Решение от 14 ноября 2017 г. по делу № А32-30283/2017

Арбитражный суд Краснодарского края 350063, г.Краснодар, ул. Красная, д.6

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

г. Краснодар «14» ноября 2017г.

Дело № А32-30283/2017

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2017 г. Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2017 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Решетникова Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыбалко В.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «СпецСтройАрт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 119049 <...>. СТР.1А)

к Саморегулируемой организации Ассоциация строителей «Профессиональное сообщество строителей» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 350002 край КРАСНОДАРСКИЙ <...>/3)

о признании решения ООО СРО АС «ПСС» в части исключения ООО «СК «СпейСтройАрт» из числа членов саморегулируемой организации, оформленное протоколом от 09.06.2017 № 19

при участии в судебном заседании: от истца: явка представителя не обеспечена,

от ответчика: до перерыва - ФИО1 (доверенность от 19.07.2017)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «СпецСтройАрт» (далее – истец, ООО СК «СпецСтройАрт») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Саморегулируемой организации Ассоциация строителей «Профессиональное сообщество строителей» (далее – ответчик, СРО АС «ПСС») о признании недействительным решения СРО АС «ПСС» в части исключения ООО «СК «СпецСтройАрт» из числа членов саморегулируемой организации, оформленное протоколом от 09.06.2017 № 19.

Исковые требования мотивированы несоответствием оспариваемого решения СРО АС «ПСС» действующему законодательству в части уведомления членов саморегулируемой организации о проведении общего собрания, отсутствие у саморегулируемой организации оснований для исключения общества из членов СРО АС «ПСС».

Ответчик иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве. Указал, что длительное уклонение истца от внесения членских взносов является самостоятельным основанием для исключения члена саморегулируемой организации. Требования к уведомлению ООО «СК «СпецСтройАрт» о рассмотрении вопроса о его исключении из

членов СРО АС «ПСС» было своевременно опубликовано на официальном сайте ассоциации.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям изложенных в отзыве.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил. О месте и времени судебного заседания считается уведомленным надлежащим образом, с учетом требований части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Для дополнительного исследования представленных в судебное заседание доказательств в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 15 час. 30 мин. 08.11.2017, сведения о котором размещены на официальном сайте арбитражных судов Российской Федерации.

После перерыва судебное заседание было продолжено в назначенное время в отсутствие представителей сторон.

В связи с этим, дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом уведомленных сторон в соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в дело доказательства, арбитражный суд считает заявленные ООО СК «СпецСтройАрт» исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО СК «СпецСтройАрт» является членом Саморегулируемой организации Некоммерческое партнёрство «Профессиональное сообщество строителей», что подтверждается свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 13.12.2012 серия 77 № 00816.

В процессе приведения в соответствие действующему законодательству организационно правовой формы некоммерческих организаций наименование ответчика было определено как Саморегулируемая организация Ассоциация строителей «Профессиональное сообщество строителей» (СРО АС «ПСС»).

Решением Общего собрания Саморегулируемой организации Ассоциация строителей «Профессиональное сообщество строителей» от 09 июня 2017 года (Протокол № 19) общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «СпецСтройАрт» было исключено из членов СРО на основании пункта 3 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.07.2017) в связи с неоднократной неуплатой в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов.

В исковом заявлении истец указывает на то, что решение общего собрания не соответствует действующему законодательству в части уведомления членов СРО о проведении общего собрания, а фактические основания для исключения истца из членства СРО отсутствуют. При этом, СРО АС «ПСС» применена избыточная мера дисциплинарного воздействия, не соответствующая тяжести допущенного нарушения, без учета вины истца. В иске указано на то, что членские взносы обществом оплачивались до момента изменения регистрационных данных ответчика (смена наименования и адреса местонахождения), о чем истец не был уведомлен надлежащим образом. Принятие оспариваемого решения повлекло за собой прекращение действия свидетельства ООО СК «СпецСтройАрт» о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Данные факты послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Таким образом, предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» любой член саморегулируемой организации в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) саморегулируемой организации, ее работников и (или) решениями ее органов управления вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке, а также требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения саморегулируемой организацией причиненного ему вреда.

На основании вышеприведенных норм, право обжалования в суде решения высшего органа управления саморегулируемой организации имеет член такого саморегулируемой организации.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», требования учредительных документов некоммерческой, организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

СРО АС «ПСС» осуществляет свою деятельность на основании норм главы 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК 3 РФ), Федерального закона от 01.12.2007г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее - Закон о саморегулируемых организациях), Гражданского кодекса Российской Федерации.

Уставом Ответчика закреплено, что члены СРО АС «ПСС» имеют право участвовать в управлении делами СРО АС «ПСС». Таким образом, право на участие в управлении делами СРО АС «ПСС» гарантировано ООО СК «СпецСтройАрт» как члену СРО АС «ПСС» положениями Федерального закона «О некоммерческих организациях» и Уставом организации.

В соответствии с п. 4 статьи 29 Закона от 12.01.1996 № 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов. Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с Законом, иными федеральными законами и учредительными документами.

В соответствии со статьей 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии со ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Процедура созыва и проведения Общего собрания членов СРО АС «ПСС» регламентируется Уставом саморегулируемой организации.

Пунктом 21.1 Устава СРО установлено, что общее собрание созывается по решению Совета СРО АС «ПСС», являющегося постоянным действующим коллегиальным органом управления, не реже одного раза в год.

Решение Совета СРО АС «ПСС» о созыве Общего собрания должно быть принято не позднее, чем за 15 календарных дней до даты его проведения (пункт 21.2. Устава).

Пунктом 23.1 Устава предусмотрено, что исполнительный директор СРО АС «ПСС» организует уведомление членов СРО АС «ПСС» о дате проведения очередного или внеочередного (чрезвычайного) Общего собрания путем размещения соответствующей информации на сайте СРО АС «ПСС» в сети «Интернет» с возможным дублированием данной информации посредством рассылки электронных писем членам СРО АС «ПСС» в день принятия соответствующего решения Советом СРО АС «ПСС» или в первой половине следующего рабочего дня.

Как указывает ответчик, и подтверждено материалами дела, во исполнение указанных норм, уведомление о проведении Общего собрания было опубликовано 26.05.2017 на официальном сайте sropss.ru в разделе новости. Таким образом, все члены СРО АС «ПСС» имели возможность по ознакомлению с соответствующей информацией на официальном сайте СРО АС «ПСС».

Подпунктом 4 пункта 12.1 статьи 12 Устава определена обязанность членов СРО АС «ПСС» своевременно и в полном объеме уплачивать членские (регулярные), вступительные (единовременные) взносы, единовременные обязательные взносы и другие виды взносов в порядке, определенном настоящим Уставом и или внутренними документами СРО АС «ПСС»

Статьей 8 Положения о членстве в саморегулируемой организации Ассоциации строителей «Профессиональное сообщество строителей», в том числе о требованиях к членам ассоциации, о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов, утвержденного Внеочередным общим собранием (протокол № 17 от 15.02.2017), установлено, что член СРО обязан своевременно оплачивать регулярные ежемесячные членские взносы.

Размер регулярного (ежемесячного) членского взноса зависит от планируемой стоимости строительства по одному договору (п 8.3.2. Положения).

Статьей 55.10 ГрК РФ установлен перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции Общего собрания саморегулируемой организации в области строительства.

В соответствии с пунктом 7 указанной статьи к одному из таких вопросов относится принятие решения об исключении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из членов саморегулируемой организации в соответствии с ч. 2 ст. 55.7 ГрК РФ.

Исходя из пункта 3 части 2 статьи 55.7 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до 01.07.2017) основанием для исключения субъектов из членов саморегулируемой организации Общим собранием является неоднократная неуплата в течение года или своевременная неуплата в течение одного года членских взносов.

На момент проведения Общего собрания членов СРО АС «ПСС» (09.06.2017) истец имел задолженность по оплате регулярных ежемесячных членских взносов с января 2017 года.

В соответствии с п. 8 ст. 9 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», в случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации условий членства в саморегулируемой организации, к которым относится неуплата членских взносов, материалы проверки подлежат

передаче в орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

Частью 4 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях) установлено, что член некоммерческого партнерства может быть исключен из него по решению остающихся членов в случаях и в порядке, которые предусмотрены учредительными документами некоммерческого партнерства.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», при рассмотрении жалоб на действия членов саморегулируемой организации орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия обязан приглашать на свои заседания лиц, направивших такие жалобы, а также членов саморегулируемой организации, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» саморегулируемая организация в течение двух рабочих дней со дня принятия органом по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена саморегулируемой организации направляет в форме документов на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных электронной подписью, копии такого решения члену саморегулируемой организации, а также лицу, направившему жалобу, по которой принято такое решение.

В соответствии со статьей 28 Закон о некоммерческих организациях структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно пункту 15.2. Устава СРО АС «ПСС», решение о привлечении члена СРО АС «ПСС» к дисциплинарной ответственности принимается Советом СРО АС «ПСС» на основании представления Дисциплинарной комиссии СРО АС «ПСС». Решение о привлечении к ответственности в виде исключения из членов СРО АС «ПСС» принимается Общим собранием членов СРО АС «ПСС» по представлению Совета СРО АС «ПСС». Вопрос о привлечении члена СРО АС «ПСС» к ответственности должен быть рассмотрен Дисциплинарной комиссией СРО АС «ПСС» в течение тридцати дней с момента поступления в ее адрес материалов, свидетельствующих о нарушении члена СРО АС «ПСС» норм настоящего Устава, если законодательством не установлен меньший срок.

Член СРО АС «ПСС», в отношении которого поступили материалы в Дисциплинарную комиссию СРО АС «ПСС» поступили сведения о нарушении им норм Устава СРО АС «ПСС», должен быть письменно извещен о поступлении соответствующих материалов в Дисциплинарную комиссию СРО АС «ПСС» и имеет право знакомится с ними, а также представлять свои объяснения (пункт 15.3. Устава).

Уполномоченный представитель члена СРО АС «ПСС» вправе присутствовать на заседании Дисциплинарной комиссии СРО АС «ПСС», рассматривающей материалы о нарушении им норм Устава. Для обеспечения данного права Дисциплинарная комиссия СРО АС «ПСС» обязана информировать члена СРО АС «ПСС» о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела (пункт 15.4 Устава).

По результатам рассмотрения материалов Дисциплинарная комиссия СРО АС «ПСС» направляет в Совет СРО АС «ПСС» представление, которое может содержать рекомендации, в том числе о направлении в Совет СРО АС «ПСС» рекомендации

Общему собранию членов СРО АС «ПСС» об исключении из членов СРО АС «ПСС» (пункт 15.5 Устава).

В нарушение выше приведенных положений Устава СРО АС «ПСС», регламентирующих компетенцию органов управления СРО АС «ПСС», оснований и порядка привлечения членов СРО АС «ПСС» к дисциплинарной ответственности, ответчик не представил суду доказательств того, что было возбуждено дело о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении ООО СК «СпецСтройАрт» за неуплату членских взносов, которое было передано для рассмотрения в дисциплинарный комитет и последним было принято решение о рекомендации совету ООО СК «СпецСтройАрт» исключить истца из состава членов ООО СК «СпецСтройАрт».

Напротив, в дополнении к отзыву, ответчик указал на то, что исключение из состава членов Ассоциации проводится исключительно Общим собранием без проведения каких-либо проверок, либо применения каких-либо иных мер дисциплинарного, контрольного воздействия.

Более того, судом установлено, что уведомление о проведении Общего собрания было опубликовано 26.05.2017 на официальном сайте sropss.ru в разделе новости. Таким образом, все члены СРО АС «ПСС» имели возможность по ознакомлению с соответствующей информацией на официальном сайте СРО АС «ПСС».

Между тем, из содержания представленной ответчиком повестки общего собрания членов СРО АС «ПСС» от 09.06.2017 следует, что в пункте № 13 был поставлен вопрос об исключении членов из СРО АС «ПСС» без указания на конкретных членов и основания исключения.

Таким образом, даже будучи формально уведомленным о проведении оспариваемого собрания членов СРО АС «ПСС», истец не располагал информацией о рассмотрении вопроса о его исключении из членов ассоциации.

Фактически, ООО СК «СпецСтройАрт» было лишено возможности представить в дисциплинарный комитет свои объяснения по поводу причин неуплаты обществом членских взносов.

Кроме того, прекращение членства в саморегулируемой организации является исключительной мерой дисциплинарной ответственности, дисциплинарный комитет должен был установить неоднократность неуплаты ООО СК «СпецСтройАрт» членских взносов.

С учетом изложенного, в результате нарушения ответчиком процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, а также ненадлежащей формулировки повестки дня, не содержащей информацию о рассмотрении вопроса об исключении истца из членов ассоциации, ООО СК «СпецСтройАрт» было фактически лишено права участвовать в рассмотрении вопроса о привлечении истца к дисциплинарной ответственности в виде исключения из СРО АС «ПСС».

Согласно пункту 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В пункте 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или

лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Принимая во внимание, что результатом рассмотрения оспариваемого вопроса повестки дня общего собрания членов СРО АС «ПСС» явилось исключение истца из членов ассоциации, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований применительно к пункту 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Одновременно с этим, суд первой инстанции разъясняет, что настоящее решение не является основанием для освобождения истца от уплаты им задолженности по членским взносам, как не является основанием, препятствующим для привлечения истца СРО АС «ПСС» к дисциплинарной ответственности с соблюдением процедуры, регламентированной внутренними документами СРО АС «ПСС».

Доводы ответчика о том, что удовлетворение исковых требований ООО СК «СпецСтройАрт» повлечет необходимость исключения истца на основании части 7 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» не могут быть приняты судом, поскольку исключение члена саморегулируемой организации в порядке привлечения к дисциплинарной ответственности и члена, не выразившего намерение добровольно прекратить или сохранить членство в саморегулируемой организации, влекут различные правовые последствия в отношении вклада в компенсационный фонд СРО, внесенный таким членом при вступлении в некоммерческую организацию.

Исключение СРО АС «ПСС» истца в порядке части 7 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» предоставляет ООО СК «СпецСтройАрт» право претендовать на возврат взноса в компенсационный фонд в порядке и сроки, определенные частью 14 статьи 3.3 указанного Федерального закона.

Таким образом, помимо восстановления корпоративных прав участия в СРО, требования истца в настоящем деле направлены также на восстановление его имущественных прав в отношении ранее внесенного вклада в компенсационный фонд СРО АС «ПСС».

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы истца по оплате государственной пошлины также следует возложить на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов саморегулируемой организации Ассоциация строителей «Профессиональное сообщество строителей» в части исключения общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «СпецСтройАрт» из числа членов саморегулируемой организации, оформленного протоколом № 19 от 09 июня 2017 года.

Взыскать с саморегулируемой организации Ассоциация строителей «Профессиональное сообщество строителей» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 350002 край КРАСНОДАРСКИЙ <...>/3) в пользу общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «СпецСтройАрт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 119049 <...>. СТР.1А) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.А. Решетников