены не были, что явилось основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Крым.

Заслушав доводы участников процесса, изучив представленные доказательства, суд пришел к вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Факт выплаты пособия ФИО2 в сумме 14497,80 руб. при рождении ребенка, участниками процесса не оспаривался.

Согласно п. 16 Положения № 294 за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда являются федеральной собственностью.

В ходе проверки Фонд пришел к выводу, что им излишне понесены расходы по выплате вышеуказанного пособия в связи с недостоверностью представленных Обществом сведений, а именно страхователем не представлены документы для назначения этого вида пособия (установочная часть решения Фонда от 23.01.2018 N 2).

Между тем, как усматривается из ответа Общества на претензию Фонда, документы были утрачены в результате смены бухгалтеров (л.д. 25).

В судебном заседании ФИО2 подтвердил факт рождения ребенка, предоставив паспорт на свое имя с соответствующей записью.

Доказательства, опровергающие данные обстоятельства Фондом не представлены. Более того, истец обратился в суд, руководствуясь формальным подходом, ошибочно приняв за правовое основание взыскания излишне уплаченного пособия – факт не предоставления документов страхователем, отождествив его с недостоверностью сведений.

Обстоятельства, связанные с наступлением страхового случая, в предмет проверки Фонда не входили, а соответственно исковые требования лишены какого – либо правового обоснования.

Необеспечение страхователем сохранности документов само по себе не может являться основанием для признания расходов произведенными с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

При этом утеря документов априори не может свидетельствовать о их недостоверности и, соответственно, об излишне понесенных Фондом расходах.

С учетом изложенных обстоятельств в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос, связанный с распределением судебных расходов судом не рассматривался.

Руководствуясь статьями 110, 148, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья М.И. Куртлушаев